Vermijd overlappende bepalingen in meerdere wetten

Op de ochtend van 30 oktober werd in de werkgroep gesproken over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen. De voorzitter van de Nationale Assemblee, Tran Thanh Man, benadrukte dat het belangrijk is om de wetsontwerpen zorgvuldig te overwegen, niet perfectionistisch en niet overhaast te werk te gaan voordat ze worden aangenomen.

Dienovereenkomstig worden de inhoud die duidelijk is, in de praktijk is getest en zijn waarde heeft bewezen, goedgekeurd. De inhoud en meningen die afwijken, moeten echter voortdurend worden onderzocht, herzien, in de praktijk worden samengevat en worden herzien.

Het redden van het gebruik van de hulpbronnen van het land

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man zei dat de implementatie van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Planningswet, de Investeringswet, de Investeringswet in de vorm van publiek-private samenwerking en de Aanbestedingswet voortvloeit uit het feit dat er in het implementatieproces veel tekortkomingen zijn die moeten worden aangepast om het juridische aspect van de corporate governance-organisatie te perfectioneren om te voldoen aan internationale normen, bedrijfsontwikkeling te bevorderen en investeringen in productie en bedrijfsleven aan te trekken. Tegelijkertijd is de regering ook van mening dat als de Nationale Vergadering de problemen in de wettelijke regelgeving oplost, dit zal bijdragen aan het versnellen en stimuleren van de groei, het stabiliseren van de macro- economie , het beheersen van de inflatie en het waarborgen van de sociale zekerheid.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man spreekt

In zijn commentaar op de herziene Wet op de Planning zei de voorzitter van de Nationale Assemblee dat het noodzakelijk is om te zorgen voor naleving, continuïteit, overerving en hiërarchische stabiliteit in het nationale planningssysteem; te zorgen voor eenheid en synchronisatie tussen plannings- en sociaal-economische ontwikkelingsstrategieën en -plannen; te zorgen voor de combinatie van sectoraal beheer met territoriaal beheer; te zorgen voor nationale defensie en veiligheid; het milieu te beschermen; te zorgen voor het volkskarakter en de deelname van instanties, organisaties, gemeenschappen en individuen; te zorgen voor harmonie tussen nationale, regionale en lokale belangen en de belangen van het volk, waarbij het nationale belang vooropstaat; te zorgen voor wetenschappelijke aard, toepassing van moderne technologie, interconnectiviteit; haalbare voorspellingen; en het gebruik van de hulpbronnen van het land te beschermen.

Met betrekking tot de investeringswet en de investeringswet in het kader van het publiek-private partnerschap merkte de voorzitter van de Nationale Vergadering op dat de wijzigingen gunstige voorwaarden moeten creëren voor buitenlandse investeerders om naar Vietnam te komen.

De voorzitter van de Nationale Assemblee benadrukte dat ons land momenteel bezig is met de aanleg van vele snelwegen vanuit de noordelijke, centrale en zuidelijke regio's, en met de bouw van de internationale luchthaven Long Thanh. In de nabije toekomst zal de Nationale Assemblee haar oordeel geven over de aanleg van de Noord-Zuid hogesnelheidslijn, met een totaal kapitaal van ongeveer 67 miljard dollar. De wijziging van de aanbestedingswet is bedoeld om de tekortkomingen bij het selecteren van bekwame aannemers en de bouw van hoogwaardige werken te verhelpen en tegelijkertijd investeerders aan te moedigen zich strikt aan de regelgeving te houden.

Overzicht van de discussiesessie

Wetsontwerpen voor wijzigingen en aanvullingen moeten zorgen voor orde, procedures en registraties. Bovendien moeten ze van hoge kwaliteit zijn.

De voorzitter van de Nationale Assemblee bevestigde dat de innovatieve denkwijze bij het uitvaardigen van wetten volgens de richtlijnen van secretaris-generaal Lam alleen urgente inhoud wijzigt en aanvult die in uitvoering is en in de praktijk moeilijkheden en obstakels veroorzaakt. Het motto is dat, voordat op de knop voor goedkeuring van projecten wordt gedrukt, zorgvuldig moet worden nagedacht, niet perfectionistisch en niet overhaast moet worden gehandeld. Dienovereenkomstig zullen de inhoud die duidelijk is, in de praktijk is getest en bewezen, worden goedgekeurd, terwijl de inhoud en meningen waarover nog steeds verschillende meningen bestaan, verder moeten worden onderzocht, herzien, in de praktijk worden samengevat en gewijzigd.

De voorzitter van de Nationale Vergadering suggereerde dat bij het afkondigen van wetten de bepalingen in de artikelen 12 en 146 van de Wet op de afkondiging van juridische documenten nauwlettend gevolgd moeten worden en dat deze in een verkorte volgorde ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering moeten worden voorgelegd. In de nabije toekomst zou het ontwerpdecreet waarin het wetsontwerp is uitgewerkt, volgens de regelgeving moeten worden aangevuld. De voorzitter van de Nationale Vergadering gaf hierover een voorbeeld: tijdens de recente buitengewone zitting heeft de Nationale Vergadering de Wet tot wijziging van de Grondwet, de Woningwet, de Wet op de onroerendgoedsector en de Wet op de kredietinstellingen 2024 afgekondigd. De regering en het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu hebben toegezegd dat zowel het centrale als het lokale niveau in juli van dit jaar alle richtlijnen zouden afronden, maar dat de decreten en circulaires in september in principe zouden worden uitgevaardigd. Tot nu toe hebben veel gemeenten nog steeds geen richtlijnen.

Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering moeten de aan de Nationale Vergadering en het volk beloofde kwesties een sterke politieke inzet hebben om ze correct uit te voeren. Met de wetsvoorstellen die de Nationale Vergadering tijdens deze zitting heeft aangenomen, moet de regering zich inzetten voor de correcte uitvoering van de beloofde kwesties. De wetsvoorstellen voor amendementen en aanvullingen moeten de orde, procedures en documentatie waarborgen en van hoge kwaliteit zijn.

In de discussiegroep gaven afgevaardigden hun mening over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ruimtelijke ordening, de Wet op de investeringen, de Wet op de investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de aanbesteding.

Daarnaast stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering voor dat de overheid overheidsinstanties opdracht zou moeten geven om wetsontwerpen te beoordelen en te herzien om consistentie in het rechtssysteem te waarborgen. Hiermee wordt voorkomen dat dezelfde inhoud in meerdere wetten wordt geregeld, hetgeen tot overlappingen, tegenstrijdigheden en problemen bij de toepassingsprocedure zou leiden.

De voorzitter van de Nationale Assemblee stemde in met de bevindingen in het auditrapport en verzocht om duidelijke projectlijsten in de nationale, regionale en provinciale planning. Wat betreft speciale investeringsprocedures, moet worden geanalyseerd en verduidelijkt wat speciaal is. Bij de decentralisatie van het provinciaal Volkscomité ter goedkeuring van investeringsbeleid voor investeringsprojecten voor de aanleg van nieuwe havens en havengebieden in zeehavens, met name projecten met een investeringskapitaal van minder dan VND 2.300 miljard, moeten er ook specifieke regels komen.

Met betrekking tot het gebied, de omvang van de investeringen in het kader van de publiek-private samenwerking, het minimale investeringskapitaal om de publiek-private samenwerkingsinvesteringsmethode uit te voeren en met betrekking tot de selectie van aannemers in bijzondere gevallen, is het eveneens noodzakelijk om specifiek aan te geven welke factoren bijzonder zijn.

Bron: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov