De premier kan, indien absoluut noodzakelijk, andere bij wet voorgeschreven spoedmaatregelen vaststellen.

Volgens de onlangs aangenomen Wet op de overheidsorganisatie (gewijzigd) kan de premier in gevallen van werkelijke noodzaak voor het nationaal belang, ter voorkoming en bestrijding van natuurrampen, epidemieën, enz. besluiten om andere bij wet voorgeschreven dringende maatregelen te treffen.

Op de ochtend van 18 februari heeft de Nationale Vergadering de gewijzigde Wet op de overheidsorganisatie aangenomen, waarbij 463 van de 465 afgevaardigden van de Nationale Vergadering vóór stemden (96,86% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering).

De gewijzigde Wet op de overheidsorganisatie , bestaande uit 5 hoofdstukken en 32 artikelen, treedt in werking op 1 maart 2025.

De afgevaardigden stemden voor het aannemen van de gewijzigde Wet op de overheidsorganisatie.

Eerder, bij de presentatie van het rapport over de aanvaarding, zei Hoang Thanh Tung, lid van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, dat het Comité een aantal nieuwe mechanismen en beleidslijnen aan het ontwerp heeft toegevoegd, nadat het de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee had gehoord over het waarborgen van de consistentie van het wetsontwerp met het rechtssysteem en het waarborgen dat decentralisatie en delegatie van bevoegdheden gepaard moeten gaan met machtscontrole en het tegengaan van machtsmisbruik.

Dienovereenkomstig stelde het Permanente Comité van de Nationale Assemblee voor dat de Nationale Assemblee een principe zou toevoegen waarin staat: "Het decentraliserende agentschap of de persoon is verantwoordelijk voor het waarborgen van de noodzakelijke voorwaarden bij het beslissen over decentralisatie, behalve in gevallen waarin het gedecentraliseerde agentschap, de organisatie, de eenheid of de persoon de voorwaarden voor het uitvoeren van de gedecentraliseerde taken en bevoegdheden verzoekt en zelf garandeert."

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om gevallen aan te vullen waarin decentralisatie ertoe leidt dat de volgorde, procedures en bevoegdheden voor het uitvoeren van de taken en bevoegdheden die gedecentraliseerd zijn en op dit moment zijn vastgelegd in de wettelijke documenten van het eigen niveau, moeten worden gewijzigd. Vervolgens moeten deze onmiddellijk worden gewijzigd en aangevuld, of moet het lagere niveau worden aangewezen om deze voor te schrijven.

In gevallen die verband houden met regelgeving van hogere staatsorganen, past het decentraliserende agentschap of de persoon de volgorde, procedures en bevoegdheden van de relevante agentschappen aan om die taken en bevoegdheden uit te voeren. Daarbij worden de vereisten voor administratieve hervormingen gewaarborgd in de richting van het verminderen van administratieve procedures. Er worden geen extra dossiercomponenten voorgeschreven en de vereisten, voorwaarden en tijd voor het afhandelen van momenteel toegepaste procedures worden niet uitgebreid.

Vervolgens is het decentraliserende agentschap of de persoon verantwoordelijk voor het rapporteren aan het hogere staatsagentschap over de implementatie van aanpassingen in de orde, procedures en autoriteit in de juridische documenten van dat hogere staatsagentschap.

Deze bepaling geldt ook voor delegatie.

Met 463 van de 465 afgevaardigden van de Nationale Vergadering die vóór stemden (goed voor 96,86% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering), heeft de Nationale Vergadering de Wet op de overheidsorganisatie (gewijzigd) aangenomen.

De commissie stelde tevens voor om aanvullende regels vast te stellen met betrekking tot de taken en bevoegdheden van de regering.

Meer specifiek brengt de regering op basis van de goedkeuring van de bevoegde autoriteiten verslag uit aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering om toestemming te krijgen om oplossingen te implementeren die afwijken van de bepalingen van de huidige wetten, resoluties en verordeningen in gevallen waarin het nodig is om middelen te mobiliseren voor de implementatie van nationale doelprogramma's en belangrijke nationale projecten. Vervolgens brengt de regering verslag uit aan de Nationale Vergadering tijdens de eerstvolgende zitting.

