De premier is vastbesloten om "sublicenties" af te schaffen.

Ter gelegenheid van het Chinees Nieuwjaar 2024 (Jaar van de Draak) had DTTC een hartelijk gesprek met dr. Nguyen Dinh Cung, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek, over zijn dierbare herinneringen aan wijlen premier Phan Van Khai. Dr. Nguyen Dinh Cung vertelde:

De ambtstermijn van premier Phan Van Khai markeerde een periode van positieve transformatie voor Vietnam in zijn integratie met de wereld . In deze periode werd de bilaterale handelsovereenkomst tussen Vietnam en de VS (BTA) onderhandeld en ondertekend, en versnelde en voerde Vietnam substantiële onderhandelingen om lid te worden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO). (Op de foto: In 2005 was premier Phan Van Khai de eerste hooggeplaatste Vietnamese leider die de Amerikaanse president George W. Bush in het Witte Huis ontmoette.)

In december 2023 waren er al meer dan vijf jaar verstreken sinds de heer Phan Van Khai (liefkozend bekend als premier Phan Van Khai), maar zijn bijdragen aan de hervormingen en internationale integratie hebben nog steeds een diepe indruk achtergelaten op vele generaties ambtenaren, partijleden en de bevolking. Wat hij deed voor het ondernemingsklimaat, waaronder het opstellen van de Ondernemingswet en het afschaffen van talloze illegale vergunningen, vormt een belangrijk onderdeel van zijn carrière als technocraat en groot persoonlijkheid.

Bouw krachtig aan een markteconomisch systeem.

Gedurende bijna twee ambtstermijnen als regeringsleider (1997-2006), te midden van de Aziatische financiële crisis van 1997 en de moeilijkheden en uitdagingen van de beginfase van de nationale hervormingen, loodste de heer Sau Khai, samen met de regeringsleiding, het land naar stabiliteit en ontwikkeling en overwon daarbij vele moeilijke tijden. In het bijzonder besteedde hij veel aandacht aan en zette hij zich sterk in voor de opbouw van een markteconomie, het verminderen van staatsinterventie in de economie en het creëren van een basis voor de staat om haar beheermethode te verschuiven van "pre-audit" naar "post-audit", waarbij organiseren, beheren en toezicht houden plaatsvindt volgens de principes van openheid en transparantie.

Tijdens de eerste zitting van de 10e Nationale Vergadering op 30 september 1997, slechts vijf dagen na zijn aantreden, verklaarde de nieuwe premier Phan Van Khai duidelijk een van de prioriteiten in het actieplan van de regering voor de nieuwe ambtstermijn: "Het voltooien van het wettelijk kader, het creëren van een gelijk concurrentieklimaat voor bedrijven in alle economische sectoren, in combinatie met een mechanisme om bedrijfsmonopolies te bestrijden." In lijn met dit principe leidde de premier de regering bij de allereerste ontwikkeling en implementatie van bijzonder belangrijke wettelijke documenten, zoals de Ondernemingswet, de Investeringswet, het document over de toetreding van Vietnam tot de Wereldhandelsorganisatie (WTO), de handelsovereenkomst tussen Vietnam en de VS, en het regeringsbesluit ter bevordering van socialisatie op het gebied van onderwijs, gezondheid, lichamelijke opvoeding, sport, wetenschap en technologie, enzovoort.

Dr. Nguyen Dinh Cung, een van de opstellers van de Ondernemingswet van 1999, die in 2000 van kracht werd – een wet die wordt beschouwd als een bevrijdende factor die de weg vrijmaakte voor economische ontwikkeling in het algemeen, en voor de ontwikkeling van bedrijven in alle economische sectoren in het bijzonder, met name de particuliere sector – herinnerde zich: "Sommige nieuwe elementen in de wet zouden een 'schok' kunnen zijn voor conservatieve denkers, bijvoorbeeld de opvatting dat 'mensen alles mogen doen wat de wet niet verbiedt', in plaats van de lange tijd heersende opvatting dat 'mensen alleen mogen doen wat is toegestaan'; of 'de staat doet alleen wat mensen niet kunnen of willen doen'."

De ervaren expert noemde talloze ongelooflijke en absurde regels en stelde dat vóór de invoering van de Ondernemingswet van 1999, wie kranten of typemachines wilde verkopen een vergunning nodig had die drie maanden geldig was. Dit betekende dat men elke drie maanden een nieuwe vergunning moest aanvragen. Zelfs het verzamelen van metaalschroot, oud papier of het schilderen van portretten vereiste een vergunning… Gelukkig kreeg het team dat de Ondernemingswet opstelde en redigeerde sterke steun van de premier. In augustus 2000 verklaarde premier Phan Văn Khải in een interview met de pers over de afwijkende meningen openlijk: "Een systeem dat gewend is aan het aanvragen en verlenen van vergunningen, schaft nu onnodige en schadelijke regels af. Natuurlijk zijn veel mensen verbaasd. Naar mijn mening is die reactie begrijpelijk."

Ik begrijp volledig de omslachtige en gecompliceerde administratieve procedures die momenteel veel problemen voor bedrijven veroorzaken… Namens de regering beloof ik u dat deze problemen zeker zullen worden aangepakt door middel van dialoog en een tijdige oplossing, waardoor het voor bedrijven zo gemakkelijk mogelijk wordt om productie- en bedrijfsactiviteiten uit te voeren. Samen met versnelde administratieve hervormingen zullen deze ongemakken geleidelijk worden weggenomen.

