Dekret 66/2025/ND-CP har økt mulighetene for etniske minoritetsstudenter i avsidesliggende områder til å få tilgang til utdanning - Foto: VGP/Son Hao
Fra 2016 til slutten av 2024 vil elever på ungdomsskolen i spesielt vanskeligstilte kommuner og landsbyer i fjellområder med etniske minoriteter, og spesielt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder, motta utdanningsstøtte i henhold til regjeringsdekret nr. 116/2016/ND-CP.
I henhold til dekret nr. 116/2016/ND-CP og tidligere avgjørelser er en av betingelsene for å motta støtte fra forsikringen at utdanningsinstitusjonen der studenten studerer må ligge i en kommune klassifisert som område III (kommune med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold). Dette betyr at når området der utdanningsinstitusjonen ligger ikke lenger er på listen over fattige kommuner i henhold til vedtak fra kompetent myndighet, vil studenten ikke lenger motta støtte fra forsikringen.
I realiteten har antallet spesielt vanskeligstilte områder i etniske minoritets- og fjellregioner gradvis sunket år for år, med investeringer og støtte fra staten. I følge rapporten fra Komiteen for etniske minoriteter (nå Departementet for etniske minoriteter og religion) på den fjerde sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen (oktober 2022), har etniske minoritets- og fjellregioner i perioden 2021–2025, i henhold til beslutning nr. 861/QD-TTg datert 4. juni 2021, 1551 kommuner i sone III, en nedgang på 406 kommuner sammenlignet med perioden 2016–2020.
Denne endringen førte til at omtrent 700 000 elever sluttet å dra nytte av utdanningspolitikken i skoleåret 2021–2022, inkludert den som er fastsatt i dekret nr. 116/2016/ND-CP. Mange etniske minoritetselever fra fattige og nesten fattige husholdninger i avsidesliggende områder ble tvunget til å slutte på skolen på grunn av «avbrudd» i støttepolitikken, mens familiene deres manglet økonomiske midler til å fortsette utdannelsen.
En utsikt over A Mú Sung kommune, Bát Xát-distriktet, Lào Cai-provinsen - Foto: VGP
A Minhs familie, som bor i landsbyen Tung Sang i A Mu Sung-kommunen (Bat Xat-distriktet, Lao Cai-provinsen), består av seks søsken som alle gikk på skole fra barnehage til 7. klasse. Tidligere kunne A Minh og søsknene hennes gå på skole med ro i sjelen fordi de nøt godt av internatskolepolitikken i henhold til dekret nr. 116/2016/ND-CP. Etter at A Mu Sung-kommunen oppnådde den nye landlige standarden (i 2020), nøt de imidlertid ikke lenger godt av politikken. I skoleåret 2021–2022 måtte A Minh (6. klasse) og hennes yngre bror, A Tho (4. klasse), slutte på skolen for å hjelpe familien. Dessverre var begge søsknene utmerkede elever på skolen sin.
Saker som A Minh og A Tho er ikke uvanlige etter utstedelsen av avgjørelse nr. 861/QD-TTg. Fra skoleåret 2021–2022 til slutten av 2024 mottok og samlet Folkets begjæringskomité under den stående komiteen i nasjonalforsamlingen (nå Folkets begjærings- og tilsynskomité) begjæringer fra velgere på forskjellige steder angående dette problemet og sendte dem til Kunnskapsdepartementet. Senest ba velgere i Bac Kan-provinsen regjeringen om å undersøke og endre forskriften om at elever er kvalifisert for læringsstøttepolitikk basert kun på elevens bosted og avstanden fra elevens hjem til skolen, uten å spesifisere hvilket område skolen tilhører.
Den 17. desember 2024, i offisielt brev nr. 7989/BGDĐT-KHTC som svar til velgerne i Bac Kan-provinsen, uttalte Kunnskapsdepartementet at anbefalingene fra velgerne i Bac Kan-provinsen spesielt, og andre steder generelt, har blitt akseptert og konkretisert i utkastet til dekret (nå dekret nr. 66/2025/NĐ-CP) som erstatter dekret nr. 116/2016/NĐ-CP. Det nye dekretet fastsetter ikke at utdanningsinstitusjoner må ligge i spesielt vanskelige områder for at studenter skal kunne dra nytte av politikken; i stedet trenger de bare å oppfylle vilkårene angående avstand, geografisk isolasjon, vanskelig transport som krever kryssing av hav, innsjøer, elver, bekker, høye fjellpass eller områder som er utsatt for jordskred og steinsprang for å være kvalifisert.
Videre legger det nye dekretet til at etniske minoritetsstudenter fra fattige husholdninger i områder som ikke er klassifisert som spesielt vanskelige, men snarere i etniske minoritets- og fjellregioner, som oppfyller avstandskravene, er kvalifisert for internatskolepolitikken. I sitt innsendingsbrev nr. 1573/TTr-BGDĐT datert 25. oktober 2024 (tredje gang) til regjeringen angående utkastet til nytt dekret, forklarte Kunnskapsdepartementet at dette tillegget har som mål å overvinne vanskeligheter og mangler ved implementeringen av politikken når antallet spesielt vanskelige områder reduseres i henhold til beslutninger fra kompetente myndigheter i hver periode.
