Lokale myndigheter:

I tillegg til å stabilisere den nye regjeringsmodellen, har lokale partikomiteer også fokusert på å organisere partikongresser på alle nivåer, i forkant av partiets 14. nasjonale kongress. I løpet av denne avgjørende perioden har systemet med mål og oppgaver for sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet blitt formet og implementert i praksis, i samsvar med den nye konteksten på hvert sted. 1. august ba politbyrået og sentralkomiteens sekretariat om et sterkt skifte mot grasrotnivået som tar initiativ til å håndtere sosioøkonomiske saker og nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Behandlingsprosedyrer for innbyggere ved det offentlige administrative servicepunktet i Bach Mai-distriktet. *Foto: Do Tam*

Regjeringen fungerer knirkefritt.

Et av de enestående resultatene etter mer enn en måned med bruk av den todelte forvaltningsmodellen er at provinsene, byene og kommunene, valgkretsene og spesialsonene etter sammenslåingen raskt har stabilisert driften sin, unngått hull i ledelsen og gitt bedre tjenester til folk og bedrifter. Samtidig har lokalsamfunnene gjennomgått og revurdert den nåværende tilstanden, sosioøkonomiske kjennetegn og nasjonale forsvars- og sikkerhetsoppgaver basert på de nye administrative enhetene, som grunnlag for å etablere mål og oppgaver for neste periode.

På kort tid har en historisk milepæl blitt satt da hele landet samtidig implementerte en todelt lokalstyremodell for første gang. Spesielt vil alle 3321 partikomiteer i kommuner, valgkretser og spesialsoner holde sine første partikongresser for perioden 2025–2030. Dette markerer starten på en ny utviklingsfase, av spesiell betydning for hvert lokalområde.

Basert på praktiske observasjoner har mange partikomiteer i kommuner, valgkretser og spesialsoner over hele landet avholdt sine kongresser med suksess. En fellesnevner er at disse partikomiteene på kommunenivå har vist en svært høy grad av besluttsomhet, og tydelig definert sine synspunkter, mål, hovedoppgaver og gjennombrudd for å bli med resten av landet i å gå inn i en ny æra av utvikling.

Utviklingsforventningene for den nye fasen er banebrytende og demonstrerer tydelig potensialet og styrkene til hvert område. I Hanoi deltok byens ledere på og ledet partikongressene i kommuner og bydeler. Politbyråmedlem, sekretær for Hanoi bypartikomité og leder for Hanoi bys nasjonalforsamlingsdelegasjon, Bui Thi Minh Hoai, understreket følgende mens han deltok på den første partikongressen i Phuc Tho kommune, periode 2025-2030 (23. juli 2025): «Den første partikongressen i Phuc Tho kommune er en viktig politisk begivenhet for partikomiteen, regjeringen og folket i kommunen, og også en milepæl som åpner veien og inspirerer til en ny utviklingsfase – der tro, ambisjoner og ansvar møtes for å skrive flere strålende kapitler i vårt hjemlands historie, og gjøre Phuc Tho til et økologisk byområde i hovedstaden.»

Partikongressene på alle nivåer, som for tiden er i gang, er både viktige politiske begivenheter og historiske milepæler i hver lokalitet etter omorganiseringen av administrative enheter. Derfor må lokale partikomiteer og regjeringer forstå dette fullt ut og grundig, og dermed utforme en fremtidig utviklingsplan som sikrer langsiktig, bærekraftig vekst og sterke, dialektiske forbindelser. Dette avgjørende spørsmålet har blitt gjentatte ganger understreket av generalsekretær To Lam.

I sin veiledende tale på den første partikongressen til Nghia Tru kommune (Hung Yen-provinsen), periode 2025-2030 (14. juli 2025), uttalte partilederen tydelig: «Vi må bekrefte kommunens rolle i det nye utviklingsområdet og bygge et nytt utviklingsområde som oppfyller betingelsene når det gjelder befolkningsstørrelse, har et større naturområde og en diversifisert økonomisk skala. Kommunens partikomité må bygge et team av kadrer med tilstrekkelig engasjement, visjon, talent og pålitelighet, og sørge for at ord følges av handlinger, unngå formalisme, prangende fremtoning og motvilje mot å innovere, fremme demokrati i partiet, samtidig som disiplin og orden strengt opprettholdes.» Problemstillingene som generalsekretær To Lam reiste angående Nghia Tru kommune er også spesielt viktige hensyn for lokaliteter over hele landet etter omorganiseringen av administrative enheter.

Oppsummert skaper den samtidige driften av lokale myndigheter på begge nivåer, sammen med organiseringen av partikongresser på alle nivåer, mange gunstige forhold og en sjelden mulighet for partikomiteer og regjeringer på alle nivåer til å demonstrere sine evner, tilpasningsevne, proaktivitet og kreativitet i å kombinere byggingen av et rent og sterkt parti- og politisk system med ledende sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet i lokalsamfunnet.

