Kan Vietnam ontsnappen aan de valkuil van het middeninkomenland?

Een econoom van de Ontwikkelingsorganisatie van de Verenigde Naties (UNDP) in Vietnam waarschuwde dat Vietnam de valkuil van het middeninkomen moet vermijden, verwijzend naar het feit dat Thailand en Maleisië ooit een snelle groei van de arbeidsproductiviteit hebben gekend, maar deze niet hebben kunnen vasthouden.

Tijdens een rondetafelgesprek over het verhogen van de arbeidsproductiviteit op het Sociaal-Economisch Forum van de Nationale Vergadering in 2023, op de ochtend van 19 september, deed Jonathan Pincus, senior internationaal econoom van het UNDP in Vietnam, verschillende aanbevelingen voor Vietnam.

Jonathan Pincus, senior internationaal econoom bij UNDP in Vietnam.

Jonathan Pincus stelde dat momenteel slechts ongeveer 11 landen in de wereld in staat zijn om de productiviteitsgroei op de lange termijn vol te houden, met de Verenigde Staten voorop en de meeste van deze landen in Europa.

Deze landen hebben gemeen dat ze succesvolle exporteurs zijn en de buitenlandse vraag benutten om de productie in zowel de industriële als de agrarische sector op te schalen.

In Zuidoost-Azië kenden Thailand en Maleisië ooit een snelle groei van de arbeidsproductiviteit. Deze twee landen slaagden er echter niet in om dit groeitempo vast te houden na de Aziatische financiële crisis.

"Deze landen hebben na het bereiken van de middeninkomensstatus nagelaten hun ontwikkelingsbeleid aan te passen, maar zijn in plaats daarvan doorgegaan met het nastreven van groeibeleid gebaseerd op goedkope export. Dit heeft geleid tot een gebrek aan innovatie om de technologie te verbeteren en de capaciteit van de binnenlandse maakindustrie te vergroten," aldus Jonathan Pincus.

Volgens een expert van het UNDP is Vietnam een ​​middeninkomensland dat al geruime tijd bewonderenswaardige groei laat zien. De vraag is of Vietnam, net als andere landen, in de valkuil van het middeninkomensland zal trappen. Om dit te voorkomen, is volgens hem de sleutel tot succes het opzetten van een nationaal innovatiesysteem.

Vietnam besteedt te weinig en te weinig aan onderzoek en ontwikkeling. De coördinatie tussen de centrale en lokale overheden op het gebied van investeringen in onderzoek en ontwikkeling is zwak. Investeringen zijn verspreid over te veel instanties, ministeries en sectoren en zijn niet gericht op belangrijke industrieën. De vele kleinschalige projecten beperken de impact van de investeringen.

Jonathan Pincus, senior internationaal econoom bij UNDP.

Deskundigen van het UNDP wezen bovendien op twee problemen met de investeringen in onderzoek en ontwikkeling in Vietnam: onvoldoende en te versnipperde uitgaven. Er is weinig coördinatie tussen de centrale en lokale overheden op het gebied van investeringen in onderzoek en ontwikkeling. De investeringen zijn te veel verspreid over te veel instanties, ministeries en sectoren en zijn niet gericht op belangrijke industrieën. Veel kleine projecten beperken de impact van de investeringen.

Jonathan Pincus adviseerde ook dat bedrijven, gezien hun interesse in investeringen in Vietnam, zich beter moeten voorbereiden om van deze kans te profiteren en hun capaciteiten te verbeteren. Veel Vietnamese studenten studeren in ontwikkelde landen, en veel getalenteerde wetenschappers en technologen zouden aangemoedigd moeten worden om terug te keren naar Vietnamese instellingen om van deze menselijke hulpbronnen gebruik te maken.

De heer Nguyen Duc Hien, vicevoorzitter van het Centraal Economisch Comité, onderschreef deze visie van de UNDP-expert en stelde dat het proces van productiviteitsverhoging continu en zonder verwaarlozing moet worden voortgezet en gericht moet zijn op de exportmarkt voor duurzame ontwikkeling. Een aanzienlijke impuls is nodig op het gebied van wetenschap en technologie, innovatie en adequate investeringen in hoger onderwijs.

Het in één keer stopzetten van sociale premies is een "problematische realiteit".

Sprekers tijdens de rondetafeldiscussie over het verhogen van de arbeidsproductiviteit.

Volgens de heer Hien moeten sociale verzekeringspolissen worden aangepast om werknemers gemoedsrust te bieden. De recente toename van het aantal eenmalige uitkeringen uit de sociale verzekering heeft veel aandacht gekregen, wat wijst op de noodzaak van wijzigingen en aanvullingen op de betreffende wetgeving.

De onderminister van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken, Nguyen Van Hoi, gaf meer informatie over het sociale verzekeringsbeleid en zei: "Het probleem van het in één keer opnemen van sociale verzekeringsuitkeringen is een zeer zorgwekkende realiteit." Tussen 2016 en 2022 namen 3,5 miljoen mensen in één keer hun sociale verzekeringsuitkering op.

Volgens de heer Hoi is het merendeel van de mensen die hun sociale verzekeringsuitkering in één keer opnemen, degenen die minder dan 5 jaar premie hebben betaald (70%). De redenen hiervoor zijn dat werknemers de rol van de sociale verzekering bij het waarborgen van sociale zekerheid gedurende hun leven niet volledig begrijpen, en deels te wijten aan de moeilijke omstandigheden waarin werknemers zich bevinden…

De leiders van het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken zijn er eveneens van overtuigd dat, om deze situatie te minimaliseren, naast bewustwording, beleid nodig is om de aantrekkelijkheid van de sociale verzekering te vergroten; en beleid om tijdelijke steun te bieden aan werknemers in moeilijke omstandigheden...

Vanuit een evaluatieperspectief verklaarde de heer Dang Thuan Phong, vicevoorzitter van de commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering, dat het herziene wetsvoorstel inzake de sociale verzekering tijdens de tiende zitting door de commissie was beoordeeld met betrekking tot de eenmalige stopzetting van sociale verzekeringsuitkeringen.

Er bestaan ​​echter nog steeds verschillende meningen over dit aspect van het wetsontwerp. De regering presenteert momenteel twee opties voor het in één keer stopzetten van de sociale zekerheidsuitkeringen, en het beoordelingsorgaan is van mening dat, ongeacht de gekozen optie, de sociale zekerheid voor werknemers op de lange termijn gewaarborgd moet blijven.

Volgens de vicevoorzitter van de commissie Sociale Zaken van de Nationale Vergadering zijn er, naast de directe oplossing van een wetswijziging, ook indirecte oplossingen zoals kredietmechanismen en beleid om stabiele werkgelegenheid te garanderen... om aan de eisen te voldoen en het probleem van de eenmalige uitbetaling van sociale verzekeringsuitkeringen op te lossen.

thanhnien.vn