En lanseringsplattform for utvikling av privat jernbanesektor.

Politbyråets resolusjon 68, sammen med regjeringens banebrytende tilnærming, har skapt et sterkt springbrett for privat sektors deltakelse i viktige infrastrukturprosjekter, spesielt innen høyhastighetstog og metro.

Illustrasjonsbilde laget med AI-teknologi - Av: TAN DAT

Ifølge eksperter kan private selskaper og foretak absolutt skape mirakler i jernbanesektoren, dersom de får de rette rollene, på samme måte som de har oppnådd innen byutvikling, biler, energi og så videre.

Velg et selskap med tilstrekkelige ressurser og overlat hele prosjektet til dem.

Den åpne tilnærmingen til å betro store prosjekter, inkludert nord-sør-høyhastighetsjernbanen, ble understreket av statsminister Pham Minh Chinh under en rundebordssamtale med næringslivet 31. mai, med sikte på å effektivt implementere resolusjon 68 fra politbyrået om utvikling av den private økonomien.

Statsministeren understreket behovet for et klart skille mellom vilkårene og standardene for investorer og vilkårene og standardene for entreprenører.

Investorer trenger bare å ha tilstrekkelige økonomiske ressurser til å investere i et hvilket som helst felt som er lønnsomt og effektivt, så erfaring er ikke nødvendig.

«Det er mulig å fastsette at kasinoinvestorer må ha 2 milliarder dollar til å investere i kasinoer i Vietnam, men ikke krev at de har erfaring på dette feltet. De kan organisere virksomheten sin, ansette erfarne entreprenører og ansette ledere – det er deres sak. Det er nettopp dette flaskehalsen i administrative prosedyrer som må løses», uttalte statsministeren.

Førsteamanuensis Tran Dinh Thien, medlem av statsministerens politiske rådgivende råd, sa at statsministeren tydelig har uttrykt sine synspunkter på hvordan man kan implementere et storstilt, moderne prosjekt annerledes enn før. I lang tid skilte ikke prosjektkontrakter tydelig mellom dem, men spesifiserte bare det nødvendige antallet års erfaring ... noe som førte til vanskeligheter med gjennomføringen, og noen ganger krevde det flere entreprenører for samme oppgave.

«Vi må endre tilnærmingen vår. For store prosjekter må vi organisere dem ved å tildele én enkelt bedrift som investor gjennom hele prosessen. Den tildelte investoren må ha dokumentert og pålitelig økonomisk og administrativ kapasitet. Investorens oppgave er å samle dyktige entreprenører og konsulenter og styre prosjektgjennomføringen på best mulig måte», sa førsteamanuensis Dr. Tran Dinh Thien.

Vi må endre tilnærmingen vår. For store prosjekter som Nord-Sør-jernbanen bør én enkelt bedrift betros investorrollen gjennom hele prosessen. Denne investoren må ha dokumentert og pålitelig økonomisk og administrativ kapasitet. Investorens ansvar er å sette sammen et team av dyktige entreprenører og konsulenter og gjennomføre prosjektet på best mulig måte.

Førsteamanuensis dr. Tran Dinh Thien

Det var mulig å «velge med omhu hvem man skulle betro oppgaven til».

Ifølge eksperter viser resolusjon 68 fra politbyrået, resolusjon 198 fra nasjonalforsamlingen og regjeringens handlingsprogram tydelig et konsistent synspunkt: å ha tillit til privat sektor. Dette har åpnet nye muligheter for private bedrifter til å delta i viktige sektorer, inkludert høyhastighetstog.

Det faktum at innenlandske bedrifter registrerte seg for å delta i nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet viser tydelig én ting: Når muligheter oppstår, viser innenlandske bedrifter umiddelbart en proaktiv ånd og evne til å reagere.

Dette er et positivt tegn fordi det skaper sunn konkurranse og viser at det finnes dyktige bedrifter som er villige til å påta seg storskalaprosjekter når landet trenger dem.

Førsteamanuensis Tran Dinh Thien mener at mange private bedrifter har gjort sterke gjennombrudd, og demonstrert sin evne til å lykkes på mange områder: finans, ledelse og teknologi; fra bilproduksjon og høyteknologi til tunnelbygging, landgjenvinning og smartbyutvikling ... Det er verdt å merke seg at de ikke bare er entreprenører, men også påtar seg rollen som investorer, forvaltere og ledere av hele prosjektet.

«Vi må ha tillit til, gi muligheter til og sterk støtte innenlandske bedrifter til gradvis å danne selskaper som er i stand til å konkurrere globalt. Dette handler ikke bare om å implementere noen få store prosjekter, men også om å endre ledelsestenkning, gå over til en ny utviklingsmodell der staten spiller en tilretteleggende, tilsynsførende og sikrende rolle i å maksimere effektiviteten til alle ressurser», sa førsteamanuensis Dr. Tran Dinh Thien.

