5 retninger, 11 oppgaver for å skape en «risrevolusjon»

Statsministeren krevde at risplanter skulle få nytt liv og vitalitet gjennom digital teknologi, grønn utvikling, sirkulærøkonomi , delingsøkonomi, kunnskapsøkonomi, anvendelse av vitenskap og teknologi, og innovasjon. - Foto: VGP/Nhat Bac

Ettermiddagen 15. oktober ledet statsminister Pham Minh Chinh en konferanse i Can Tho for å implementere prosjektet «Bærekraftig utvikling av én million hektar med høykvalitets, lavutslippsrisdyrking knyttet til grønn vekst i Mekongdeltaet innen 2030».

På konferansen deltok sentralkomiteens medlemmer: visestatsminister Tran Hong Ha, visestatsminister Ho Duc Phoc, ministre, provinsielle partisekretærer, ledere fra 12 provinser og byer i Mekongdelta-regionen, representanter for internasjonale organisasjoner som Verdensbanken (WB) og forskere .

Ifølge Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet er Vietnam det første landet som implementerer et storstilt program for å redusere risutslipp. Dette prosjektet, som ble godkjent av statsministeren i slutten av 2023, er også det første i verden som produserer én million hektar med høykvalitets, lavutslippsris i statlig styrt skala, og får dermed betydelig oppmerksomhet fra internasjonale partnere.

Pilotprogrammet ga svært positive resultater.

Ifølge rapporter og meninger uttrykt på konferansen, har departementer og etater i den siste perioden, under ledelse av regjeringen og statsministeren, gjort en stor innsats sammen med 12 lokaliteter i Mekongdelta-regionen for å implementere prosjektet, og har oppnådd noen bemerkelsesverdige innledende resultater etter ett års implementering.

Regjeringen og statsministeren har bestemt gitt departementer og etater instrukser om å utstede, endre og utfylle eksisterende forskrifter for å skape et juridisk rammeverk og mobilisere ressurser for gjennomføringen av prosjektet.

Regjeringen har utstedt dekret nr. 112/2024/ND-CP, som fastsetter forskrifter om planleggingssoner, investeringspolitikk, investeringsstøtte til infrastrukturbygging og anvendelse av moderne vitenskap og teknologi for områder med høy avkastning og høy kvalitet på risdyrking.

Regjeringen beordret også endringen av loven om offentlige investeringer, som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling i oktober 2024-sesjonen, som forenkler prosedyrer for bygging, vurdering og godkjenning av offentlige investeringsprosjekter, ODA-prosjekter osv.

Visestatsminister Ho Duc Phoc taler på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

I tillegg ble Planleggings- og investeringsdepartementet pålagt å endre og supplere dekretet om politikk for å oppmuntre og tiltrekke bedrifter til å investere i landbruk og landdistrikter; Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet fikk i oppgave å endre og supplere dekretet om produksjons- og forbrukskoblinger for landbruksprodukter; og et dekret om mekanisering i landbruket skulle utvikles. Disse dekretene er i sluttfasen av ferdigstillelsen og vil bli kunngjort i de kommende månedene.

Regjeringen har også gitt Finansdepartementet i oppgave å ta ledelsen og koordinere med relevante etater for raskt å utvikle og legge frem for kompetente myndigheter en plan for etablering og utvikling av et karbonmarked i Vietnam.

Regjeringen har godkjent resolusjon nr. 108/NQ-CP datert 18. juli 2023, som samtykker i å mobilisere offentlig utviklingsbistand og fortrinnsrettslige utenlandske lån til 16 bærekraftige utviklingsprosjekter i Mekongdeltaet for tilpasning til klimaendringer (Mekong DPO).

Statsministeren instruerte også Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet til å samarbeide med Verdensbanken og utviklingspartnere for å undersøke og utvikle ytterligere ODA-prosjekter for å supplere økonomiske ressurser og teknisk støtte til implementeringen av ordningen, og å rapportere til de kompetente myndighetene for godkjenning som foreskrevet.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet har på sin side tatt ledelsen og koordinert med andre departementer, etater og lokaliteter for aktivt å utvikle og implementere aktiviteter, inkludert å etablere områder som deltar i prosjektet og organisere implementeringen av pilotmodeller i Mekongdelta-regionen; og aktivt samarbeide med Verdensbanken for å utvikle et prosjekt for å mobilisere ressurser og teknisk støtte til gjennomføringen av prosjektet.

