Leksjon 1: Da Nang universitetslandsby

(CPV) – Hovedinnholdet i byggeprosjektet ved Da Nang University Urban Area er å planlegge dette anlegget som et tverrfaglig og tverrfaglig opplærings- og forskningssenter … som sikrer forbindelsen mellom opplæring, vitenskapelig forskning og teknologioverføring, og som tjener den økonomiske utviklingen i regionene i det sentrale høylandet og det sentrale høylandet. I realiteten har imidlertid dette prosjektet vært «suspendert» i nesten tre tiår, noe som har skapt mye frustrasjon blant folk og relevante etater, enheter og lokaliteter.

Prosjektet ble godkjent av statsministeren i 1997, og etter 27 år er det bare delvis implementert i Da Nang by.

Hvorfor har prosjektet blitt forsinket i 27 år?

  I henhold til statsministerens beslutning nr. 1057/1997/QD-TTg datert 9. desember 1997, ble Da Nang University Urban Area Construction Project (også kjent som Da Nang University Village Project) implementert på to steder: Da Nang by og Quang Nam-provinsen, med en opplæringsskala på omtrent 30 000 studenter innen 2010 og et totalt landareal på omtrent 300 hektar. Av dette lå 190 hektar i Dien Ngoc kommune, Dien Ban-distriktet (nå Dien Ngoc-distriktet, Dien Ban by) i Quang Nam-provinsen; og 110 hektar lå i Hoa Quy-distriktet, Ngu Hanh Son-distriktet, Da Nang by.

Den 9. juli 2020, i beslutning nr. 986/QD-TTg som godkjente reguleringsplanen for byggingen av Da Nang-universitetet, i en skala på 1/2000, justerte statsministeren opplæringsskalaen til 60 000 studenter; antall undervisnings- og yrkespersonell: 3 364 personer; og den eksisterende og nyutviklede befolkningen: 5 000 personer.

Prosjektet, som ble godkjent av statsministeren i 1997, har vært i gang i over 27 år, men bare en del av Da Nang by har blitt implementert (78,95 hektar av 110 hektar er ryddet); hele prosjektområdet i Quang Nam-provinsen har ennå ikke gjennomgått kompensasjon og rydding av land.

Angående ytterligere informasjon om prosjektets tidslinje for implementering, uttalte en representant fra Universitetet i Da Nang at Da Nang University Village-prosjektet faktisk, etter å ha vært «suspendert» i 20 år, ble startet opp igjen etter statsministerens møte med Da Nang by og Quang Nam-provinsen 24. februar 2017, og konklusjonen som ble nådd i kunngjøring nr. 149/TB-VPCP. I kunngjøringen beordret statsministeren at den «suspenderte planleggingen» av Da Nang University Village, som hadde stått i stå de siste 20 årene, må «avsluttes raskt; den vil bli inkludert i den mellomlange investeringsplanen og andre juridiske kilder for utviklingen av Universitetet i Da Nang, med fokus på å prioritere en fullstendig løsning på problemer med rydding av land, slik at byområdet ved Da Nang University kan utvikles snart, og dermed overvinne tidligere forsinkelser.»

Når det gjelder den nåværende investeringsstatusen, ifølge representanter fra ledelsen ved Da Nang-universitetet, er for det første reguleringsplanen for prosjektet i skala 1/2000 fullført, og den detaljerte byggeplanen i skala 1/500 for Da Nang-universitetet i Hoa Quy-distriktet, Ngu Hanh Son-distriktet i Da Nang by er også fullført. Den detaljerte byggeplanen i skala 1/500 for Da Nang-universitetet i Dien Ngoc-distriktet, Dien Ban by, Quang Nam-provinsen venter for tiden på vurdering og godkjenning fra Quang Nam-provinsen.

Når det gjelder rydding av land, som nevnt ovenfor, er bare 78,95 hektar av 110 hektar i Hoa Quy-distriktet (Ngu Hanh Son-distriktet, Da Nang by) ryddet så langt; mens det i Quang Nam-provinsen ikke har blitt utført noen kompensasjon eller rydding av land i det hele tatt.

