Om morgenen 31. oktober arrangerte Ho Chi Minh National Academy of Politics et vitenskapelig seminar for å bidra med meninger til utkastene til den 14. partikongressen.
Under en diskusjon om temaet 40 år med renovering og resultatene av den 13. partikongressperioden, uttalte professor Nguyen Quoc Suu, nestleder ved Akademiet for offentlig administrasjon og ledelse ( Ho Chi Minh National Academy of Politics), at reformering av det administrative apparatet er et spørsmål som partiet og staten kontinuerlig har tatt opp, spesielt det siste tiåret.
Men innen 2025 vil reformen av det administrative apparatet bli en «revolusjon, en stor revolusjon» og utrette mye.
Professor Nguyen Quoc Suu uttrykte sin mening under diskusjonsøkten om utkastet til dokumentene for den 14. partikongressen.
FOTO: GIA HAN
«Dette spørsmålet har blitt tatt opp, men det har lenge blitt diskutert og meninger samlet inn, så arbeidet har ikke blitt fullført og har ikke oppnådd høy effektivitet. Nå er dette den riktige avgjørelsen, et grundig skritt i revolusjonen for å effektivisere det administrative apparatet. Tatt i betraktning hele historien, er dette en svært betydelig revolusjon», uttalte Suu.
Professor Sửu analyserte at da den organisatoriske revolusjonen ble avgjort så raskt og avgjørende, hadde partiet allerede fastslått at det ville bli utfordringer og vanskeligheter. Derfor sa generalsekretærTô Lâm en gang at vi må «løpe og stå i kø samtidig», og tilpasse oss underveis. Dette betyr å tilpasse oss og overvinne eventuelle utfordringer og vanskeligheter som måtte oppstå.
Suu sa at de tre forvaltningsnivåene, spesielt de to lokale forvaltningsnivåene, står overfor tre nye utfordringer gjennom overvåking og forskning om utfordringene og vanskelighetene med effektiviseringen av det administrative apparatet.
For det første, mens overgangen fra et firetrinns til et tretrinns forvaltningssystem tydelig definerer desentraliseringsprosessen, må filosofien bak desentralisering omdefineres. Når man ser på desentraliseringen som er skissert i de 28 nylige dekretene fra departementer ned til kommunenivå, viser den fortsatt tegn til et dobbelt, underordnet desentraliseringssystem innenfor den firetrinns forvaltningsstrukturen.
Herr Suu argumenterte for at når det administrative apparatet reduseres fra fire nivåer til tre, må filosofien bak desentralisering omdefineres. Hvordan kan lokaliteter bestemme, handle og holdes ansvarlige? Desentralisering må defineres tydelig. Hva lokaliteter må gjøre og hvilke rettigheter de har, må være tydelig fastsatt i loven.
Han foreslo at det tredelte regjeringssystemet burde definere en tilsvarende desentraliseringsfilosofi og integrere eksisterende desentraliseringsfilosofier som passer til Vietnams geokulturelle, geoøkonomiske og geopolitiske kontekst.
Diskusjonssesjon om 40 år med renovering og resultatene av den 13. partikongressperioden.
FOTO: GIA HAN
Antallet tjenestemenn på kommunenivå bør ikke standardiseres.
Den andre utfordringen, påpekte professor Nguyen Quoc Suu, er at fra 1. juli og frem til nå har kommunenivået kun vært et transittpunkt som tilbyr offentlige tjenester, og ennå ikke blitt et forvaltningsnivå på grunn av tidsbegrensninger og de mange oppgavene som må gjøres.
«Den ferske rapporten viser at det ikke er mangel på ansatte, men det er absolutt mangel på folk som gjør de riktige jobbene», uttalte professor Suu.
Derfor argumenterte Suu for at det må skje en endring, og at antallet tjenestemenn på kommunenivå ikke bør standardiseres. En bydel med 40 000–50 000 innbyggere er tydelig forskjellig fra en bydel med 140 000 innbyggere når det gjelder tjenestene som trengs, men personellet som utfører disse tjenestene er det samme.
«Det vil bli vanskelig for oss å jobbe hvis vi bruker uniformer som dette», foreslo herr Suu.
For å håndtere mangelen på kvalifisert personell, foreslo Suu at en gjennomgang er nødvendig. Han viste til distriktet som eksempel, hvor utdanningsavdelingen tidligere hadde 16–18 personer som administrerte 50 skoler, men nå, på valgkretsnivå, er det bare to personer som har ansvar for utdanning, og de må administrere 20 skoler.
«Selv om 20 skoler er færre enn 50, er arbeidsmengden noen ganger større fordi alle oppgavene fra distriktsnivået, og noen oppgaver fra provinsnivået, har blitt overført nedover. Det er tydeligvis flere oppgaver, men bare to personer gjør dem, og disse to personene har ikke riktig ekspertise. Dette er en utfordring», forklarte Suu.
Ifølge professor Suu er den tredje vanskeligheten og utfordringen også knyttet til personell. Han analyserte at tidligere hadde mange én jobb, men nå, etter fusjonen, må én person gjøre flere jobber. Derfor må økonomisk politikk og insentivordninger for å beholde personell endres, men denne politikken har ennå ikke blitt endret.
«Det er mye arbeid, mye ansvar, men pengene forblir uendret. Dette er veldig vanskelig», la Suu til.
Basert på sin analyse foreslo professor Nguyen Quoc Suu å legge til i utkastet til den 14. nasjonalkongressen de viktigste oppgavene som skal utføres i 2025, spesielt byggingen av et effektivt og virkningsfullt offentlig forvaltningssystem.
Kilde: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm
Kommentar (0)