Thien bemerket også at det å betro bedrifter ikke betyr «fullstendig delegering» eller å la kameratskap dominere. Utvalget av bedrifter må være basert på prinsipper om åpenhet, reell kapasitet og prosjekteffektivitet som det endelige målet. Det må sikres at de beste menneskene velges, som har tilstrekkelige lederegenskaper og ansvar til å fullføre oppgaven.

Folk har gradvis blitt vant til å bruke metrolinjen Ben Thanh - Suoi Tien - Foto: QUANG DINH

Private investeringer: en «liv-eller-død-beslutning»

Forsiden av dagsavisen Tuoi Tre, 7. juni.

Førsteamanuensis Bui Tat Thang (tidligere direktør for Institute for Development Strategy - Ministry of Planning and Investment, styreleder for Vietnam-ASEAN Economic Cooperation Development Association) sa at de avgjørende direktivene og strategiske og riktige retningene i den nåværende perioden tar sikte på å fjerne vanskeligheter og hindringer, og skape momentum for å fremme utviklingen av privat sektor som en bærebjelke i økonomien.

Herr Thang mintes også at da generalguvernør Paul Doumer besøkte Indokina, ble han fulgt av flere private foretak. Det var disse foretakene som bygde de store jernbane- og veisystemene i Indokina. Historisk sett skyldtes Europas utvikling aksjesystemet, ikke statsbudsjettene. Dette viser at privat sektor absolutt kan spille en banebrytende rolle i byggingen av transportinfrastruktur, hvis de riktige mekanismene er på plass.

Privat sektors engasjement er avgjørende for å få slutt på mangelen på konkurranse som fortsatt eksisterer i noen sektorer i dag. Det avgjørende spørsmålet er imidlertid å velge de riktige investorene og sikre at de oppfyller sine forpliktelser.

«For å oppnå dette må vi etablere kontraktsmekanismer basert på internasjonale standarder mellom staten og private foretak. Hvis vi kan velge en dyktig privat investor denne gangen og gjennomføre jernbaneprosjektet med hell, vil det være et stort gjennombrudd, ikke bare i praksis, men også når det gjelder bevisstgjøring. Personlig forventer og ser jeg spent frem til at dette gjennombruddet lykkes», bekreftet Thang.

Ifølge Dr. Pham Viet Thuan, direktør for Institute of Resource and Environmental Economics i Ho Chi Minh-byen, vil ny politikk og nye mekanismer som utvikles og perfeksjoneres bane vei for utviklingen av høyhastighetstog og bybane i Vietnam. Spesielt å tiltrekke private investeringer i viktige nasjonale prosjekter, som fastsatt i resolusjon 68, anses som en viktig politikk i en tid med dyp økonomisk integrasjon.

Antallet nasjonale jernbaneprosjekter og byjernbanelinjer krever en enorm mengde kapital, derfor er det viktig å mobilisere private ressurser for å redusere byrden på statsbudsjettet.

Politbyråets resolusjon bekreftet også den viktige rollen private foretak spiller i å bistå staten i utviklingen av bybaner, og slo fast at bare privat sektors deltakelse kan løse viktige nasjonale prosjekter. Dette er en åpen og strategisk tankegang for Vietnams økonomiske utvikling i perioden 2025–2035.

«Med private investeringer trenger staten bare å fokusere på å styre politikken og fremdriften, uten å direkte bygge eller drive. Vi må frimodig betro oppgaven til privat sektor, og sørge for at den fullføres raskt og tidlig, uten å nøle eller overdreven bekymring. Hvis vi nøler, vil prosjektene fortsette å bli forsinket, og drømmen om et moderne transportnettverk vil for alltid forbli utenfor rekkevidde», understreket Thuan.

Resolusjon 68: Privat sektor skal gjennomføre nasjonalt viktige prosjekter.

Politbyråets resolusjon 68 om utvikling av privatøkonomien skisserer tydelig oppgavene og løsningene for rask dannelse og utvikling av store og mellomstore bedrifter, og private økonomiske grupper av regional og global størrelse.

Dette inkluderer kravet om å utvide deltakelsen fra private foretak i nasjonalt viktige prosjekter; staten bør proaktivt implementere retningslinjer for bestilling, begrenset anbudsgivning eller direkte kontraktsarbeid, eller gi insentiver for å oppmuntre privat sektor til å delta sammen med staten i strategiske områder, sentrale nasjonale prosjekter og viktige vitenskapelige forskningsoppgaver (som høyhastighetstog, bybane, banebrytende industrier, energiinfrastruktur, digital infrastruktur, grønn transport, forsvars- og sikkerhetsindustri...), samt presserende og kritiske oppgaver.

Det finnes løsninger for å oppmuntre private bedrifter til å investere i utvidelse og utvikling av helse- og utdanningstjenester av høy kvalitet, samt utvikling av kultur- og underholdningsindustrien.

* Representant for nasjonalforsamlingen, PHAM VAN HOA (Dong Thap):

Bilindustrien er et godt eksempel.