Rettferdighet i politikken
Vanskene og manglene i dekret nr. 116/2016/ND-CP, som ble tatt opp av velgere i områder med etniske minoriteter og fjell, har blitt fundamentalt endret og supplert i regjeringens dekret nr. 66/2025/ND-CP datert 12. mars 2025, som fastsetter retningslinjer for barn i barnehager, elever og praktikanter i områder med etniske minoriteter og fjell; kyst- og øyområder; og utdanningsinstitusjoner med barn i barnehager og elever som drar nytte av disse retningslinjene. Dekretet trer i kraft fra 1. mai 2025 og erstatter dekret nr. 116/2016/ND-CP.
I tillegg til at kvalifikasjonskriteriene for internatskoleregler ikke er basert på geografisk plassering, er et bemerkelsesverdig punkt i dekret nr. 66/2025/ND-CP tillegget av elever som er registrert i etterutdanningsprogrammer på ungdoms- og videregående nivå til listen over de som er kvalifisert for internatskoleregler, forutsatt at de oppfyller vilkårene angående avstand fra hjemmet til skolen og bor i spesielt vanskeligstilte områder (etniske minoritetselever fra fattige husholdninger i kommuner i område II og I er også kvalifisert for internatskoleregler selv om hjemmene deres er langt fra skolen).
Kunnskapsdepartementet forklarte at tillegget av flere mottakere til internatskolepolitikken er som følger: For tiden er det omtrent 8000 elever som studerer allmennfaglige utdanningsprogrammer ved videreutdanningsinstitusjoner som, til tross for at de oppfyller kvalifikasjonskravene for vanlige elever på videregående skole, ikke har tilgang til politikken fastsatt i dekret nr. 116/2016/ND-CP.
Ifølge Kunnskapsdepartementet sikrer ikke dette rettferdighet i utdanningen mellom elever på videregående skole og elever på videreutdanning. Derfor er det nødvendig å legge til elever på videreutdanning i gruppen som er kvalifisert for internatskolepolitikk i henhold til dekret nr. 66/2025/ND-CP for å møte ambisjonene til velgere i etniske minoritets- og fjellområder, og direkte til lærere og elever ved videreutdanningsinstitusjoner.
Studenter ved yrkesopplærings- og videreutdanningssenteret i Quang Binh-distriktet, Ha Giang-provinsen - Foto: VGP
Ifølge fru Hoang Thi Hue, direktør for yrkesopplærings- og videreutdanningssenteret i Quang Binh-distriktet (Ha Giang-provinsen), utdanner senteret i gjennomsnitt over 300 elever per studieår. Bare i studieåret 2023–2024 hadde senteret 340 elever, hvorav 99 % var etniske minoriteter, og 80 % kom fra vanskeligstilte bakgrunner.
I henhold til dekret nr. 84/2020/ND-CP mottar yrkesfaglige studenter et stipend tilsvarende 80 % av grunnlønnen i løpet av de to første årene av yrkesopplæringen. Denne støtten opphører imidlertid i det tredje året av allmennutdanningen. Følgelig blir mange studenter, på grunn av at de bor langt fra sentrum, står overfor økonomiske vanskeligheter og mangler internatfasiliteter, tvunget til å slutte midtveis i studiene. Dette påvirker ikke bare studentenes fremtid, men sløser også bort ressursene fra stipendet som allerede var gitt til dem i løpet av de to foregående årene.
Dette er også realiteten ved mange andre videreutdanningsinstitusjoner. Ifølge en rapport fra Kunnskapsdepartementet utdanner 19 391 videreutdanningsinstitusjoner over hele landet for tiden 5724 elever i ungdomsskolen og nesten 430 000 elever i videregående skole. Av disse er omtrent 8000 elever kvalifisert for internatskolestøtte, men har ikke tilgang til det. Med dekret nr. 66/2025/ND-CP vil derfor antallet elever ved videreutdanningsinstitusjoner som oppfyller vilkårene for å motta internatskolestøtte, ha flere muligheter til å fullføre studiene sine ved disse institusjonene. Dette skaper et solid grunnlag for selvutvikling, karrierebygging og bidrag til den sosioøkonomiske utviklingen i lokalsamfunnet.
I henhold til dekret nr. 66/2025/ND-CP vil kvalifiserte studenter og praktikanter som mottar internatskolestøtte motta et månedlig godtgjørelse på 936 000 VND (i maksimalt 9 måneder per studieår). Dersom utdanningsinstitusjonen ikke kan tilby sovesalinnkvartering, vil hver student eller praktikant motta et ekstra månedlig godtgjørelse på 360 000 VND (i maksimalt 9 måneder per studieår); de vil også motta 15 kg ris per måned (i maksimalt 9 måneder per studieår).
Sønnen Hao
(fortsettelse følger) - Siste del: Glede for folket og alle myndighetsnivåer
Kommentar (0)