Ho Chi Minh-stad: een gestroomlijnd en meer op de mens gericht bestuursapparaat.

Op 28 mei hield het partijcomité van Ho Chi Minh-stad een conferentie om de resultaten van het afgelopen jaar te evalueren van de implementatie van het algemene organisatiemodel van het politieke systeem van de stad en het model van lokaal bestuur met twee bestuurslagen.

Het centrum van Ho Chi Minh-stad gezien vanaf de wijk Thu Thiem - Foto: VAN TRUNG

In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de conferentie bevestigde Tran Luu Quang, partijsecretaris van Ho Chi Minh-stad, dat na een jaar van werkzaamheden zeer positieve resultaten waren behaald, de meeste moeilijkheden waren overwonnen en de lokale overheden hun activiteiten in principe hadden gestabiliseerd, met slechts nog enkele zaken die moesten worden afgerond.

Het hele politieke systeem moet zichzelf overtreffen, een nieuwe, meer daadkrachtige aanpak hanteren en de overstap maken van kwantiteit naar kwaliteit. Het uiteindelijke doel moet kwaliteit zijn; een verschuiving van een mentaliteit van "vragen en toekennen" naar een mentaliteit van "zelfredzaamheid en verantwoording" met effectieve controle.

Secretaris van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad, Tran Luu Quang

Stimuleer competitieve examens en geef prioriteit aan het selecteren van talentvolle individuen voor het systeem.

De heer Tran Luu Quang

Volgens de heer Tran Luu Quang heeft Ho Chi Minh-stad het voordeel dat het nauwlettend wordt begeleid door de centrale overheid en het Politbureau , en beschikt het over vele speciale mechanismen, waaronder Resolutie 09 en de aanstaande Wet op Speciale Stedelijke Gebieden.

Daarom moeten alle sectoren, niveaus, locaties en eenheden in de komende periode daadkrachtig en grondig te werk gaan bij het leiden en organiseren van de implementatie, met concrete resultaten en producten als doel. De kerngedachte is het verbeteren van "efficiëntie, effectiviteit en doorzettingsvermogen", terwijl ervoor wordt gezorgd dat het apparaat dicht bij de mensen staat en snel inspeelt op hun behoeften op lokaal niveau.

Wat personeelszaken betreft, verklaarde de heer Quang dat de stad de leidinggevenden en medewerkers op alle niveaus zal blijven evalueren en bijsturen om ervoor te zorgen dat ze voldoen aan de eisen van de dagelijkse werkzaamheden. Deze evaluatie zal zowel voor leidinggevenden op stadsniveau als op lokaal niveau worden uitgevoerd. Volgens hem heeft de stad ook een beleid goedgekeurd voor de uitwisseling van personeel tussen gebieden met een overschot en gebieden met een tekort; hiervoor is echter wel echte consensus nodig.

Opvallend is dat Ho Chi Minh-stad, volgens Resolutie 09 van het Politbureau, zijn personeelsbestand in de nabije toekomst met ongeveer 20% mag uitbreiden. De heer Quang benadrukte echter dat er geen sprake zal zijn van een uniforme aanpak, maar dat er juist zal worden aangedrongen op open selectieprocedures en beoordelingen, waarbij talentvolle individuen, excellente studenten en personeel met diepgaande expertise in technologie en management voorrang krijgen.

Overzicht van de conferentie - Foto: Quang Dinh

Efficiënter, effectiever

Tijdens de conferentie verklaarde Van Thi Bach Tuyet, plaatsvervangend secretaris van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad, dat de eerste implementatie van het tweelaagse lokale bestuursmodel bepaalde moeilijkheden met zich meebracht, zoals de druk om het personeel te reorganiseren en het administratieve apparaat te stroomlijnen, een grote werkdruk en een beperkte capaciteit voor bestuur, management en praktische werkzaamheden op lokaal niveau in sommige gebieden.