Premier Phan Van Khai in gesprek met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en wetenschappers in Hanoi, 9 januari 1998.

De moed van iemand die bereid is verantwoordelijkheid te nemen.

Dr. Nguyen Dinh Cung vertelde wat hem het meest imponeerde aan premier Phan Van Khai: hij bevorderde niet alleen de voltooiing van de Ondernemingswet, maar hield ook direct toezicht op de implementatie ervan. "Al 58 dagen nadat de wet van kracht was geworden, ondertekende de premier een besluit tot oprichting van een Taskforce voor de Implementatie van de Ondernemingswet, onder leiding van de minister van Planning en Investeringen, met veel 'gewone medewerkers' van toen, zoals ikzelf. Voor zover ik weet, was dit de eerste keer dat een dergelijke taskforce werd opgericht. Het was ook de eerste keer dat vertegenwoordigers van het bedrijfsleven door de regering werden uitgenodigd om deel te nemen aan het opstellen van een wet. Tijdens veel van onze bijeenkomsten kwam de premier luisteren en een eerlijke discussie voeren, niet om bevelen te geven. Hij overwoog zaken en nam zeer snel beslissingen. Een keer meldden we een probleem de middag ervoor, en de volgende ochtend zagen we hem het document ondertekenen waarin het probleem werd aangepakt."

Meer dan twintig jaar zijn verstreken, maar de heer Cung herinnert zich nog steeds het besluit 19/2000/QD-TTG van de premier, waarmee 84 soorten vergunningen werden afgeschaft die in strijd waren met de bepalingen van de Ondernemingswet – een besluit dat destijds als een "big bang" in het sociaal-economische leven kan worden beschouwd: "We hadden meer dan honderd soorten voorgesteld, en hij besloot er 84 af te schaffen. Dat was ongelooflijk doorslaggevend, omdat het de 'autoriteit' van talloze ministeries en agentschappen wegnam, waardoor bureaucratische werkwijzen en intimidatie door de overheid die rechtstreeks verband hielden met de investerings-, productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen, werden voorkomen. We hadden nog nooit zo vrij kunnen werken."

Het vertrouwen dat premier Phan Van Khai had in experts buiten het bestuurlijke apparaat, van wie velen niet eens belangrijke posities bekleedden, leverde hem respect op. Het hoofd van de regering was bereid aanzienlijke politieke risico's te nemen door hun gedurfde voorstellen te accepteren en was klaar om de aanvallen te weerstaan ​​van instanties die plotseling hun bevoegdheid om gunsten te verlenen hadden verloren. Niet alleen bij de opbouw van instellingen, maar ook bij het bedrijfsleven en ondernemers hechtte de premier consequent waarde aan hun positie en rol, en probeerde hij altijd te luisteren naar de stemmen van degenen die de realiteit van het bedrijfsleven onder ogen zagen. Hij organiseerde een reeks openhartige bijeenkomsten en dialogen met bedrijven uit alle economische sectoren in de drie regio's Noord-, Centraal- en Zuid-Vietnam, met als doel hun ontwikkeling te bevorderen.

Voormalig premier Phan Văn Khải (4e van links), Dr. Nguyễn Đình Cung (2e van links) en mevrouw Phạm Chi Lan (5e van links).

“De premier luistert altijd geduldig naar bedrijven die hun zorgen, ambities en aanbevelingen met betrekking tot de bedrijfsomstandigheden en het ondernemingsklimaat presenteren. Voorafgaand aan elke bijeenkomst onderzoekt de premier, via zijn team van adviseurs en werkgroepen, het ondernemingsklimaat grondig en neemt hij vaak ter plekke direct beslissingen ten gunste van bedrijven. Hij gaat er niet alleen heen om handen te schudden of algemene welwillendheid te betuigen,” vertelde dr. Cung vol bewondering.

De heer Phan Van Khai was in feite een "junior" van de heer Vo Van Kiet. De heer Khai diende geruime tijd als plaatsvervanger van de heer Kiet. Later, toen hij premier werd, streefde hij er oprecht naar om in de voetsporen van zijn voorganger te treden. Hij voltooide wat de heer Kiet niet had afgemaakt en bouwde daarop voort. Zo erfde hij belangrijke ideeën en richtlijnen met betrekking tot de markteconomie en de ontwikkeling van de particuliere sector. Zo waren de Wet op de Particuliere Ondernemingen en de Vennootschapswet, die in 1990-1991 werden aangenomen, beperkt door de omstandigheden van die tijd. Particuliere ondernemingen mochten alleen opereren als een formele sector en waren nog steeds onderworpen aan de goedkeuringsmechanismen van de staat, wat hun zakelijke vrijheid beperkte. Tijdens het premierschap van de heer Khai werd echter de Ondernemingswet van 1999 aangenomen, die de zakelijke rechten van deze sector herstelde.

Mevrouw PHAM CHI LAN, voormalig lid van de onderzoekscommissie van de premier van 1996 tot 2006.

BAO VAN (opgenomen)

Bron: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html