Et gjennombrudd i løsningen av landprosedyrer.

Folk kommer for å fullføre administrative prosedyrer på Ha Nha kommunes offentlige administrative servicesenter. Foto: TRONG HUNG

Tydelige prosedyrer, dedikerte ansatte.

I henhold til nye forskrifter som trådte i kraft 1. juli 2025, har formannen for folkekomiteen i kommuner og bydeler rett til å bestemme om konvertering av arealbruksformål i visse tilfeller, for eksempel fra jordbruksland til ikke-jordbruksland (unntatt risåkrer, skoger med spesiell bruk, verneskoger eller områder som krever streng beskyttelse). Selv om juridiske, planmessige og økonomiske betingelser må oppfylles, har denne direkte myndigheten på lokalt nivå åpnet for en ny drivkraft i reform av arealprosedyrer.

Observasjoner i kommuner og bydeler over hele Da Nang viser at mange prosedyrer, som endring av arealbruksformål, registrering av endringer i arealbruk og utstedelse av sertifikater for bruksrettigheter til areal, nå håndteres direkte på et «one-stop»-servicesenter på kommunenivå, noe som eliminerer behovet for å sende dokumenter til distriktet eller fylket og vente som før.

Herr Le Thanh Duong (Hoa Vang kommune) delte: «Tidligere, hvis jeg ønsket å endre formålet med arealet, måtte jeg dra til bystyret flere ganger og vente i en hel måned. Nå løser kommunen det på omtrent 10–15 dager, noe som er mye mer praktisk.»

Ved Hoa Tien kommunes offentlige administrative servicesenter kommenterte fru Nguyen Thi Kim Ngan (landsbyen Phu Son 2): «Prosedyrene er klare, og personalet er hjelpsomme, så det er ikke nødvendig å gå rundt i ring. Denne modellen er veldig praktisk, spesielt for eldre mennesker som meg.»

Ifølge Ho Tang Phuc, nestleder i Hoa Vang kommunes folkekomité, mottok og behandlet kommunen bare i juli hundrevis av søknader om landbruk, inkludert mange saker om konvertering av arealbruk. «Folk setter pris på åpenheten, effektiviteten og vennligheten til tjenestene som tilbys i deres eget område», sa Phuc.

Proaktiv tilnærming fra lokale myndigheter fører til tilfredshet i publikum.

Desentralisering letter ikke bare byrden for innbyggerne, men fremmer også forbedret forvaltningskapasitet på lokalt nivå. Mange kommuner og bydeler har proaktivt organisert profesjonell opplæring for tjenestemenn innen arealforvaltning, justert interne behandlingsprosedyrer og gjort seg kjent med den nye arbeidsmengden. Samtidig har lokale myndigheter prioritert bruk av teknologi i håndtering av dokumenter.

Herr Le Van Thang, en forvaltningsansvarlig for landbruket i Ha Nha kommune, sa: «Tidligere mottok kommunen bare søknader og videresendte dem til distriktet. Nå må vi vurdere den nåværende situasjonen direkte, sjekke planleggings- og juridiske aspekter. Selv om det er mer stressende, er det tydelig mer praktisk, og folk er mer fornøyde.»

Etter å ha fullført prosedyrene for konvertering av arealbruk på kort tid, uttrykte fru Dau Thi Diep (landsbyen Phuoc Dinh, Ha Nha kommune): «Matrikkelansvarlige kom til stedet for å inspisere og måle. Den 29. juli mottok jeg et varsel om å dra til kommunen for å hente bruksrettsbeviset. Prosedyrene er faktisk mye tydeligere, raskere og mer transparente nå enn før.»

Herr Mai Thanh Sang (andre fra høyre), leder av folkekomiteen i Ha Nha kommune, overrekker personlig sertifikater for bruksrett til land til innbyggerne. Foto: TRONG HUNG

Ikke bare behandler lokale myndigheter søknader raskt, men de har også en grundig forståelse av området, noe som gjør dem i stand til å gi spesifikke råd og løse problemer for innbyggerne på stedet.

Herr Nguyen Tan Khoa, leder av Hoa Tien kommunes folkekomité, bekreftet: «Tydelig desentralisering hjelper kommunen med å være mer proaktiv og øker ansvaret for å vurdere saker. I realiteten er folks tilfredshet målet på hvor effektiv den administrative reformen er.»

Le Van Nhat, assisterende direktør for det offentlige administrative tjenestesenteret i Dai Loc kommune, erkjente også: «Direkte kontakt mellom tjenestemenn og innbyggere bidrar til å løse mindre problemer raskt, og unngår situasjoner der dokumenter må gjennom byråkratiske hindringer eller setter seg fast på grunn av mangel på informasjon.»

I andre bydeler som Hoa Xuan, Hai Chau, Thanh Khe osv. har arbeidet med å veilede folk i bruken av den offentlige tjenesteportalen på nett også blitt intensivert. Mange var i utgangspunktet ukjente med prosessen, men ble gradvis vant til nettbasert drift.

Digitalisering er en forutsetning.

Til tross for positive tegn, står reformer på grasrotnivå fortsatt overfor en rekke tekniske hindringer. Teknologisk infrastruktur i mange kommuner, spesielt i fjell- og avsidesliggende områder, er fortsatt ikke tilstrekkelig til å oppfylle kravene. Mangel på datamaskiner, ustabil programvare og upålitelige internettforbindelser forstyrrer noen ganger behandlingen av dokumenter.

Le Anh Tuan, direktør for tinglysingskontoret i region 6, sa: «Geografisk avstand gjør det vanskelig å overføre dokumenter mellom kommunen og byen. Mange er ennå ikke kjent med å sende inn dokumenter på nett eller foreta online betalinger, spesielt eldre.»

Etter undersøkelser ble det funnet at etter sammenslåingen av Da Nang og Quang Nam bruker hver lokalitet fortsatt sitt eget programvaresystem for arealforvaltning, som ennå ikke er synkronisert. Dette forårsaker forsinkelser i verifisering og behandling av dokumenter. For at administrativ reform skal være virkelig effektiv, er et enhetlig og sammenkoblet arealdatasystem fra bynivå til grasrotnivå avgjørende. Oppdatering av planlegging, gjennomføring av juridiske vurderinger og bruk av spesialisert programvare er nødvendige ferdigheter for å møte de stadig høyere kravene til dokumentbehandling.

Ifølge Nguyen Hong An, visedirektør i departementet for landbruk og miljø, er implementeringen av et todelt forvaltningssystem, parallelt med regjeringsdekret nr. 151/2025 om desentralisering og delegering av makt innen arealforvaltning og det administrative apparatet på grasrotnivå, et viktig skritt for å bringe myndighetene nærmere folket.

For virkelig effektiv desentralisering er digitalisering en forutsetning. Derfor akselererer departementet digitaliseringen av alle matrikkelregistre og bygger et sammenkoblet datasystem fra byen til kommunene og bydelene. Dette bidrar til å forkorte behandlingstiden, redusere feil og forbedre åpenheten og tilsynsmulighetene.

Et moderne arealforvaltningssystem vil hjelpe folk med å få enkel tilgang til offentlige tjenester der de bor, samtidig som det støtter profesjonelt personale i å håndtere oppgaver raskere og mer effektivt.

«Vi forventer at dette vil være et viktig grunnlag for å bygge digital forvaltning og smarte byer innen naturressurser og miljø», sa An.

Kilde: https://baodanang.vn/buoc-dot-pha-trong-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-3298345.html