Een wetenschappelijke routekaart is nodig.
In de context van de aanzienlijke druk waarmee Hanoi te kampen heeft door verkeersopstoppingen, luchtvervuiling, toenemend gebruik van privévoertuigen en de vraag naar een groene transitie, toont dit voorstel de wens van de stad om openbaar vervoer in te zetten als instrument om het woon-werkverkeer te reguleren. Wanneer mensen meer redenen hebben om hun motorfietsen en auto's te laten staan en over te stappen op bussen en treinen, liggen de voordelen niet alleen in de gratis ritten, maar ook in de mogelijkheid om de verkeersdrukte op straat te verminderen.
Het aanbieden van gratis vervoer aan kwetsbare groepen zoals mensen met een beperking, ouderen, jonge kinderen, arme gezinnen en oorlogsveteranen is in principe een sociaal beleid dat gehandhaafd moet worden. Voor studenten, fabrieksarbeiders en mensen in industriële zones is de betekenis van dit beleid zelfs nog groter. Deze groepen hebben frequente en stabiele reisbehoeften, vooral tijdens de spitsuren, en zijn gevoelig voor kosten. Als deze groepen gestimuleerd kunnen worden om gebruik te maken van het openbaar vervoer, zou Hanoi substantiëlere veranderingen in de stedelijke transportstructuur kunnen bewerkstelligen.
Volgens Nguyen Hoang Hai, vicevoorzitter van de Hanoi Public Passenger Transport Association, zou het kwijtschelden van bus- en treintarieven voor studenten een zeer goede maatregel zijn om deze groep reizigers aan te moedigen gebruik te maken van het openbaar vervoer. Hij merkte echter ook op dat het beleid zorgvuldig moet worden bestudeerd om ervoor te zorgen dat het aansluit bij de werkelijke middelen van de stad; want openbaar beleid, hoe humaan ook, moet antwoord geven op de volgende vragen: hoeveel van het budget zal de tariefvrijstelling dekken, waar komt het geld vandaan, wie betaalt ervoor, hoe wordt het volume gecontroleerd, hoe worden verliezen voorkomen en zal de kwaliteit van de dienstverlening gelijke tred houden met het toenemende aantal passagiers?
Mevrouw Hoang Thi Thu Phuong, afgestudeerd in economisch management aan de Hanoi Metropolitan University, is eveneens van mening dat het subsidiëren van alle openbaarvervoertarieven voor studenten een goede zaak is, maar dat dit ook aanzienlijke druk op de maatschappelijke kosten zal leggen. Daarom moet een volledige subsidie worden ingevoerd volgens een specifiek, wetenschappelijk stappenplan met een objectieve en gedetailleerde evaluatie. Als bussen en treinen gratis zijn, zullen veel studenten ongetwijfeld overstappen op het openbaar vervoer.
Ontwikkel een concreet actieplan .
Volgens experts moet Hanoi het beleid, om effectief te zijn, beschouwen als een programma voor verkeersgedragsinterventie met duidelijke doelstellingen, meetbare gegevens, een pilotfase en een aanpassingsmechanisme. Als het gratis is, maar de bussen slecht rijden, het metrosysteem niet goed is aangesloten, de haltes ver van woonwijken liggen, de trottoirs moeilijk begaanbaar zijn en er een tekort aan parkeerplaatsen is, zullen mensen nog steeds moeite hebben om hun gewoonten te veranderen. Een goed beleid hoeft niet per se altijd, op alle routes en voor alle behoeften gratis te zijn. Voor Hanoi is een meer redelijke aanpak om het beleid af te stemmen op tijdschema's, doelgroepen en reisdoelen.
Ten eerste moet prioriteit worden gegeven aan het kwijtschelden van tolheffingen tijdens school- en werkuren, met name voor studenten en werknemers in industriële zones. Juist dan belasten privévoertuigen het wegennet het meest; het effect van het verminderen van de verkeersdrukte zal daarom veel duidelijker zijn dan wanneer tolheffingen de hele dag door worden kwijtgescholden zonder dit te koppelen aan verkeersmanagementdoelen.
Ten tweede zou gratis vervoer een onderscheid kunnen maken tussen schooldagen, werkdagen en vakanties. Ervaring uit verschillende landen laat zien dat het beleid voor openbaar vervoer flexibel kan worden vormgegeven. De heer Dang Trung Kien, een Vietnamees die in Zweden woont, vertelde dat de trein- en bustarieven voor studenten in zijn woonplaats vrij gedetailleerd zijn. Van maandag tot en met vrijdag zijn de tarieven aanzienlijk lager. In het weekend, wanneer school niet de belangrijkste reden is, zijn de prijzen veel hoger. Deze suggestie is het overwegen waard voor Hanoi. Gratis openbaar vervoer zou zich kunnen richten op essentiële behoeften zoals naar school of werk gaan; terwijl ritten die niet essentieel zijn, met name in het weekend of buiten de spits, tegen gereduceerde tarieven, verlaagde tarieven of de oorspronkelijke prijs zouden kunnen worden aangeboden. Deze aanpak maakt het beleid zowel menselijk als voorkomt een te grote druk op de begroting.
Aan de andere kant zou Hanoi een aantal doelgroepen met duidelijk gedefinieerde en gemakkelijk te controleren gegevens kunnen selecteren, zoals studenten langs metrolijnen en werknemers in bepaalde industriële zones met goede busverbindingen, om een proefproject met gratis openbaar vervoer te starten. Na verloop van tijd is het nodig om indicatoren te verduidelijken, zoals: hoeveel het aantal passagiers is toegenomen, hoeveel de subsidiekosten zijn gestegen, of het gebruik van privévoertuigen is afgenomen, welke routes overbelast zijn, welke routes inefficiënt zijn en welke groepen het meest profiteren, om zo een passend beleid te kunnen formuleren. Het beleid voor gratis openbaar vervoer moet met name gekoppeld worden aan een elektronisch ticketsysteem en doelgroepidentificatie. Als gratis vervoer wordt uitgebreid maar handmatig wordt beheerd, neemt het risico op onnauwkeurige cijfers, problemen met de boekhouding en moeilijkheden bij de evaluatie van het beleid toe. Elke gratis rit vertegenwoordigt nog steeds een uitgave van de overheid die moet worden geregistreerd. Daarom geldt: hoe breder het programma voor gratis vervoer, hoe nauwkeuriger de gegevensverzameling moet zijn. Het is zeker waar dat dit beleid noodzakelijk is en moet worden ingevoerd, maar het moet wel voor de juiste mensen, op het juiste moment, met de juiste doelen en meetbaar zijn.
Bron: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
Reactie (0)