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet kunngjorde at sju pilotmodeller for tiden implementeres i fem provinser og byer: Can Tho, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh og Soc Trang. Fire av sju pilotmodeller for sommer-høstavlingen 2024 har rapportert svært positive resultater, noe som gir stor oppmuntring til bønder og bedrifter.

Landbruks- og bygdeutviklingsminister Le Minh Hoan taler på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

Mer spesifikt reduserer modellen kostnadene med 20–30 % (over 50 % reduksjon i frømengde, over 30 % reduksjon i nitrogengjødsel, 2–3 færre plantevernmiddelsprøytinger og omtrent 30–40 % reduksjon i vanningsvann); øker produktiviteten med 10 % (avkastningen i modellen nådde 6,3–6,6 tonn/ha sammenlignet med kontrollgruppens 5,7–6 tonn/ha); øker bøndenes inntekter med 20–25 % (ekstra fortjeneste på 4–7,6 millioner VND/ha sammenlignet med kontrollgruppen); reduserer CO2-utslippene med gjennomsnittlig 3–5 tonn per hektar; og all høstet ris er garantert å bli kjøpt av bedrifter til en pris som er 200–300 VND/kg høyere enn kontrollgruppen.

Delegatene vurderte at godkjenningen og gjennomføringen av prosjektet har bidratt til å bekrefte at Vietnam er et ansvarlig medlem, som proaktivt og aktivt implementerer internasjonale forpliktelser om å reagere på klimaendringer og bidrar til å sikre global matsikkerhet.

I tillegg til resultatene, står gjennomføringen av prosjektet fortsatt overfor noen mangler, vanskeligheter og hindringer. Dette er det første prosjektet i verden med storskala høyavkastende, lavutslipps risdyrking, og det har derfor mange nye og enestående aspekter.

Bevisstheten om høyavkastende, lavutslipps risdyrking blant risbønder, bedrifter og noen myndighetsnivåer er fortsatt utilstrekkelig. Dette er kombinert med problemer knyttet til planlegging, spesielt identifisering av landområder for høyavkastende, høykvalitets risdyrking, og mobilisering av ressurser ...

På konferansen rapporterte lokale ledere spesifikt og detaljert om gjennomføringen av prosjektet, og beskrev tydelig resultatene som ble oppnådd etter ett års implementering, identifiserte spesifikke vanskeligheter, hindringer, årsaker og ansvar, og kom med forslag og anbefalinger for departementer, sektorer og lokaliteter for å diskutere og bli enige om planer, løsninger og myndighet til å håndtere dem for å fremme effektiv implementering og oppnå prosjektets mål.

Ledere fra departementer og sektorer responderte på forslag og anbefalinger fra lokalsamfunn, der planleggings- og investeringsdepartementet og finansdepartementet avklarte ytterligere mobilisering og bruk av ressurser og økonomisk forvaltning; Vietnams statsbank avklarte kredittkilder; og departementet for naturressurser og miljø tok for seg løsninger for å håndtere tørke, saltinntrenging og jordskred ...

Verdensbankens representant bekreftet Verdensbankens sterke engasjement i dette programmet og foreslo at regjeringen oppretter en interministeriell arbeidsgruppe for å håndtere relaterte spørsmål, harmonisere prosedyrer mellom de to sidene, bli enige om en klar, gjennomførbar og effektiv implementeringsmekanisme, og raskt signere låneavtalen for å maksimere effektiviteten av Verdensbankens finansiering til prosjektet.

Viseminister for planlegging og investering Do Thanh Trung taler på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

«Vi må verne om risplanter like mye som vi verner om oss selv.»

