La offentlige helseinstitusjoner ta sine egne avgjørelser angående anskaffelse av medisiner og medisinsk utstyr.

Ettermiddagen 29. november vedtok nasjonalforsamlingen loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS)-metoden og anbudsloven med et flertall av stemmene for.

Ifølge Vu Hong Thanh, leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, har lovutkastet, etter å ha blitt gjennomgått og revidert, endret og supplert 119 artikler og klausuler og 3 tillegg til 4 lover; lagt til 1 ny artikkel og fjernet 1 artikkel sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen. I tråd med ånden av innovativ tenkning i lovgivningen er lovutkastet nå gjennomgått og revidert for i hovedsak å fjerne spesifikke og detaljerte bestemmelser under regjeringens myndighet, legge til rette for desentralisering og delegering av makt, oppfylle kravene til administrativ reform og sikre at det er egnet til praktiske realiteter.

Når det gjelder endring og tillegg av flere artikler i planloven, som innlemmer uttalelser fra representanter fra nasjonalforsamlingen, er lovutkastet revidert for å inkludere grunnlag for å justere planleggingen i henhold til forenklede prosedyrer i tilfeller av "gjennomføring av resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité eller regjeringen om å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet". Samtidig er bestemmelsen "Gjennomføring av resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen eller resolusjoner fra det provinsielle folkerådet som endrer implementeringsfasene, parameterne og informasjonen for arbeider og prosjekter som allerede er bestemt i planleggingen" flyttet til overgangsbestemmelsene for å gi et grunnlag for å løse vanskeligheter for planer som er godkjent før ikrafttredelsesdatoen for denne loven.

Når det gjelder endringen og tillegget av flere artikler i investeringsloven, har noen representanter fra nasjonalforsamlingen uttrykt vanskeligheter med å implementere forskriftene om vurdering av samsvar mellom investeringsprosjekter og ulike typer planlegging i gjeldende lover, på grunn av mangel på spesifikk veiledning. Om dette spørsmålet uttalte Thanh: Nasjonalforsamlingens stående komité mener at lovutkastet som regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen, har endret og klargjort vurderingen av samsvar med byplanlegging, men har ikke løst vanskelighetene med nasjonal, regional, provinsiell og landlig planlegging grundig. For å overvinne disse vanskelighetene har lovutkastet blitt revidert for å tillate vurdering av prosjektets samsvar med relevant planlegging, og unngå tolkningen om at prosjektets samsvar må vurderes med alle typer planlegging. For å sikre gjennomførbarheten av denne forskriften og forhindre praktiske vanskeligheter, bes regjeringen om å raskt utstede detaljert veiledning om denne saken, for å sikre konsistens og effektivitet i rettshåndhevelsen.

Angående endringen og tillegget av flere artikler i OPS-loven, uttalte Thanh at angående BT-kontraktmekanismen mener den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at BT-kontrakter har blitt pilotert flere steder med varierende forskrifter om prosjektets omfang, skala og betalingsmetoder, men at de ikke har blitt fullstendig og grundig evaluert. Derfor er det for øyeblikket ikke tilstrekkelig grunnlag for å kodifisere forskriftene om mekanismen, prosedyrene og prosessene for BT-kontrakter i lovutkastet. For å skape et juridisk grunnlag for å implementere BT-kontraktmekanismen, og som svar på meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, har lovutkastet blitt revidert for å fjerne hele innholdet i artikkel 45a; den fastsetter kun de grunnleggende prinsippene for betalingsmekanismer for investorer for tre former, inkludert: betaling via landfond, betaling via statsbudsjettet og ingen betaling kreves. Samtidig er det lagt til en bestemmelse som gir regjeringen i oppgave å gi detaljerte forskrifter om BT-kontraktmekanismen for disse betalingsformene.

Herr Vu Hong Thanh presenterer sin rapport og forklaring for nasjonalforsamlingen (Foto: Quang Vinh)

Når det gjelder endringen og tillegget til flere artikler i anbudsloven, knyttet til anvendelsen av anbudsloven på prosjekter som bruker ODA-lån og fortrinnslån, mener den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at bestemmelsen i paragraf 5, artikkel 3 i anbudsloven, som krever at den skal legges frem for den stående komiteen i nasjonalforsamlingen før forhandlinger og signering av internasjonale traktater og låneavtaler som inneholder andre bestemmelser om anbud enn de som er fastsatt i loven, vil forlenge forhandlings- og signeringsprosessen, generere ytterligere administrative prosedyrer og påvirke fremdriften i prosjektgjennomføringen.

For å håndtere vanskelighetene og innlemme meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, overfører lovutkastet denne myndigheten fra nasjonalforsamlingens stående komité til regjeringen, noe som letter kapitalmobilisering og samsvarer med praktiske realiteter i forhandlinger og signering av internasjonale traktater og låneavtaler. Denne bestemmelsen bidrar også til å løse problemer knyttet til innenlandsk anbudsgivning, internasjonal anbudsgivning og begrenset anbudsgivning som fastsatt i giverforskrifter.

Angående valg av entreprenører og investorer i spesielle tilfeller, inkludert meningene fra representanter fra nasjonalforsamlingen, sa Thanh at lovutkastet er revidert for å øke grensen for direkte kontraktering fra 100 millioner til 300 millioner VND for anskaffelsespakker som ikke utgjør et prosjekt, og for å eliminere skillet i direkte kontrakteringsgrenser mellom pakker som bruker tilbakevendende utgiftsmidler og offentlige investeringsmidler; lagt til tilfeller for direkte kontraktering for arkeologiske utgravnings- og restaureringspakker av nasjonale relikvier, spesielle nasjonale relikvier og verdens kulturarvsteder; endrede forskrifter som sikrer konkurranse mellom anbudsentreprenører og konsulententreprenører i samme pakke for pakker som tilhører statseide økonomiske grupper, morselskaper og datterselskaper; anvendt en ett-trinns, to-konvoluttmetode for pakker som krever høye tekniske og teknologiske standarder; og tillatt offentlige helseinstitusjoner å uavhengig bestemme anskaffelse av medisiner, medisinsk utstyr og vaksiner for tjenester.

Kilde: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html