Vi trenger politikk som baner vei.

Mørke korridorer, ingen brannalarmanlegg, falleferdige og avskallende gulv og vegger ... dette er scenen ved dusinvis av Grade D (alvorlig skadede og farlige) leilighetsbygg i Ho Chi Minh-byen som venter på redning. Av forskjellige årsaker står imidlertid redningsarbeidet stort sett stille.

Ifølge en rapport fra Ho Chi Minh-byens byggeavdeling har byen 474 gamle leilighetsbygg bygget før 1975, inkludert 16 bygninger av klasse D (hvorav 14 ble inspisert i 2016–2017) som forfaller stadig mer. Gjenoppbyggingen av disse gamle leilighetsbyggene går imidlertid svært sakte av mange årsaker, hovedsakelig på grunn av de eksisterende mekanismene.

Når man ser tilbake på prosessen fra 2016 til i dag, har riving og gjenoppbygging av alvorlig skadede og farlige gamle bygårder så langt bare involvert flytting og å tilby midlertidig bolig til beboerne. For eksempel tok det bygården på Tran Hung Dao-gaten 440 (distrikt 11, distrikt 5), til tross for at den var klassifisert som en klasse D-bygning med utilstrekkelig strukturell integritet for normal bruk, nesten seks år etter at folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen ba om umiddelbar flytting før lokale myndigheter klarte å overtale beboerne til å gå med på å flytte til nye boliger.

Mange har hevdet at det er enda vanskeligere å renovere gamle leilighetsbygg enn å utvikle sosialboliger. Den største flaskehalsen er spørsmålet om kompensasjon og rydding av tomter. Dessuten krever noen avgjørelser konsensus fra flertallet eller alle beboere før de kan implementeres.

Renovering av gamle leilighetsbygg deles vanligvis inn i to grupper. Den ene er å bygge leiligheter med minimalt gulvareal for å gi plass til flytting på stedet. Den andre er å bygge store kommersielle leiligheter for å tiltrekke seg kunder.

En representant for et eiendomsselskap som tidligere deltok i gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg i Ho Chi Minh-byen uttalte at etter tidligere regelverk var fortjenesten svært lav etter fradrag av alle kostnader, inkludert midlertidig boligstøtte, bosettingskostnader og kompensasjon, noe som gjorde selskapet uinteressert. Selskapet hadde også problemer med å implementere mekanismen for å frita arealbruksavgifter, leieavgifter og konverteringsavgifter for hele det tildelte landområdet innenfor prosjektet på grunn av manglende avtale fra finanssektoren. Videre finnes det for øyeblikket ingen mekanisme for å håndtere verdien av området som brukes til bygging av tilleggsstrukturer som korridorer, trapper og tak.

Nylig har spørsmålet om renovering og ombygging av leilighetsbygg blitt regulert mer detaljert av boligloven fra 2023, som også kodifiserer mange forskrifter knyttet til prosentandelen av beboernes samtykke og insentivmekanismer for investorer som foretar renoverings- og ombyggingsprosjekter for leilighetsbygg.

Mer spesifikt er investorer fritatt fra arealbruksavgifter og arealleieavgifter for landområder som er underlagt slike avgifter innenfor rammen av prosjektet for å renovere og gjenoppbygge gamle leilighetsbygg. Videre er et av gjennombruddene i de nye forskriftene om renovering og gjenoppbygging av gamle leilighetsbygg at boligloven fra 2023 har løst problemet med leilighetsbygg som mangler tilstrekkelig tomt for nye byggeprosjekter etter flytting; den har tillatt gjennomføring av gjenoppbyggingsprosjekter for leilighetsbygg gjennom konsolidering (samling av lave gamle leilighetsbygg på ett sted for å renovere og bygge et nytt høyhus, noe som gir tilstrekkelig bolig for beboere i flere gamle leilighetsbygg).

Denne tilnærmingen ble tidligere brukt av Folkekomiteen i distrikt 3 i Ho Chi Minh-byen da de utviklet en plan for å slå sammen 43 leilighetskomplekser i distriktet for å gjenoppbygge 3 store leilighetskomplekser, tilstrekkelig til å bosette beboerne. Dette økte ikke bare grøntarealet og fasilitetene for beboerne, men forskjønnet også bylandskapet – som bemerket av Le Hoang Chau, styreleder i Ho Chi Minh-byens eiendomsforening: «Denne løsningen løser problemet med forlatte bosettingsprosjekter bygget andre steder, spesielt de som ikke dekker behovene for transport, bolig, helsevesen, utdanning og næringsliv, noe som fører til at beboerne ikke flytter inn.»

Det forventes at denne mekanismen, sammen med erfaringene fra Ho Chi Minh-byen, vil skape et vendepunkt og fremme planen om å renovere og gjenoppbygge leilighetsbygg som har forfalt til farlige nivåer i Hanoi , Hai Phong og mange andre steder.

Kilde: https://baodautu.vn/batdongsan/giai-cuu-chung-cu-cu-xuong-cap-can-chinh-sach-mo-duong-d222294.html