I sine avsluttende bemerkninger anerkjente og satte statsminister Pham Minh Chinh stor pris på innholdet i rapporten fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og de oppriktige, ansvarlige og praktiske uttalelsene. Han instruerte Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Regjeringskontoret til å koordinere tett med relevante departementer, etater og lokaliteter i Mekongdelta-regionen for å syntetisere og innlemme så mange uttalelser som mulig for å ferdigstille rapporten og raskt sende inn den avsluttende kunngjøringen for enhetlig implementering.

Statsministeren skisserte fem sentrale veiledende problemstillinger og elleve konkrete oppgaver og løsninger for å akselerere implementeringen av prosjektet i den kommende perioden.

Statsministeren la vekt på fem sentrale strategiske spørsmål og ba om at risdyrkingen skulle revitaliseres, og at nytt liv skulle gis til risindustrien gjennom digital teknologi, grønn utvikling, sirkulærøkonomi, delingsøkonomi, kunnskapsøkonomi, anvendelse av vitenskap og teknologi, og innovasjon.

«Vi må verdsette ris like høyt som vi verdsetter oss selv, like høyt som vi verdsetter mest i livene våre, og dermed skape en revolusjon for risdyrking og Mekongdeltaet», sa statsministeren.

I tillegg er det nødvendig å mobilisere og diversifisere ressurser, inkludert ressurser fra sentrale og lokale myndigheter, offentlig-private partnerskap, lån, obligasjonsutstedelse, sosialisert kapital og ressurser fra folk og bedrifter.

Samtidig er det nødvendig å bruke ressursene effektivt, eliminere byråkratiske mekanismer, subsidier og tungvinte prosedyrer, og sørge for at ressursene når frem til lokalområder, produksjonsanlegg og bønder.

Samtidig som man maksimerer styrken til hele det politiske systemet, er det viktig å først fremme lokalsamfunnenes selvforsyning og selvhjulpenhet, og å ha mekanismer og retningslinjer for å mobilisere styrken til folket og bedriftene.

Når det gjelder målene, ba statsministeren om en mer akselerert og banebrytende tilnærming for å nå målet om én million hektar med høykvalitetsris med lavt utslipp så snart som mulig, og dermed oppnå omtrent 14–15 millioner tonn paddyris og 9–10 millioner tonn malt ris av høy kvalitet. Dette målet må nås senest innen 2030, og det bør gjøres en innsats for å nå det enda raskere.

En representant fra Verdensbanken taler på konferansen - Foto: VGP/Nhat Bac

Statsministeren skisserte 11 konkrete oppgaver og løsninger:

For det første er det nødvendig å planlegge stabile og langsiktige råstoffområder for utvikling av høykvalitetsris med lavt utslipp. Lokale myndigheter bør koordinere med Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, Planleggings- og investeringsdepartementet og Naturressurs- og miljødepartementet for å fullføre denne oppgaven innen andre kvartal 2025.

For det andre , bruk av vitenskap og teknologi for å bygge rismerker i høykvalitetssegmentet, sammen med geografiske indikasjoner, sporbarhet og planteområdekoder ... Statsministeren nevnte ST25-rismerket, «Mr. Cuas ris», som et eksempel. Lokale myndigheter, bedrifter, departementet for vitenskap og teknologi og departementet for landbruk og bygdeutvikling jobber med dette.

For det tredje vil Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, i samarbeid med planleggings- og investeringsdepartementet, justisdepartementet og lokale myndigheter, utvikle preferansemekanismer og -politikk, og foreslå dem for kompetente myndigheter. I utgangspunktet vil det bli gjort en innsats for å presentere noen retningslinjer på den kommende nasjonalforsamlingen, med ånden om å «ta opp hindringer uansett hvor de oppstår».

For det fjerde , når det gjelder finansiering, vil banksektoren fortsette å implementere eksisterende kredittpakker og undersøke muligheten for å implementere en kredittpakke på omtrent 30 000 milliarder VND for prosjektet i 2025; samtidig vil de gi lån til bedrifter for kjøp av materialer, frø og til produksjon og forretningsaktiviteter.

Når det gjelder lån fra utviklingspartnere, er prinsippet at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet er ansvarlig for å utbetale midler til lokaliteter. Finansdepartementet vil utrede etableringen av et fond for å støtte gjennomføringen av Million Hectare-prosjektet, bestående av statlig kapital, salgskapital for karbonkreditter og sosialisert kapital, som skal brukes fleksibelt og raskt ved behov.

For det femte , når det gjelder markedsutvikling og diversifisering, fremmer og implementerer Industri- og handelsdepartementet og Utenriksdepartementet regelmessig forbindelsen mellom innenlandske og internasjonale markeder, lokaliteter og bedrifter.

For det sjette , når det gjelder klimaendringer, jordskred og katastrofehjelp, inkludert tørke, utvikler Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og Miljø- og naturressursdepartementet en omfattende plan for å beskytte Mekongdeltaet, inkludert risdyrkingsarealer; en omfattende plan, men med faseinndelte investeringer og ressursallokering for lokaliteter. Denne oppgaven må være fullført innen første kvartal 2025. Statsministeren bemerket behovet for å oppsummere og gjenskape modellen og praksisene til Ca Mau.

For det syvende , når det gjelder oppgaver knyttet til utslippsreduksjon, reduksjon av metan i landbruket og salg av karbonkreditter, er Landbruks- og distriktsutviklingsdepartementet, Handels- og industridepartementet og Finansdepartementet ansvarlige, med produkter som forventes i andre kvartal 2025.

For det åttende , fremme bedriftsutvikling, koble bedrifter med lokaliteter, kooperativer og produksjons- og næringsvirksomheter for å diversifisere produktene og øke forbruket av risprodukter.

For det niende understreket statsministeren at folkets makt ikke kan glemmes; derfor må bønder mobiliseres gjennom ulike former og metoder, for eksempel i kooperativer, slik at folk kan utvikle sin ånd av selvhjulpenhet, selvutvikling, initiativ, dynamikk og kreativitet. «Folket skaper historie; risrevolusjonen kan ikke eksistere uten folkets rolle og styrke», understreket statsministeren.

Statsministeren uttalte at dersom goder (både materielle og åndelige) er garantert, vil bøndene delta aktivt; ellers, selv om den røde løperen rulles ut for dem, vil de ikke gjøre det. Vi må lytte og dele sammen, jobbe sammen, nyte sammen, vinne sammen, utvikle oss sammen og dele glede, lykke og stolthet sammen.

For det tiende er oppgaven å innhente og mobilisere ressurser fra internasjonale organisasjoner og utviklingspartnere. Finansdepartementet, Planleggings- og investeringsdepartementet og Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet må forenkle prosedyrer og harmonisere regelverket med partnere. Ved denne anledningen takket statsministeren Verdensbanken for den tidlige deltakelsen i gjennomføringen av prosjektet gjennom støtte, rådgivning om internasjonal erfaring og økonomisk bistand.

Elleve departementer, avdelinger og lokalsamfunn bør koordinere og samarbeide med hverandre, med bedrifter og med forskere; tett og effektivt koordinere mellom bønder og bedrifter, mellom staten og folket, og mellom privat og offentlig sektor. Statsministeren var enig i forslaget om å opprette en styringskomité for å implementere prosjektet, ledet av visestatsminister Tran Hong Ha, med en ånd av kun å diskutere og gjøre, ikke gi etter; det som sies må gjøres, forpliktelser må oppfylles, og tiltak som iverksettes må gi konkrete, målbare resultater.

Angående problemstillingene som ble reist av representantene fra Verdensbanken, ba statsministeren visestatsminister Tran Hong Ha og departementet for landbruk og bygdeutvikling om å samarbeide umiddelbart med Verdensbanken for å løse dem.

Statsministeren uttalte at han i den kommende perioden vil fortsette å lede konferanser og lede oppgaver og løsninger for å overvinne vanskeligheter, fremme infrastrukturutvikling og utvikle menneskelige ressurser for å styrke den generelle utviklingen av Mekongdelta-regionen, inkludert rissektoren.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-dinh-huong-11-nhiem-vu-de-tao-cuoc-cach-mang-cho-cay-lua-381641.html