Politikken med å hamstre ris ... henger etter.

Nesten en måned etter statsministerens direktiv nr. 21 om styring av risproduksjon og -forbruk, viser markedet fortsatt ingen tegn til bedring. I Mekongdeltaet kjøper handelsmenn bare vinter-vårris til 5 000–5 500 VND/kg, en nedgang på 2 200–2 700 VND sammenlignet med begynnelsen av sesongen. Med denne prisen vil bønder som leier land for å dyrke ris garantert lide tap.

I mellomtiden er omtrent 50 % av de nesten 1,5 millioner hektarene med vinter-vårris høstet, mens resten modnes, men høstingen går sakte på grunn av mangel på kjøpere.

Gitt denne situasjonen har Landbruks- og miljødepartementet og provinsene i Mekongdeltaet bestemt at det å gi kredittstøtte til bedrifter for å kjøpe ris til midlertidig lagring er det «optimale alternativet». Dette er en kjent løsning, men den er utilstrekkelig og allerede ... for sent. Når vinter- og våravlingen går inn i sin høyeste innhøstingssesong, faller prisene, og først da aktiveres midlertidig lagring, politikken har allerede sakket akterut i forhold til markedet. Prisreguleringens rolle er nesten borte; det eneste som oppnås er å berolige den offentlige stemningen.

Dessuten har ikke alle bedrifter enkel tilgang til fortrinnsrettslån. Banker må fortsatt sørge for kredittsikkerhet, mens midlertidig lagring av ris medfører alle slags risikoer: prisene fortsetter å falle, eksporten er usikker, og sikkerheten er begrenset. For små og mellomstore bedrifter (SMB-er) – den viktigste drivkraften i risanskaffelser – er kapitalbarrieren en høy mur som er vanskelig å overvinne. Selv om de kan låne, gjør rentekostnadene, lagerkostnadene, tapene pluss usikker produksjon at mange bedrifter velger å holde seg utenfor. Resultatet: det finnes retningslinjer, men bedrifter og bønder forblir nølende.

Denne realiteten viser at det å utelukkende stole på midlertidig hamstring bare vil forsterke den onde sirkelen med «store avlinger som fører til prisfall». Problemet er ikke mangel på politikk, men snarere en politisk respons som først skjer etter at skaden allerede har skjedd. Det som trengs er en annen tilnærming: proaktiv handling fra begynnelsen av sesongen, snarere enn redningsinnsats på slutten. Fokuset bør være på å integrere bedrifter dypere inn i produksjonskjeden – fra å legge inn bestillinger og levere materialer til å garantere produktkjøp under kontrakter signert før planting.

Når prisrisikoen deles fra starten av, trenger ikke bøndene lenger å bære byrden alene hver innhøstingssesong. I provinsene An Giang og Dong Thap har flere modeller for koblinger som følger denne tilnærmingen vist at bøndenes salgspriser er betydelig mer stabile sammenlignet med salg gjennom mellommenn – dette er en retning som må kopieres uten unntak.

Samtidig må kapasiteten til å forutsi eksportmarkedene forbedres betraktelig. Informasjon om etterspørsel, priser og tekniske barrierer fra store markeder må nå lokaliteter, bedrifter og bønder tidlig nok til å justere produksjonsplaner – ikke bare for å bli lest etter at risen allerede er stablet høyt på gårdsplassene.

Når det gjelder kredittpolitikk, bør støttemekanismer utformes slik at de er knyttet til spesifikke forsyningskjeder med klare forbrukskontrakter, i stedet for å anvende den vilkårlig. Kapital som strømmer inn i stabile produksjonsmodeller vil skape reell effektivitet, snarere enn bare å kompensere for midlertidige tap.

På lang sikt er infrastrukturproblemet uunngåelig. For tiden er lager-, prosesserings- og logistikksystemene i Mekongdeltaet fortsatt svake, noe som fører til at forbrukspresset er konsentrert i hver sesong i stedet for å være jevnt fordelt. Å diversifisere eksportmarkedene og redusere avhengigheten av noen få tradisjonelle markeder er også en nøkkelfaktor for å sikre bærekraftig verdi av ris.

Fallende rispriser er ikke noe nytt, men responsen kan ikke forbli utdatert. Det er på tide å gå helt over fra en «rednings»-tankegang til en markedsomorganisering – slik at bøndene ikke lenger trenger å bekymre seg hver innhøstingssesong.

TUAN VU

Kilde: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-tam-tru-lua-cham-nhip-post847217.html