Når det gjelder infrastrukturprosjekter, ifølge ledelsen ved Da Nang University, ble kun følgende bygninger ferdigstilt i perioden 1997-2017: Bygning A2 (en 5-etasjers blokk og to 3-etasjers blokker), bygning A3 (en 4-etasjers blokk) og studenthjemmet (to 5-etasjers blokker), sammen med tilhørende teknisk infrastrukturarbeid som utjevning av tomten, vannforsyning, drenering, transport og strømforsyning.

Fra 2018 og frem til i dag har prosjektet fullført byggingen av to bygningskomponenter: et 5-etasjers lærings-, praksis- og eksperimentbygg for Det medisinske og farmasøytiske fakultet (med et byggeareal på 2045 kvadratmeter og et gulvareal på 8127 kvadratmeter) og et 5-etasjers kontorbygg for Universitetet for teknisk utdanning (med et byggeareal på 1719 kvadratmeter og et gulvareal på 6950 kvadratmeter).

Når det gjelder det totale kapitalbehovet, ifølge representanter fra Universitetet i Da Nang, er det totale kapitalbehovet for prosjektet omtrent 12 587 milliarder VND. Av dette er det totale statsbudsjettet som er tildelt prosjektet fra 1997 til i dag 3 612 milliarder VND (1 497 milliarder VND fra statsbudsjettet og 2 115 milliarder VND fra utenlandske kilder). Statsbudsjettet bevilget nærmere bestemt 235 milliarder VND i perioden 1997–2015, 600 milliarder VND i perioden 2016–2020 og 2 777 milliarder VND i perioden 2021–2025 (662 milliarder VND fra sentralbudsjettet og 2 115 milliarder VND fra utenlandske kilder).

En representant for ledelsen ved Da Nang-universitetet delte mer informasjon om utenlandsk finansiering og sa at prosjektet med å bygge teknisk infrastruktur og viktige fasiliteter for Da Nang-universitetet i Hoa Quy-Dien Ngoc implementeres med et lån fra Verdensbanken (WB) med en total investering på 2 777 milliarder VND (ODA-prosjekt).

Tjuesju år har gått siden statsministeren godkjente planen, men området rundt universitetslandsbyen Da Nang er fortsatt i en svært kaotisk tilstand …

Folket bærer mange konsekvenser.

Gjennom undersøkelser på stedet i prosjektområdene i Quang Nam-provinsen og Da Nang by, har det blitt funnet at den største vanskeligheten og bekymringen for Da Nang University Village Project i nyere tid er den langvarige «suspensjonen» av prosjektet.

Truong Ha, leder av Tu Ha-nabolaget (Dien Ngoc-distriktet, Dien Ban-byen, Quang Nam-provinsen), uttrykte sin frustrasjon over det langvarige prosjektet og uttalte at Da Nang University Village Project dekker et område i Quang Nam-provinsen, som går gjennom fire nabolag: Tu Ha, Cau Ha, Tu Ngan og Ngoc Vinh i Dien Ngoc-distriktet, Dien Ban-byen. De mest berørte områdene er i nabolagene Tu Ha og Cau Ha. Bare i Tu Ha er omtrent 300 husholdninger med permanent opphold direkte berørt av prosjektet. I tillegg er omtrent 300 andre husholdninger for tiden midlertidige beboere også berørt. Prosjektets 27 år lange forsinkelse har forårsaket en rekke vanskeligheter for innbyggerne. Det mest presserende problemet er at mange familier, på tvers av generasjoner, med voksne barn, ikke er i stand til å skille husholdningene sine, arve eller overføre hus og eiendom. Videre kan ikke det meste av essensiell infrastruktur som veier, strøm, vann og boliger investeres i, bygges eller repareres.

Ifølge representanter for folkekomiteen i Dien Ban by (Quang Nam-provinsen) dekker Da Nang University Village Project, som ligger i Dien Ngoc-distriktet, et område på 190 hektar, hvorav 170 hektar krever rydding av land, noe som berører mer enn 1800 husstander. Derfor er det over 1300 tomter som trengs for gjenbosetting, og kostnadene for rydding av land beløper seg til tusenvis av milliarder av dong. I mellomtiden har prosjektet stått på vent i 27 år. Denne lange forsinkelsen har ført til en rekke negative konsekvenser og forårsaket enorme vanskeligheter for folket i prosjektområdet. Videre har den statlige forvaltningen i området, spesielt når det gjelder sikkerhet, orden, investeringer, bygging og sosioøkonomisk utvikling, vært ekstremt problematisk og mangler effektive løsninger.

