Om morgenen 31. oktober holdt Ho Chi Minh National Academy of Politics et vitenskapelig verksted for å bidra med ideer til utkastene til den 14. nasjonale partikongressen.
På diskusjonsøkten med temaet 40 år med innovasjon og resultatene fra den 13. partikongressen sa professor Nguyen Quoc Suu, nestleder ved Akademiet for offentlig administrasjon og ledelse ( Ho Chi Minh National Academy of Politics), at administrativ reform er et tema som partiet og staten kontinuerlig har tatt opp, spesielt det siste tiåret.
Innen 2025 vil imidlertid apparatreformen bli en «revolusjon, en stor revolusjon» og gjøre mye.
Professor Nguyen Quoc Suu ga sin mening på diskusjonssesjonen om dokumentene fra den 14. nasjonale partikongressen.
FOTO: GIA HAN
«Dette har blitt tatt opp, men det har vært diskusjoner og meninger i lang tid, så arbeidet har ikke blitt fullført og har ikke oppnådd høy effektivitet. Frem til nå er dette den riktige avgjørelsen, et radikalt tiltak for en revolusjon med å effektivisere apparatet. Sett i lys av hele historien er dette en veldig stor revolusjon», sa Suu.
Professor Suu analyserte at da den organisatoriske revolusjonen ble avgjort så raskt og sterkt, bestemte partiet seg umiddelbart for at det ville bli utfordringer og vanskeligheter. Derfor sa generalsekretærTo Lam en gang at vi må «løpe mens vi stiller opp», jobbe mens vi tilpasser oss. Det betyr å tilpasse oss for å tilpasse oss og overvinne utfordringer og vanskeligheter som kan oppstå.
Suu sa at trenivåstyret, spesielt lokalstyret på to nivåer, står overfor tre utfordringer gjennom overvåking og forskning om utfordringene og vanskelighetene med revolusjonen som effektiviserer apparatet.
For det første er overgangen fra en firenivåstyring til en trenivåstyring, desentralisering, tydelig og trenger ikke å diskuteres, men filosofien bak desentralisering må omdefineres. Hvis vi ser på desentraliseringen av de 28 nylige dekretene fra departementer ned til kommuner, viser det at det fortsatt er tegn til dobbel desentralisering av firenivåstyringen.
Herr Suu sa at når apparatet reduseres fra 4 nivåer til 3 nivåer, er det nødvendig å omdefinere filosofien bak desentralisering. Hvordan man får lokalbefolkningen til å bestemme, lokalbefolkningen til å handle, lokalbefolkningen til å ta ansvar, desentralisering må være tydelig. Hva lokalbefolkningen må gjøre, hva den lokale retten er, dette må være tydelig definert ved lov.
Han foreslo at det tredelte regjeringsapparatet måtte bestemme en tilsvarende desentraliseringsfilosofi og være i stand til å integrere eksisterende desentraliseringsfilosofier som passer til geokulturen, geoøkonomien og geopolitikken i Vietnam.
Diskusjonssesjon om 40 år med innovasjon og resultater fra den 13. partikongressperioden
FOTO: GIA HAN
Antallet tjenestemenn på kommunenivå bør ikke være «ensartet».
Den andre utfordringen, påpekte professor Nguyen Quoc Suu, er at fra 1. juli og frem til nå har kommunenivået kun vært en transittstasjon som tilbyr offentlige tjenester, og ennå ikke blitt implementert som et administrativt nivå på grunn av den presserende tiden og de mange oppgavene.
«Den ferske rapporten om antall ansatte mangler ikke, men det er definitivt mangel på folk som gjør den rette jobben», uttalte professor Suu.
Ut fra dette sa herr Suu at det må skje en endring, og at det ikke bør være et «ensartet» antall tjenestemenn på kommunenivå. Med en valgkrets med 40 000–50 000 innbyggere og en valgkrets med 140 000 innbyggere er det tydelig at menneskene som trenger å tilby tjenester er forskjellige, men menneskene som gjør jobben er de samme.
«Det vil bli vanskelig for oss å jobbe med uniformer som dette», foreslo Suu.
For å løse problemet med å ikke ha de riktige menneskene til å gjøre den riktige jobben, sa Suu at det er nødvendig med en gjennomgang. Han viste til at distriktet tidligere hadde en utdanningsavdeling med 16–18 personer som ledet 50 skoler, men nå har bydelen bare 2 personer med ansvar for utdanning og må lede 20 skoler.
«Selv om 20 skoler er færre enn 50 skoler, er arbeidsmengden noen ganger mer enn 50 skoler, fordi alle oppgaver fra distriktsnivå overføres nedover, og noen oppgaver fra provinsnivå overføres nedover. Det er åpenbart flere oppgaver, men bare 2 personer gjør dem, og 2 personer er ikke spesialiserte. Dette er vanskelig», uttalte Suu tydelig.
Den tredje vanskeligheten og utfordringen, ifølge professor Suu, er også knyttet til personalet. Han analyserte at det tidligere var en situasjon der mange gjorde én jobb, men nå, etter fusjonen, må én person gjøre mange jobber. Derfor må økonomisk politikk og insentivpolitikk for å beholde folk endres, men for øyeblikket har ikke denne politikken endret seg.
«Det er mye arbeid, mye ansvar, men pengene endrer seg ikke. Dette stedet er veldig vanskelig», la Suu til.
Fra analysen foreslo professor Nguyen Quoc Suu å legge til i utkastet til den 14. nasjonalkongressen de svært store oppgavene som skal utføres i 2025, spesielt å bygge et effektivt og virkningsfullt offentlig forvaltningssystem.
Kilde: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm
Kommentar (0)