Met betrekking tot de autoriteit van de premier heeft het Permanente Comité van de Nationale Vergadering toegevoegd: In gevallen van werkelijke noodzaak voor het nationale belang, de preventie en bestrijding van natuurrampen en epidemieën, en om de levens en eigendommen van de bevolking te beschermen, beslist de premier om andere dringende maatregelen toe te passen die zijn voorgeschreven door de huidige wetten en brengt hij zo snel mogelijk verslag uit aan de bevoegde autoriteiten van de Partij en de Nationale Vergadering.

De heer Hoang Thanh Tung zei dat de bovengenoemde mechanismen en beleidsmaatregelen zijn aangevuld om het mechanisme voor het bepalen van autoriteit, decentralisatie en autorisatie sterk te innoveren om het beleid van de Partij ten uitvoer te leggen ter bevordering van decentralisatie, delegeren van autoriteit en het vergroten van de verantwoordelijkheid van leiders.

Daarnaast is het noodzakelijk om de proactiviteit, de creativiteit, de durf om te denken, de durf om te doen, de durf om verantwoordelijkheid te nemen van de instanties binnen het staatsapparaat te bevorderen, institutionele en administratieve procedurele knelpunten snel weg te nemen, middelen vrij te maken voor ontwikkeling, proactief te reageren op veranderingen in de binnenlandse en internationale situatie, voor de gemeenschappelijke groei- en ontwikkelingsdoelen van het land, terwijl de consistentie met de inhoud van de ontvangst en aanpassing in het gewijzigde wetsontwerp over de organisatie van het lokale bestuur wordt gewaarborgd.

Daarnaast waren er volgens de heer Tung afgevaardigden die voorstelden om een ​​aantal regels toe te voegen, zoals het instellen van een mechanisme voor toezicht door de premier op de minister. Mocht de minister zijn plichten niet nakomen, dan heeft de premier het recht om de Nationale Vergadering voor te stellen het vertrouwen te vragen of maatregelen te nemen om de activiteiten van dat ministerie te corrigeren. Ook de verantwoordingsplicht van lokale overheden bij het uitoefenen van het recht om bevoegdheden te decentraliseren en te delegeren, was van belang.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee completeert, vult aan en vervolmaakt de beginselen van decentralisatie en delegatie van macht.

Concreet moeten decentralisatie en delegatie zorgen voor duidelijke onderwerpen, inhoud, taakomvang, bevoegdheden, openbaarheid, transparantie, verantwoording, toezicht, inspectie, onderzoek en controle van de macht overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet en wetten.

Wat betreft de bevoegdheid van de premier over ministers die hun plichten niet nakomen, naast het toezichtmechanisme via de vertrouwensstemming van de Nationale Vergadering, oordeelde het Permanente Comité dat het wetsontwerp bepalingen bevat over de verantwoordelijkheid van ministers en hoofden van ministeriële agentschappen om "persoonlijk verantwoording af te leggen aan de premier, de regering en de Nationale Vergadering voor de sectoren en terreinen die aan hen zijn toegewezen voor beheer" bij het ter goedkeuring voorleggen aan de Nationale Vergadering van voorstellen voor de benoeming, het ontslag en het ontslag van vicepremiers, ministers en hoofden van ministeriële agentschappen.

Gedurende de periode dat de Nationale Vergadering niet bijeen is, dient u bij de president een besluit in om het werk van vicepremiers, ministers en hoofden van ministeriële agentschappen tijdelijk op te schorten, om zo de controle over deze posities te waarborgen.

Bron: https://www.baogiaothong.vn/thu-tuong-duoc-quyet-dinh-bien-phap-cap-bach-khac-quy-dinh-cua-luat-khi-that-can-thiet-192250218091119616.htm