Styrking av kapasiteten på kommunenivå.

Sentralkomiteen har alltid satt svært høye standarder for lokale forvaltningsapparater som opererer under den nye modellen. Nøyaktig én måned etter implementeringen utstedte politbyrået og sekretariatet konklusjon nr. 183-KL/TƯ (datert 1. august 2025) om aktiv implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, noe som i stor grad forskyver grasrotnivået mot proaktiv håndtering av sosioøkonomiske saker, nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Et av kravene som sentralkomiteen spesielt vektlegger for lokale myndigheter på begge nivåer etter at de har stabilisert seg, er derfor å «kraftig endre grasrotnivået mot proaktivt å ta kontroll og håndtere sosioøkonomiske saker, nasjonalt forsvar og sikkerhet». I realiteten avhenger effektiviteten av lederskap, veiledning og styring fra lokale partikomiteer og -regjeringer til syvende og sist av resultatene som oppnås innen sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet. Med andre ord er kjernekravene som for tiden stilles til lokale partikomiteer og -regjeringer stabil og smidig drift for å tjene målene om sosioøkonomisk utvikling og nasjonalt forsvar og sikkerhet. Disse kravene har et dialektisk forhold som tar sikte på å realisere det endelige målet om å forbedre folks materielle og åndelige liv. Dette er et av målene for sosialismen som vi streber etter å bygge.

Gitt dens betydning krever politbyrået og sentralkomiteens sekretariat at partikomiteer og -organisasjoner på alle nivåer, fra sentralt til lokalt, fortsetter å sikre stabil og smidig drift av lokale myndigheter på begge nivåer, og tjene folket og bedriftene enda bedre. Sammen med dette bør grasrotpartikomiteer og -regjeringer fokusere på å fremme sosioøkonomisk utvikling og organisere partikongresser på alle nivåer i henhold til planen.

I utførelsen av tildelte ansvarsområder og oppgaver stilles det nå høye krav til etater, enheter og lokaliteter om å være ekstremt proaktive, kreative og ikke avhengige av høyere nivåer. Følgelig må partikomiteer og regjeringer i provinser og byer fortsette å styrke grasrotnivåets kapasitet raskt, spesielt når det gjelder personale, og sikre både kvantitet og kvalitet. Sammen med dette bør de fremme desentralisering og delegering av makt; innovere strukturen for budsjettfordeling for grasrotregjeringer, fordele budsjetter og sørge for tilstrekkelige fasiliteter, forhold og arbeidsmidler. En annen ekstremt viktig oppgave er å trene og forbedre kapasiteten til grasrottjenestemenn og embetsmenn, spesielt på områder knyttet til sosioøkonomisk utvikling i den nye konteksten, moderne administrative ledelsesferdigheter, anvendelse av informasjonsteknologi og administrativ kommunikasjon.

På et generelt nivå har partiet og staten Vietnam alltid identifisert den sentrale oppgaven som å bygge en uavhengig, selvstendig og sterk økonomi som utvikler seg raskt og bærekraftig. I den nye revolusjonære perioden har landet vårt etablert en vekstmodell som tar vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften, samtidig som alle andre ressurser mobiliseres for å bidra til nasjonal utvikling. I denne sammenhengen må lokale myndigheter på begge nivåer, spesielt på kommunenivå – det administrative nivået nærmest folket – fornye sin ledelsestenkning mot en utviklingsorientert regjering. Organisasjonsstrukturen på kommunenivå må operere på en strømlinjeformet og effektiv måte, i tråd med todelt modell med å jobbe for folket og betjene deres behov. De ansatte i kommuner, bydeler og spesialsoner må ha omfattende kapasiteter, evnen til å anvende digital teknologi, forstå folket, være dypt involvert i praktiske saker og kraftig implementere administrative reformer og digital transformasjon for å tjene folket og bedriftene på best mulig måte...

Spesielt, i tillegg til å lykkes med å organisere kongressen som planlagt, må de nyvalgte partikomiteene på alle nivåer i lokalsamfunnene snarest konkretisere kongressresolusjonene til handlingsprogrammer og planer, med klare oppgaver og spesifikke oppgaver for hver kader, embetsmann og offentlig ansatt ...

I dagens situasjon er lokale myndigheter på begge nivåer, spesielt på kommune-, valgkrets- og spesialsonenivå, overbelastet med arbeid. For å kunne utføre oppgaver som spenner fra sosioøkonomisk utvikling og nasjonalt forsvar og sikkerhet til å tjene innbyggere og bedrifter i håndteringen av administrative prosedyrer, er det viktigste kravet at de ansatte må være virkelig eksemplariske, ærlige og modige i sin tenkning, sine handlinger og sitt ansvar. De må være villige til å ofre personlige interesser og alltid prioritere fellesskapets beste for sin etat, enhet og lokalitet.

Kilde: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html