Det trengs en tydelig juridisk korridor for at forsikring skal nå bønder.

Forsikring bidrar til å redusere den økonomiske byrden for både folk og statsbudsjettet.

Forsikringens rolle i å kompensere for skader og støtte gjenoppretting etter naturkatastrofer må anerkjennes mer fullstendig og korrekt i den nasjonale strategien for katastrofeforebygging.

I gjennomsnitt forårsaker naturkatastrofer skader på mellom 15 000 og 30 000 milliarder dong hvert år, noe som tvinger staten til å bruke ekstra budsjetter på katastrofegjenoppretting, støtte til mennesker og gjenoppretting av produksjonen. I tillegg kommer andre tap, som langvarig avlingssvikt, forstyrrelser i forsyningskjeden, lokal matusikkerhet og påvirkning på folks psykologi.

Nylig har tyfonen Yagi rammet mange steder alvorlig, med totale skader på over 83 000 milliarder VND. Bare for Bank for Agriculture and Rural Development har skadene forårsaket av tyfonen Yagi rammet 28 200 lånekunder, med en total utestående gjeld anslått til 40 000 milliarder VND og en direkte skadet gjeld på nesten 17 000 milliarder VND. Produksjon og forretningsvirksomhet for en rekke bedrifter og bønder har stagnert, og mange familier har blitt pengeløse på grunn av tap av produksjonskapital og dårlig gjeld.

I den sammenhengen blir forsikring et effektivt finansielt verktøy som hjelper folk og bedrifter med å få fotfeste for å komme seg etter naturkatastrofer. Forsikring bidrar ikke bare til å kompensere for økonomiske tap, men fungerer også som et økonomisk beskyttelseslag, et viktig «skjold» i strategien for å tilpasse seg klimaendringer. Spesielt i sammenheng med at Vietnam er et av de mest sårbare landene for klimaendringer, øker hyppigheten og intensiteten av ekstreme værhendelser, og forsikringens rolle blir mer presserende.

Skjermforsikring for landlige områder og vanskeligstilte

I landbrukssektoren (landbruk, bønder, landlige områder) er mennesker fortsatt den mest sårbare gruppen. De mangler kapital, økonomisk kunnskap og blir lett påvirket av værrisikoer, epidemier, markedspriser osv. Samtidig er landbruksproduksjon alltid et felt som inneholder mange usikkerheter, spesielt under påvirkning av stadig mer alvorlige klimaendringer.

Når folk har enkel tilgang til forsikring, kan de føle seg trygge i produksjonen, noe som minimerer den økonomiske byrden når risikoer oppstår.

Partiets resolusjon 19 har tydelig definert retningen for å utvikle grønt landbruk, moderne landsbygd og siviliserte bønder. I denne retningen må forsikringens rolle likestilles med faktorer som investering i infrastruktur, avlings- og husdyrsorter, fortrinnsrett til kreditt... Forsikring er ikke bare et alternativ, men også et uunnværlig verktøy for å hjelpe bønder å føle seg trygge i produksjonen og forhindre risikoer.

Det er imidlertid bekymringsfullt at folk mange steder, spesielt i landbruksområder og avsidesliggende områder, fortsatt ikke har tilgang til forsikring, eller har svært begrenset tilgang.

Når risikoer oppstår, har vanskeligstilte ingen økonomisk beskyttelse, og statens hjelp er ikke alltid rettidig og tilstrekkelig. De vet ofte bare om forsikring etter at en naturkatastrofe har inntruffet, når konsekvensene er for alvorlige.

Årsaken er at tilgangen til forsikring i landlige områder for tiden møter mange barrierer, som lav inntekt, begrenset kunnskap, mangel på passende produkter og spesielt mangel på effektive distribusjonskanaler.

Ifølge Do Minh Hoang – styremedlem i Agribank Insurance – er ikke problemet om forsikring finnes eller ikke, men «om forsikringen virkelig når de som trenger den mest». Folk i landlige områder har ofte lave inntekter, liten forståelse av forsikring, mens risikoen alltid er nær. Uten politisk og kommunikasjonsstøtte vil forsikring – uansett hvor godt utformet – neppe være effektiv. Staten må tydelig identifisere: forsikring er ikke bare en markedsvare, men en trygdeinstitusjon som bidrar til å redusere budsjettbyrden når naturkatastrofer inntreffer.

Faktisk har bevis fra nylige saker vist den klare og positive rollen forsikring spiller. Under den nylige tyfonen Yagi fikk mange kunder som deltok i forsikring hos Agribank Insurance utbetalt sine ytelser i tide.