I mellomtiden, ifølge Mr. Phan Quang Quoc Huy, leder av Dien Ngoc-distriktets folkekomité, er årsaken til forsinkelsen i rydding av land og kompensasjon at investoren ennå ikke har bevilget midler, mens gjenbosettingen av prosjektet i Quang Nam-provinsen allerede har okkupert mer enn 50 % av prosjektets landareal. Gitt prosjektets lange varighet og den enorme kapitalen som kreves, bør prosjektet kanskje gjennomgås og justeres for å redusere arealet eller omreguleres, og kun investeres i områder som virkelig er nødvendige.

Til dags dato har prosjektet bare blitt delvis implementert i Da Nang by (78,95 hektar av 110 hektar er ryddet); hele prosjektområdet i Quang Nam-provinsen har ennå ikke gjennomgått kompensasjon og rydding av land.

Nguyen Xuan Ha, nestleder i folkekomiteen i Dien Ban by (Quang Nam-provinsen), foreslo at dersom det ikke kunne bevilges finansiering, burde prosjektområdet justeres. Bare rundt 50 hektar burde ryddes, med fokus på områder som er praktiske for Da Nang-universitetet til å bygge tilleggsfasiliteter. Det gjenværende området kan brukes av lokale myndigheter til byplanlegging, noe som skaper forhold for at innbyggerne kan utøve sine rettigheter. Dette ville også gjøre det enklere for bystyret å investere i offentlige byggeprosjekter i området.

De deler det samme synet på vanskelighetene og hindringene ved Da Nang University Village Project i den senere tid, men det mest frustrerende problemet er det «fastlåste» prosjektet, som har dratt ut altfor lenge. Førsteamanuensis Dr. Nguyen Manh Toan, visedirektør ved Da Nang University, uttalte: Beboere i det «fastlåste» planleggingsområdet for Da Nang University Village Project har ikke lov til å utøve visse rettigheter som er tillatt ved lov, som å etablere nye husholdninger, dele opp land, gi i gave, overføre, arve eller endre formål med arealbruk; de får ikke tillatelser til bygging eller renovering av hus; urban infrastruktur og sosioøkonomisk infrastruktur i prosjektområdet er ikke investert i eller oppgradert; kulturelle, kroppsøvings- og idrettsanlegg er ikke bygget; og barnehager og førskoler i prosjektområdet er bare midlertidig bygget og utilstrekkelige. Derfor, hvis prosjektet fortsetter å bli langvarig, vil det bare øke vanskelighetene for folket. Dette skaper også vanskeligheter med å forvalte sosial trygghet og orden og med bygging i området, noe som skader omdømmet til partikomiteene, regjeringene i de to lokalitetene og de relevante departementene og avdelingene.

Det kan sies at investeringsplanen for å bygge Da Nang University Village er et storstilt prosjekt, som ikke bare påvirker de to områdene Quang Nam og Da Nang, men også fungerer som en drivkraft for hele den sentrale og sentrale høylandsregionen. Prosjektet har pågått i over 27 år, men rydding av land og bygging av tilhørende fasiliteter har bare så vidt begynt i området innenfor Da Nang by, mens Quang Nam-provinsen ennå ikke har startet. I mellomtiden har mange tekniske infrastrukturprosjekter ikke blitt bygget eller fullført, hovedsakelig med fokus på planlegging og noen få prosjektstrukturer. Dette er svært beklagelig, og ifølge relevante etater, enheter og områder er hovedårsaken til denne situasjonen utilstrekkelig finansiering.

Situasjonen ovenfor viser at Da Nang University Village Project må «reddes» snart for å få slutt på vanskelighetene og klagene til folket!

Kilde: https://dangcongsan.vn/ban-doc/dieu-tra/bai-1-lang-dai-hoc-da-nang-du-an-treo-gan-3-thap-nien-682557.html