Behov for effektiv mekanisme for å beskytte fagforeningsfunksjonærer

I fortsettelsen av programmet for den 7. sesjonen brukte nasjonalforsamlingen hele morgenen 18. juni på å diskutere utkastet til fagforeningslov (endret) i salen.

Delegat Nguyen Phi Thuong ( Hanoi -delegasjonen) satte stor pris på endringene og tilleggene til utkastet til fagforeningslov, ettersom de relativt fullt ut har institusjonalisert partiets synspunkter, politikk og retningslinjer, samt Vietnams internasjonale forpliktelser.

Herr Thuong var i hovedsak enig i innholdsstrukturen og utformingen av lovutkastet. Han foreslo imidlertid at lovutkastkomiteen burde vie en egen seksjon til å regulere grasrotfagforeningenes ansvar og fullmakter (kapittel II), fordi grasrotfagforeninger ifølge ham har en spesielt viktig rolle og posisjon i fagforeningssystemets aktiviteter, og er stedet for å direkte implementere og konkretisere fagforeningens resolusjoner, funksjoner og oppgaver. Sterke grasrotfagforeninger betyr sterke fagorganisasjoner.

Realiteten viser at fagforeningens aktiviteter i den senere tid har vært svært forvirrende og ineffektive. Fagforeningens posisjon og stemme i bedrifter er fortsatt uklar, og fagforeningens forhandlings-, dialog-, representasjons- og beskyttelseskapasitet er fortsatt et svakt ledd.

Delegat Nguyen Phi Thuong (Hanoi-delegasjonen) talte.

Herr Nguyen Phi Thuong sa at disse manglene og begrensningene skyldes mange årsaker, hvorav én er mangelen på spesifikke og klare juridiske regler for fagforeninger. Dette er ikke bare enkle juridiske institusjoner, men også retningslinjer, veiledning og tilrettelegging for implementering og anvendelse for fagforeninger.

«Den generelle reguleringen av rettigheter og ansvar for alle nivåer av fagforeninger og typer grasrotfagforeninger slik det er i lovutkastet, er urimelig og uvitenskapelig », sa han.

Angående fagforeningenes rettigheter og plikter i lovutkastet, sa representant Nguyen Phi Thuong at bestemmelsene er relativt fullstendige, men enda viktigere er det at det er nødvendig å gi fagforeningene en mekanisme for å utøve disse rettighetene og pliktene.

«I virkeligheten er fagforeningen som en «liten gutt», men den har på seg en skjorte som er for stor; forvirret og maktesløs. Fagforeningsfunksjonærer mottar alle lønn fra bedriften og er alltid under press fra arbeidsgiveren, noe som gjør det svært vanskelig å skape likestilling i aktivitetene», sa delegat Nguyen Phi Thuong.

Derfor foreslo herr Thuong at det er nødvendig å spesifisere denne mekanismen ved lov, slik at fagforeningen kan bli mer uavhengig av arbeidsgiveren. Først og fremst er det organisatorisk uavhengighet, økonomisk autonomi og en effektiv politikk for å beskytte fagforeningsfunksjonærer.

Når det gjelder organisering, var han enig i forslaget om å tillate Generalforbundet å bruke kontraktsansatte som heltidskadrer i grasrotfagforeninger der det er mange arbeidere (artikkel 26). Det anbefales at loven spesifikt fastsetter at bedrifter med 1000 eller flere ansatte må ha minst én heltidsfagforeningskader. Vietnams Generalforbund for Arbeidskraft har fått i oppgave å utvikle passende lønnsskalaer og lønnslister for å oppmuntre, tiltrekke og motivere fagforeningskadrer til å helhjertet utføre sine oppgaver; fra de økonomiske ressursene til fagforeningen på høyere nivå.

Når det gjelder finansiering, var herr Thuong enig i regelverket om fagforeningsfinansiering og forvaltning og bruk av fagforeningsfinansiering (artikkel 29, artikkel 30). Det er passende å fortsette å fastsette at fagforeningsavgiften innkreves med 2 % av lønnsfondet som grunnlag for trygdeavgifter. Dette er en forutsetning for at fagforeningen skal være mer proaktiv og uavhengig i organisering og drift på grasrotnivå.

Regjeringen bør imidlertid gis i oppgave å forene spesifikke forskrifter for innkreving, forvaltning og bruk av fagforeningenes økonomiske ressurser. Dette vil bidra til at statens forvaltning av fagforeningenes finansiering blir mer transparent, streng og effektiv, og unngår tap og sløsing. Samtidig vil det også overvinne situasjonen der bedriftseiere blander seg for dypt inn i fagforeningenes økonomiske innkreving og utgiftsaktiviteter.

Når det gjelder mekanismen for å beskytte fagforeningsfunksjonærer (artikkel 28), foreslo representant Nguyen Phi Thuong å ha en forskrift om at det ved oppsigelse eller ensidig oppsigelse av en arbeidsavtale må foreligge skriftlige uttalelser fra den direkte overordnede fagforeningen, i stedet for hele grasrotforeningen. Dette ville være strengere og mer passende, fordi hvis forskriften krever skriftlige uttalelser fra grasrotforeningen, ville det være veldig enkelt for grasrotforeningen å bli manipulert og presset til å rasjonalisere oppsigelsen av arbeidsavtaler for grasrotforeningsfunksjonærer av arbeidsgiveren.

Kilde: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html