Sosial trygghet – et solid grunnlag for bærekraftig utvikling

I sin utviklingsorientering anser Quang Ninh alltid sosial trygghet som en viktig pilar, sammen med økonomisk vekst. Gjennom boligstøtteprogrammer, fortrinnsrettskreditt, yrkesopplæring og spesielt en dristig økning av fattigdomsgrensen over det sentrale nivået, skaper provinsen et solid grunnlag for at alle mennesker skal ha muligheten til å reise seg og nyte felles prestasjoner.

Målstreken for å eliminere midlertidige og forfalne hus

Ved å implementere statsministerens direktiv om å fullføre målet om å fjerne 100 % av midlertidige og forfalne hus innen 31. august 2025, har Quang Ninh-provinsen, sammen med lokaliteter over hele landet, raskt og resolutt tatt grep. Med en metodisk og synkron tilnærming, en felles innsats fra hele det politiske systemet og folket, har provinsen frem til nå fullført bygging, reparasjon og overlevering av hus til bruk for 104/104 husstander, og nådd 100 % av det totale antallet husstander med faktisk behov og som er kvalifisert for støtte.

I tråd med statsministerens beslutning nr. 539/QD-TTg datert 19. juni 2024 om etterligningsbevegelsen «Hånd i hånd for å eliminere midlertidige og forfalne hus», har folkekomiteen i Quang Ninh- provinsen utstedt en rekke direktivdokumenter, planer og prosjekter for drastisk implementering. Provinsen har utstedt en typisk boligdesignmodell som gjelder for personer med fortjenstfulle tjenester, pårørende til martyrer, fattige og nesten fattige husholdninger for å sikre soliditet, egnethet til terreng og klima og forkorte byggetiden. Byggedepartementet kunngjorde et sett med eksempeldesign i desember 2024, og skapte en enhetlig standard for lokaliteter når de organiserer implementeringen.

Det nye huset til fru Tran Thi Mai (Luc Hon kommune) ble bygget med støtte fra programmet for å fjerne midlertidige og forfalne hus. Foto: Le Nam

Ifølge statistikk har hele provinsen 104 fattige og nesten fattige husholdninger (i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden som ble brukt i Quang Ninh-provinsen i perioden 2023–2025) som er kvalifisert for boligstøtte i 2025, inkludert 87 nybygde husholdninger (hver husholdning støttes med 80 millioner VND) og 17 reparasjonshusholdninger (hver husholdning støttes med 40 millioner VND), med en total kostnad på nesten 22,7 milliarder VND. Sammen med ressurser fra provinsbudsjettet har Quang Ninh mobilisert over 2,5 milliarder VND fra sosialisering og nesten 15 milliarder VND i motpartskapital fra folket, noe som demonstrerer enighet og felles innsats for målet om sosial trygghet.

Fru Nguyen Chi Mai, leder for avdelingen for økonomisk samarbeid og bygdeutvikling (avdelingen for landbruk og miljø), sa: Vi har koordinert tett med avdelingen for bygg og anlegg, avdelinger og kommuner for å gjennomgå og sikre støtte til de riktige fagene, unngå overlapping og raskt fjerne vanskeligheter i implementeringsprosessen. Frem til nå har husholdninger som er kvalifisert for støtte fått nye hus eller blitt reparert, ferdigstilt i tide som planlagt.

Gleden var tydelig i ansiktene til husstandene som bodde i det nye, romslige og solide huset. Etter mange år i et forfallent hus på nivå 4, har familien til herr Le Viet Hung og fru Hoang Thi Vuong (Dong Tien 1-gaten, Tien Yen kommune) nå et varmt hjem på over 80 kvadratmeter, takket være støtte på 80 millioner VND fra programmet «Joining hands to eliminate temporary and dilapidated houses». Fru Vuong delte følelsesladet: «Før, hver gang regntiden kom, var familien min veldig bekymret fordi huset var forfallent, falleferdig og utrygt. Nå, takket være statens støtte, har vi mer ressurser til å bygge et nytt hus som er mye mer solid og stabilt enn før, vi er veldig glade.»