Vanligvis har Viet Truong Company i Hai Phong mottatt mer enn 22 milliarder VND, noe som har gitt dem en stabil økonomisk kilde til å reprodusere seg uten forstyrrelser i forsyningskjeden.

Hos Presenza Electrical Equipment Company utbetalte Agribank Insurance umiddelbart 1 milliard VND til kundene så snart stormen ga seg for å hjelpe selskapet med å overvinne konsekvensene og raskt gjenopprette produksjonen.

Slike raske svar og betydelig støtte hjelper ikke bare bedrifter med å opprettholde driften, men bygger også tillit til forsikring i lokalsamfunnet.

Statistikk fra Agribank Insurance viser at det alene under Yagi-stormen i 2024 var 536 skader med et totalt beløp på opptil 177 milliarder VND. Disse tallene gjenspeiler ikke bare omfanget av skadene, men demonstrerer også forsikringsselskapenes ansvarlige opptreden.

Trenger passende støttepolitikk

Utviklingen av forsikringsmarkedet – spesielt landbruksforsikring – står imidlertid overfor mange barrierer. Den reviderte loven om kredittinstitusjoner, som trådte i kraft 1. juli 2024, har forbudt salg av forsikring med kredittprodukter, noe som i stor grad påvirker forsikringsdistribusjonskanalen gjennom banker – som er en effektiv bro mellom forsikringsselskaper og kunder i landlige områder.

Når bankene har begrenset tilgang til forsikringsrådgivning, synes folk det er enda vanskeligere å få tilgang til produkter som er spesielt utviklet for landbrukslåntakere, som kredittsikkerhet, avlingsforsikring og husdyrforsikring. Som et resultat står markedet for landbruksforsikring, som har vært vanskelig å utvikle på grunn av høy risiko og lav deltakelsesgrad, nå overfor enda flere utfordringer. Dette krever en mer fleksibel mekanisme fra staten for ikke bare å beskytte mennesker, men også støtte forsikringsselskaper i å utvikle seg bærekraftig.

I den sammenhengen er det nødvendig å vurdere å justere eller utstede klare juridiske retningslinjer for å sikre effektiv koordinering mellom banker og forsikring innenfor gjeldende rettslige rammeverk, uten å redusere bygdefolks tilgang til forsikringsprodukter.

I tillegg, ifølge eksperter, er det nødvendig med et klart, stabilt og motiverende juridisk rammeverk for at forsikring skal bli en populær og uunngåelig institusjon i samfunnslivet.
Først og fremst er det nødvendig å utstede preferanseskattepolicyer og forsikringspremiestøtte for personer som deltar i landbruksforsikring. Samtidig er det nødvendig å tillate at bankforsikringskanaler opererer innenfor rammene av kundebeskyttelse og informasjonsåpenhet, og ikke misforstås som «kryssalg».

I tillegg bør staten utstede et eget dekret om landbruksforsikring, som tydelig fastsetter rettighetene, pliktene og ansvaret til de deltakende partene, støttemodeller fra statsbudsjettet og risikodelingsmekanismer mellom staten og forsikringsselskaper. Samtidig er det nødvendig å implementere opplærings- og kommunikasjonsprogrammer for å øke folks bevissthet om forsikring.

Lokale områder bør ha en mekanisme for å koordinere med forsikringsselskaper for å gi informasjon, veilede prosedyrer og forkorte erstatningstiden når risikoer oppstår. Øke bruken av teknologi for å overvåke avlinger, gi tidlig varsling om naturkatastrofer og tjene som grunnlag for objektiv skadevurdering.

Til slutt er det nødvendig å oppmuntre til modeller med firepartskobling (stat – bønder – forskere – bedrifter), der forsikring spiller rollen som en bærekraftig finansiell «rustning». Pilotering av indeksforsikringsmodeller, værrisikoforsikring, høyteknologisk landbruksforsikring osv. er også en retning som må støttes og kopieres.

Når folk har enkel tilgang til forsikring, kan de føle seg trygge i produksjonen, redusere den økonomiske byrden når risikoer oppstår, og øke evnen til å komme seg etter naturkatastrofer.

For staten er det en reduksjon i støttebudsjettet, økt initiativ i forvaltningen og fremme av bærekraftig landbruksutvikling. Forsikring er derfor ikke bare et økonomisk verktøy. Det er en trygdeinstitusjon, en uunnværlig del av den nasjonale utviklingsstrategien.

Kilde: https://nhandan.vn/can-mot-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-bao-hiem-tiep-can-nong-dan-post896279.html