Statsminister Pham Minh Chinhs politikk om at investorer med tilstrekkelige økonomiske ressurser og lønnsomhet kan investere i enhver sektor, er svært passende for å åpne døren for dyktige private selskaper og foretak til å delta i investeringer og bygging av viktige prosjekter, inkludert Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet.

I stedet for å fokusere for mye på «erfaring med jernbanebygging», bør vi konsentrere oss om de avgjørende kriteriene: økonomisk kapasitet, prosjektledelsesevner, evne til å mobilisere nasjonale og internasjonale ressurser, og forpliktelse til rettidig og kvalitativ gjennomføring.

I virkeligheten finnes det selskaper med sterkt økonomisk potensial og høy besluttsomhet som har implementert prosjekter og oppgaver som ingen andre i landet, eller engang i landet, noen gang har påtatt seg før. Dette er et godt eksempel på statsministerens uttalelse. For når investorer har sterkt økonomisk potensial og gode ledelsesevner, vil de kunne velge gode entreprenører til å gjennomføre prosjektene.

Et godt eksempel på dette er bilindustrien, hvor Vingroup Corporation har oppnådd suksess med sitt VinFast-merke. Fra å aldri ha produsert biler før, har VinFast nå dominert hjemmemarkedet, vært pioner i overgangen til elektriske kjøretøy med avansert teknologi og utvidet eksporten til mange land.

Denne realiteten viser at med gjennomsiktig og rettferdig politikk kan vi være trygge på at privat sektor kan spille en større rolle i viktige nasjonale prosjekter. Dette er tiden for at staten stoler på den interne styrken til vietnamesiske bedrifter, samtidig som den effektivt fremmer offentlig-private partnerskap for målet om bærekraftig nasjonal utvikling.

Mange land inviterer private selskaper til å utvikle infrastruktur.

Med begrensede offentlige budsjetter og økende behov for infrastrukturutvikling oppmuntrer mange land proaktivt til privat sektors deltakelse i viktige prosjekter – særlig innen jernbane- og transportsektoren.

I stedet for bare å komme med generelle appeller, justerer mange myndigheter gradvis juridiske retningslinjer, økonomiske mekanismer og risikoallokering for å skape et gunstigere miljø for private bedrifter å delta.

* I USA: Brightline-jernbanen i Florida er et bemerkelsesverdig eksempel på evnen til å mobilisere private ressurser. Selv om den er helt privateid og -drevet, er Brightline-høyhastighetsjernbanen først og fremst kjent for sin fleksible investeringstilnærming, som gjenbruk av eksisterende infrastruktur samtidig som den utnytter finansielle instrumenter som skattefrie obligasjoner for å redusere kapitalkostnader og forkorte implementeringstiden.

Ifølge City Journal den 29. januar viser den raske implementeringen og den kontinuerlige utvidelsen den voksende rollen til privat sektor i komplekse infrastrukturprosjekter, selv om prosjektet ennå ikke har oppnådd kortsiktig økonomisk levedyktighet. I stedet for å utelukkende stole på offentlig finansiering, viser denne modellen potensialet for effektivt å supplere sosiale ressurser i utviklingen av viktig transportinfrastruktur.

* I Kina: Den første privateide høyhastighetsjernbanelinjen, Hangzhou-Shaoxing-Taizhou, som forbinder tre byer i Zhejiang-provinsen – Hangzhou, Shaoxing og Taizhou – med Fuxing Group som spiller en ledende rolle i investeringer (51 %), markerer et institusjonelt vendepunkt.

Ifølge China.com har provinsregjeringen i Zhejiang-provinsen implementert en policy for å støtte prosjekter som tilsvarer offentlige prosjekter, der et privat foretak er ansvarlig for å investere i, drifte og bære den økonomiske risikoen knyttet til ruten.

Som et resultat, etter mer enn 1400 dager med bygging i utfordrende terreng, ble ruten operativ etter planen, og betjente nesten 40 millioner passasjerer i løpet av de to første årene og bidro betydelig til regionens BNP.

* I India: Regjeringen tester en hybrid tilbakevendende betalingsmodell (HAM) for å tiltrekke private investeringer i høyhastighetstogprosjektet Mumbai-Ahmedabad, som er over 500 km langt.

Med støtte fra internasjonale bedrifter og moderne signalteknologi sikter India ikke bare mot transportvekst, men også mot byutvikling, utslippsreduksjon og forbedret levestandard i omkringliggende områder, ifølge Metro Rail Daily 12. mai.

Internasjonal erfaring viser at det å tiltrekke seg investeringer fra privat sektor i viktige transportprosjekter er en konsekvent strategi for mange land for å effektivt mobilisere sosiale ressurser til infrastrukturutvikling.

I tillegg til å oppmuntre til investeringer, forbedrer landene også det juridiske rammeverket, stabiliserer støttemekanismer og sikrer en rettferdig risikofordeling, noe som skaper forutsetninger for at private bedrifter trygt kan investere langsiktig og gi betydelige bidrag til nasjonale mål for infrastrukturutvikling.

DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN

Tuoitre.vn

Kilde: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm