India gjør en innsats for å få kontakt med Sentral-Asia.

Foruten sine sterke historiske og kulturelle bånd, har Sentral-Asia også enorm strategisk og økonomisk verdi for regjeringen i New Delhi.

Den indiske nasjonale sikkerhetsrådgiveren Ajit Doval (andre fra venstre) med sine sentralasiatiske kolleger på et møte 17. oktober i Astana, Kasakhstan (Kilde: ANI)

Tidligere indisk assisterende nasjonal sikkerhetsrådgiver SD Pradhan delte dette synspunktet i en fersk artikkel publisert i Times of India .

Statsminister Narendra Modi erklærte en gang at Sentral-Asia er en del av Indias «utvidede nabolag». I 2015 besøkte han alle fem landene i regionen. Kort tid etter lanserte New Delhi politikken «Connecting Central Asia», en bred tilnærming som omfatter politiske , økonomiske, sikkerhetsmessige og kulturelle aspekter.

Utveksling på tre nivåer

India opprettholder for tiden multilaterale bånd med den sentralasiatiske regionen på tre nivåer.

På høyeste nivå fant det første India-Sentral-Asia-toppmøtet sted 27. januar 2022 i et virtuelt format mellom Indias statsminister og presidentene i Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Turkmenistan og Usbekistan. Partene vedtok en omfattende felleserklæring, eller «Delhi-erklæringen», som skisserer en visjon for et langsiktig og omfattende partnerskap mellom India og Sentral-Asia.

Det er verdt å merke seg at partene tok tre viktige avgjørelser. Når det gjelder Afghanistan, gjentok lederne sin sterke støtte til et fredelig, sikkert og stabilt Afghanistan med en representativ og inkluderende regjering. Når det gjelder tilkoblingsmuligheter, ble partene enige om å bruke tjenester i Chabahar havn for å legge til rette for handel mellom innlandsland i Sentral-Asia og India.

Lederne ble enige om å institusjonalisere høynivåmekanismen gjennom et toårig toppmøte, holde regelmessige møter mellom utenriks-, handels- og kulturministrene og den nasjonale sikkerhetsrådgiveren (NSA) for å forberede møter på høyt nivå, og opprette et India-Sentral-Asia-sekretariat i New Delhi.

På utenriksministernivå startet India-Sentral-Asia-dialogen i 2019, og det siste møtet, den tredje dialogen, fant sted i New Delhi i desember 2021, ledet av utenriksminister S. Jaishankar. Dialogen bestemte seg for å styrke innsatsen for å maksimere handelspotensialet mellom de to sidene og optimalisere bruken av den internasjonale nord-sør-transportkorridoren (INSTC).

På NSA-nivå fokuserer møtene på å diskutere sikkerhetsspørsmål. Det første møtet fant sted 10. november 2021, etter at Taliban kom tilbake til makten i Afghanistan, ledet av den indiske NSA-sekretæren Ajit Doval, med deltakelse fra hans kolleger fra sentralasiatiske land, Russland og Iran.

I tillegg diskuterte India også spørsmål knyttet til Sentral-Asia i Shanghai Cooperation Organization (SCO) og i bilaterale møter. Som SCO-leder i år fokuserte India på utviklingen av Sentral-Asia ved å være vertskap for det 23. SCO-toppmøtet 4. juli i et virtuelt format. En måned senere diskuterte India og Kasakhstan bilaterale og regionale spørsmål i den fjerde sikkerhetsdialogen.

Tett sikkerhetssamarbeid

Med dette som bakteppe fokuserte det andre NSA-møtet mellom India og Sentral-Asia, som ble holdt 17. oktober i Astana, Kasakhstan, på tre hovedaspekter.

Først diskuterte konferansen tiltak for å styrke samarbeidet om cybersikkerhet, digital infrastruktur, sjeldne jordartsmetaller og mellomfolkelig utveksling. NSA Ajit Doval foreslo å organisere et India-Sentral-Asia Rare Earth Forum for å tiltrekke seg investeringer fra privat sektor. New Delhi tilbød seg å gi gratis tilgang til digital betalingsrelatert teknologi, noe som ville legge til rette for etablering av digitale betalingssystemer i sanntid, skreddersydd for deltakerlandenes behov.

For det andre, angående tilkobling, ba Ajit Doval om at Sentral-Asia skulle bruke Chabahar-havnen i Iran og havner drevet av et indisk selskap til maritim handel. Ifølge ham må tilkoblingsinitiativer være transparente, rådgivende og inkluderende, med respekt for alle lands suverenitet og territoriale integritet. Videre må partene overholde miljøstandarder og unngå å stifte gjeld.

Til slutt understreket Ajit Doval at terrorisme er en alvorlig trussel mot internasjonal fred og sikkerhet, og at terrorisme ikke kan rettferdiggjøres på noe grunnlag. Derfor kan New Delhi tilby kapasitetsbyggingsprogrammer til sentralasiatiske land i kampen mot terrorisme og narkotikahandel.

Med dette bakteppet representerer konferansen et nytt skritt mot å forbedre Indias forbindelse med Sentral-Asia. New Delhis forslag om å bygge digitale betalings- og cybersikkerhetskapasiteter er betimelig og letter handelen mellom India og sentralasiatiske land. Å institusjonalisere Indias regionale bånd vil bidra mye til å utvide landets strategiske posisjon i regionen.

Ifølge ekspert Pradhan må imidlertid India være oppmerksom på to bekymringsfulle aspekter. For det første har trusselen fra terrorisme økt ettersom ekstremiststyrker i regionen mottar støtte fra ulike Taliban-fraksjoner. I tillegg skaper den økte militære aktiviteten til noen naboland ved grensen hindringer for Indias allianse med Sentral-Asia. Samtidig er støtten fra Iran og Russland «uvurderlig» for India, ettersom begge er bekymret for utviklingen i Afghanistan.

Selv om India nøye vurderer disse faktorene, må de også føre en sterkere og mer proaktiv politikk for å «koble sammen Sentral-Asia» ved å implementere samfunnsutviklingsprosjekter med høy effekt (HICDP-er) for å fremme sosioøkonomisk utvikling i Sentral-Asia, og dermed bidra til fordel for partnere i regionen som helhet og India spesielt.

Kilde: https://baoquocte.vn/an-do-chiu-kho-ket-noi-trung-a-247522.html