Et nytt skritt i reformen.

Bare tre dager etter å ha utstedt en rekke resolusjoner om omfattende prosedyrekutt, fortsatte Regjeringskontoret 2. mai å formidle statsminister Le Minh Hungs direktiv, der departementene ble bedt om å raskt gjennomgå og foreslå prosedyrekutt på fire områder: brannforebygging og -slukking; etablering og drift av industriparker og klynger; konsekvensutredning for miljøet; og byggetillatelser. Fristen for rapportering ble satt til 10. mai, og rapportene skulle sendes til Justisdepartementet for uavhengig evaluering.

Denne utviklingen er bemerkelsesverdig ikke bare for implementeringshastigheten, men også for reformens retning. Mens kuttene 29. april hovedsakelig fokuserte på å eliminere utdaterte prosedyrer, viser direktivet 2. mai en besluttsomhet om å gå dypere inn i vanskeligere områder, der reformene må ta tak i de reelle flaskehalsene i økonomien .

Tidligere vedtok regjeringen åtte resolusjoner som avskaffet 184 administrative prosedyrer, desentraliserte 134 prosedyrer, forenklet 349 prosedyrer og fjernet 890 forretningsvilkår, med mål om å redusere etterlevelsestid og -kostnader for innbyggere og bedrifter med mer enn 50 %.

Dette er et avgjørende skritt som tydelig demonstrerer politisk vilje til å forbedre forretningsmiljøet. Dette er fordi det er vanskelig å kutte ned på forretningsprosedyrer og -forhold, ettersom det berører særinteresser, maktdynamikk og veletablerte arbeidspraksiser.

Videre er det et betydelig skritt fremover i desentraliseringen å redusere andelen prosedyrer som håndteres direkte av sentralregjeringen til bare 27 %. Når lokale myndigheter gis mer beslutningsmyndighet, kan behandlingsprosedyrene bli raskere og mer praktiske. Dette er noe næringslivet har ventet ivrig på.

Men ser man nærmere etter, ligger effekten av kuttene fra 29. april hovedsakelig i å eliminere «overflødige samsvarskostnader», det vil si regelverk som er utdatert eller ikke lenger relevant. Dette er et nødvendig skritt for å «rydde opp» i det institusjonelle miljøet, men for å skape en banebrytende endring er det behov for mer avgjørende skritt.

Rapporten fra 2024 om provinsiell konkurranseevne (PCI) viser at brannforebygging, miljø, investeringer og bygg og anlegg er områder der bedrifter rapporterer en rekke administrative prosedyremessige hindringer. Dette er også store flaskehalser i økonomien, preget av tverrsektorielle og flerlags prosesser. Hindringene ligger ikke bare i antall prosedyrer, men også i overlappende myndighet, mangel på standardiserte prosedyrer og lange, uforutsigbare behandlingstider, noe som fører til økte tidskostnader og politiske risikoer, noe som direkte påvirker prosjektfremdrift og investeringsbeslutninger.

I denne sammenhengen blir statsminister Le Minh Hungs direktiv av 2. mai sett på som et skifte fra «mekaniske kutt» til «strukturreformer». Når reformer fokuserer på de riktige «flaskehalsene», vil de forkorte prosjektenes livssyklus betydelig, forbedre kapitalabsorpsjonskapasiteten og dermed øke veksten.

Det er verdt å merke seg at statsministeren ba departementene ikke bare foreslå kutt, men også gi en fullstendig rapport om den nåværende statusen for regelverk, prosedyrer, dokumentasjon og behandlingstider, og samtidig evaluere resultatene av implementeringen den siste perioden. Ved å bli tvunget til å avklare hvert element på denne måten, «dissekerer» departementene i hovedsak hele den juridiske prosessen, i stedet for bare å eliminere individuelle prosedyrer.

Inkluderingen av Justisdepartementet i en omfattende og uavhengig evalueringsrolle er også et positivt skritt. Denne mekanismen bidrar til å øke objektiviteten og skaper et «juridisk filter» for å begrense risikoen for prosedyremessige kutt eller etablering av hull i ledelsen.

Reform handler selvsagt ikke bare om å kutte ned. Desentralisering, hvis den ikke ledsages av forbedret implementeringskapasitet, kan føre til flaskehalser på lokalt nivå. Forenkling uten klare standarder kan skape nye risikoer. Derfor er utfordringen i neste fase ikke bare å «kvitte seg med det gamle» og forhindre at barrierer «dukker opp igjen», men å redesigne prosedyrer og prosesser på en måte som er enkel og transparent, men som likevel sikrer effektiv kontroll.

Fra resolusjonene av 29. april til direktivene av 2. mai er det en tydelig reformtrend: man starter med umiddelbar implementering, deretter beveger man seg gradvis inn i mer utfordrende områder med større ringvirkninger. Slike omfattende reformer vil bidra til å styrke bedriftenes og publikums tillit til et stabilt og transparent forretningsmiljø. Denne tilliten, når den omsettes i investeringsbeslutninger og produksjonsutvidelse, vil legge grunnlaget for høy og bærekraftig vekst i den kommende perioden.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html