Familien til herr Le Viet Hung og fru Hoang Thi Vuong (Tien Yen kommune) bygde et nytt, solid hus med støtte fra 80 millioner VND fra programmet «Samarbeid for å fjerne midlertidige og forfalne hus».

I Dam Ha-kommunen kunne ikke Bui Van Nhan skjule gleden sin: «Takk til partiet og staten for at de støtter oss og hjelper oss med å få et anstendig hus, slik at vi ikke lenger trenger å bekymre oss for stormer og lekkasjer i regnet. Når jeg flytter til et nytt hus, føler jeg meg mye tryggere i livet.»

Med besluttsomhet, konsensus og vitenskapelig tilnærming har Quang Ninh nådd målstreken og implementert emuleringsbevegelsen «Samarbeid for å eliminere midlertidige og forfalne hus», lansert av regjeringen. De nye, romslige takene har gitt folk selvtillit og motivasjon til å utvikle økonomien med selvtillit og strebe etter å bygge et velstående og lykkelig liv.

Kommunelederne i Hai Son tildelte Ly Si Mui i landsbyen Than Phun 80 millioner dong i støtte fra programmet «Joining hands to eliminate temporary and dilapidated houses». Foto: Tran Tuong (bidragsyter)

Mot målet om fattigdomsutryddelse i henhold til provinsielle standarder

I tillegg til å fullføre elimineringen av midlertidige og forfalne hus, streber Quang Ninh også etter å nå målet om å ikke ha noen fattige eller nesten fattige husholdninger innen utgangen av 2025 i henhold til de flerdimensjonale fattigdomsstandardene som gjelder i provinsen.

I perioden 2021–2025 regnes Quang Ninh som en pioner innen bærekraftig fattigdomsreduksjon da de dristig hevet den flerdimensjonale fattigdomsstandarden til omtrent 1,4 ganger høyere enn den sentrale standarden og satte strengere kriterier for å måle mangel på sosiale tjenester. I følge resolusjon nr. 13/2023/NQ-HDND datert 30. mars 2023 fra det provinsielle folkerådet, er provinsens fattigdomsgrense i perioden 2023–2025 fastsatt til 2,6 millioner VND/person/måned i byområder og 2,1 millioner VND/person/måned i landlige områder. Samtidig må husholdninger mangle minst 3 grunnleggende sosiale tjenester for å bli identifisert som fattige. Denne tilnærmingen forbedrer ikke bare fattigdomsmålene, men skaper også positive politiske insentiver, og retter mer ressurser mot viktige områder som levebrød, yrkesopplæring, helse, utdanning, bolig, rent vann og informasjon, i stedet for bare å stoppe ved minsteinntektsstøtte.

Dao-folket i Ky Thuong kommune utvikler en modell for skogbruksgartneri for å øke inntektene.

Høydepunktet ved Quang Ninhs tilnærming er at den ikke anser fattigdomsreduksjon som et separat program, men knytter tett sammen det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, det nye programmet for landsbygdsutvikling og det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder. Denne integreringen muliggjør bruk av ny infrastruktur på landsbygda og utnyttelse av etnisk politikk for å overvinne mangelen på grunnleggende tjenester i avsidesliggende områder, mens fattigdomsreduksjonsprogrammet spiller rollen som en «rygrad» som forbinder, overvåker og sikrer bærekraft i prosessen med fattigdomsreduksjon.

I tråd med denne tilnærmingen har Quang Ninh alltid opprettholdt et høyt nivå av sosialtrygdutgifter og har kontinuerlig økt gjennom årene: I 2023 vil det nå rundt 1 437 milliarder VND, en økning på 21,8 % sammenlignet med 2022; i 2024 vil det nå 1 897 milliarder VND, en økning på 23 % sammenlignet med året før; og bare i løpet av de første 6 månedene av 2025 vil det nå 1 270 milliarder VND. Disse tallene bekrefter provinsens vedvarende prioritering av sosial trygghet, og anser flerdimensjonal fattigdomsreduksjon som en viktig pilar i omfattende, inkluderende og bærekraftig utvikling.

Med provinsens effektive støttepolitikk har mange husholdninger kommet seg ut av fattigdom på en bærekraftig måte, har stabile inntekter og sikter mot å bli rike. Familien til Tran Van Hoan i Dien Xa kommune, fra en fattig husholdning, har nå blitt eier av en kyllinggård med en skala på nesten 10 000 kyllinger per år takket være fortrinnsrettslige lån fra Policy Bank og lokal teknisk støtte. Luc Van Cau i Dam Ha kommune kunne låne 100 millioner VND for å investere i bøffel- og fjørfeoppdrett, og unnslippe fattigdom på en bærekraftig måte. Det er verdt å merke seg at Ninh A Dau, en Dao-etnisk person i Hai Son kommune, nå eier mer enn 3000 trær på et område på over 1 hektar fra noen hundre gule kameliatrær plantet eksperimentelt i 2022. Familiens Thanh Loi gule kameliaprodukt har blitt sertifisert som 4-stjerners OCOP, og tjener en årlig inntekt på over 1,4 milliarder VND, noe som skaper arbeidsplasser for mange lokale arbeidere. Herr Dau sa: Politisk kapital betyr mye for familien min. Statens rettidige oppmerksomhet hjelper familien min med å få mer motivasjon til å utvikle den økonomiske modellen, forbedre inntekten, og dermed unnslippe fattigdom og bli rik.

Folk i Huc Dong kommune er travelt opptatt med å tørke vermicelli i produksjonssesongen. Foto: Ha Phong

For å nå målet om å ikke ha noen fattige eller nesten fattige husholdninger innen utgangen av 2025 i henhold til provinsielle standarder, fortsetter Quang Ninh å synkront implementere mange løsninger. Spesielt finans anses fortsatt som en viktig «spak», provinsen arrangerer et fleksibelt trygdebudsjett, knyttet til realiteten i hvert kvartal, og fortsetter å betro kapital gjennom Sosialpolitisk bank for fattige, nesten fattige og nylig unnsluppet fattigdomshusholdninger med gjennomførbare produksjonsplaner. Økte inntekter fra GRDP prioriteres for å supplere universelle helseforsikringsprogrammer, forbedre infrastruktur for rent vann og trygge boliger i etniske minoritets- og fjellområder.

En annen viktig løsning er yrkesopplæring knyttet til verdikjeder og forretningsbehov. Hvert år opprettholder provinsen opplæring for rundt 40 000 arbeidere, hvorav 50–60 % er korttidskurs på under 3 måneder, med fokus på turisme, tjenester, logistikk og råvarelandbruk. Provinsen fremmer også koblinger med bedrifter for å forplikte seg til rekruttering etter opplæring, samtidig som den støtter fattige og nesten fattige husholdninger til å delta i OCOP-verdikjeder som Binh Lieu dong vermicelli, Ba Che medisinske urter, Van Don sjømat eller samfunnsturismemodeller, sammen med veiledning om e-handelsferdigheter og produktsporbarhet.

Quang Ninh bygger et omfattende sosialt sikkerhetsbilde side om side med økonomisk vekst. Foto: Do ​​Phuong

Fra programmet for å fjerne midlertidige og forfalne hus til besluttsomheten om å redusere fattigdom i henhold til provinsielle standarder i 2025, bygger Quang Ninh et omfattende sosialt sikkerhetsbilde. Politikk implementeres synkront, fra bolig, kredittkapital, yrkesopplæring til tjenesteinfrastruktur i etniske minoritets- og fjellområder, alt med sikte på det felles målet om at folk skal ha et stabilt liv, ikke lenger i fare for å falle tilbake i fattigdom, og ha selvtillit og motivasjon til å reise seg.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Kilde: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html