Tot op heden functioneert het politieke en organisatorische systeem van de stad echter synchroon, wat zorgt voor stabiliteit en vele resultaten oplevert. Met name het administratieve apparaat is wetenschappelijk georganiseerd, gestroomlijnd en functioneert efficiënter en effectiever. Het bestuursmodel staat dichter bij de burgers, biedt betere dienstverlening en geniet brede publieke steun en lof.

Ho Chi Minh-stad heeft de reorganisatie van 168 bestuurlijke eenheden op lokaal niveau voltooid, en de nieuwe organisatiestructuur functioneert sinds de invoering stabiel. De reorganisatie werd uitgevoerd in samenwerking met het partijorganisatiesysteem, het Vaderlands Front en andere politieke en maatschappelijke organisaties, waardoor de alomvattende leiderschapsrol van de partij werd gewaarborgd en de werking van het politieke systeem niet werd verstoord.

In het personeelsbeleid werden medewerkers toegewezen aan functies in 168 gemeenten, wijken en speciale zones. Tegelijkertijd werden er snel maatregelen genomen voor 6.332 ontslagen, met een budget van meer dan 6.094 miljard VND, wat bijdroeg aan het stabiliseren van het moreel en het creëren van consensus binnen het personeelsbestand.

Daarnaast heeft de stad de opleiding en professionele ontwikkeling versterkt door trainingen te organiseren voor meer dan 10.000 ambtenaren en overheidsmedewerkers; hiermee is het opleidingsplan voor 100% voltooid en is voldaan aan de eisen voor de werking van het nieuwe model.

Ga door met de implementatie van de digitale transformatie.

Van Thi Bach Tuyet, plaatsvervangend secretaris van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad, doet verslag tijdens de conferentie - Foto: QUANG DINH

Volgens mevrouw Van Thi Bach Tuyet lopen sommige gemeenten echter nog steeds achter met het consolideren en toewijzen van leidinggevende posities op departementaal niveau en aan andere functies; en is er nog steeds een tekort aan ervaren ambtenaren en overheidsmedewerkers op belangrijke gebieden.

Veel kantoren voldoen niet aan de vereiste oppervlakte, waardoor ze verspreid over meerdere locaties zijn. Dit heeft gevolgen voor de coördinatie, het beheer en de transacties voor burgers. Het softwarepakket voor één loket is nog in ontwikkeling; sommige administratieve procedures, met name in de grondsector, zijn nog niet volledig geconfigureerd.

Volgens mevrouw Tuyet wordt digitale transformatie gezien als de operationele basis van het nieuwe model, maar de technische infrastructuur en de interoperabiliteit van data zijn nog niet volledig gesynchroniseerd en geünificeerd. Data is nog steeds verspreid over vele sectoren en afdelingen en is nog niet naadloos met elkaar verbonden.

Daarnaast moeten sommige wettelijke regelingen met betrekking tot grond, huisvesting, de vastgoedsector, publieke investeringen, het beheer van publieke activa en richtlijnen nader worden herzien en aangepast om beter aan te sluiten bij de realiteit.

"Deze taak vergt veel tijd en mankracht, terwijl het juridisch personeel op lokaal niveau nog klein is en weinig ervaring heeft met het aanpakken van nieuwe vraagstukken, met name die welke verband houden met beleidsveranderingen," aldus mevrouw Tuyet.

Grafisch ontwerp: TUAN ANH

Definieer duidelijk elke mijlpaal voor het bereiken van elk doel van Resolutie 09.

Tijdens de conferentie luisterden de afgevaardigden ook naar presentaties over het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden en gaven zij commentaar hierop. Ook werd de presentatie van het Permanent Comité van het Stadscomité van de Partij over het actieplan ter uitvoering van Resolutie 09 van het Politbureau betreffende de opbouw en ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in het nieuwe tijdperk besproken, evenals de presentatie van het Permanent Comité van het Stadscomité van de Partij over het plan en het besluit tot oprichting van het Pers- en Radio- en Televisieagentschap van Ho Chi Minh-stad.

In zijn daaropvolgende opmerkingen verklaarde partijsecretaris Tran Luu Quang dat het opstellen van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden dringend noodzakelijk is om aan de huidige praktische behoeften te voldoen. Hij verzocht om alle standpunten van de conferentie snel te verwerken; om het wetsontwerp verder te herzien en te verfijnen om consistentie, uniformiteit en uitvoerbaarheid te waarborgen; en dat het nauw aansluit bij het beleid en de richtlijnen van de centrale overheid, alsmede bij de ontwikkelingsbehoeften van de stad in de nieuwe fase.

Met betrekking tot de uitvoering van Resolutie 09 van het Politbureau verklaarde de heer Quang dat het actieprogramma elk doel en elke taak duidelijk definieert, met tijdlijnen voor voltooiing, toegewezen verantwoordelijkheden en vooral een specifiek controlemechanisme om een ​​gecentraliseerde, uniforme en consistente aansturing te garanderen en synchronisatie bij de uitvoering te waarborgen.

Hij verklaarde verder dat het project en het besluit tot oprichting van het Pers- en Omroepagentschap van Ho Chi Minh-stad een belangrijk en consistent beleid van de Partij en de Staat is. De stad voert dit uit in de geest van nauwgezette navolging van de richtlijnen van de centrale overheid, met als doel de voorwaarden te scheppen voor de professionele en moderne ontwikkeling van de pers, en te voldoen aan de steeds hogere eisen op het gebied van informatie- en propagandawerk.

Om de bijzondere en superieure mechanismen in de Wet op de Bijzondere Steden maximaal te concretiseren.

Burgers die administratieve procedures uitvoeren in het openbaar administratief servicecentrum van de gemeente Hoc Mon, Ho Chi Minh-stad - Foto: QUANG DINH

Op de middag van 28 mei leidden de voorzitter van het Volkscomité, Nguyen Van Duoc, en de vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Manh Cuong, een workshop om feedback te verzamelen van voormalige leiders van de centrale en stedelijke overheid over het ontwerp van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden. Het ontwerp van de Wet op Speciale Stedelijke Gebieden bestaat momenteel uit 9 hoofdstukken en 45 artikelen en stelt voor om Ho Chi Minh-stad ongeveer 300 bevoegdheden toe te kennen.

De meeste feedback tijdens de workshop richtte zich op suggesties voor aanvullingen en verduidelijkingen van de reikwijdte en de naam van de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden in verband met Ho Chi Minh-stad, specifiek voor Ho Chi Minh-stad. Velen suggereerden ook dat het wetsontwerp de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan de stad duidelijker zou moeten definiëren; dat autonomie, zelfbeschikking en verantwoording voor Ho Chi Minh-stad gewaarborgd moeten worden bij het ontwikkelen van beleid en wettelijke regelingen die aansluiten bij de praktische behoeften van de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad in elke fase, en dat de tijd voor toepassing en handhaving van de wet verkort zou moeten worden.

Daarnaast benadrukten sommige meningen ook de noodzaak van autonomie in de organisatiestructuur en personeelsbezetting; mechanismen ter bescherming van ambtenaren die durven te denken en te handelen; en het beheer en gebruik van publieke middelen.

In zijn afsluitende opmerkingen tijdens de workshop bedankte de heer Nguyen Van Duoc het stadsbestuur voor de bijdragen en suggesties ter afronding van het wetsontwerp betreffende speciale stedelijke gebieden.

De heer Được benadrukte dat het uitgangspunt bij het opstellen van de Wet op de Speciale Stedelijke Gebieden van Ho Chi Minh-stad is om de regelgeving inzake speciale en superieure beleidsmechanismen zo concreet mogelijk te maken, zodat Ho Chi Minh-stad een superieur juridisch kader kan creëren en dit onmiddellijk kan toepassen en implementeren om te voldoen aan de ontwikkelingsbehoeften van Ho Chi Minh-stad in de nieuwe situatie. De focus ligt met name op mechanismen om knelpunten in de stadsontwikkeling weg te nemen, evenals op regelgeving die nieuwe aanjagers voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad creëert.

TIEN LONG - CHAU TUAN - Ai Nhan

Bron: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm