Standardisering av tjenestemenn på kommunenivå for å forbedre effektiviteten i å tjene folket.

Sammen med implementeringen av en todelt lokal forvaltningsmodell, blir forbedring av kvaliteten på kommunale tjenestemenn og embetsmenn en avgjørende oppgave for effektiviteten og produktiviteten i lokalt styresett. Med en rekke omfattende løsninger, fra gjennomgang og tildeling av personell, opplæring og utvikling, til reformering av evalueringsmetoder og styrking av digital transformasjon, bygger Quang Ninh gradvis et team av dyktige og kompetente grasrottjenestemenn for å møte kravene til rask og bærekraftig utvikling i den nye æraen.

Ungdomsforbundet i Ba Chẽ kommune organiserte støtte for partimedlemmer i avdelingene for å installere den elektroniske applikasjonen for partimedlemshåndbok.

Etter nesten et år med drift under den todelte lokale forvaltningsmodellen, har det administrative apparatet i 54 kommuner, valgkretser og spesialsoner i provinsen gradvis stabilisert seg, fungert problemfritt og blitt mer effektivt. Med utvidet ledelsesrom, økt myndighet og arbeidsmengde for kommunenivå, er imidlertid behovet for å forbedre kvaliteten på kadrer og tjenestemenn på grasrotnivå ekstremt presserende. Den praktiske situasjonen krever utvikling av en arbeidsstyrke med faglig ekspertise, moderne lederegenskaper, innovativ tenkning og evnen til raskt å tilpasse seg kravene fra digital transformasjon.

I erkjennelse av dette har Quang Ninh-provinsen identifisert det å forbedre kvaliteten på sine grasrotansatte som en sentral, pågående og langsiktig oppgave. Dette er ikke bare et umiddelbart krav for effektiv drift av den nye forvaltningsmodellen, men også en avgjørende faktor som bestemmer konkurranseevne, styringskvalitet og effektiviteten til offentlig tjeneste i den nåværende utviklingsfasen. Nylig utstedte den provinsielle folkekomiteen plan nr. 225/KH-UBND for å implementere statsministerens direktiv nr. 18/CT-TTg om forbedring av kvaliteten på lokale myndighetspersoner og embetsmenn på kommunenivå. Planen tar sikte på å skape en betydelig transformasjon i kvaliteten på arbeidsstyrken og effektiviteten til grasrotadministrasjonsapparatet mot standardisering, profesjonalisering og modernisering av offentlig tjeneste, med innbyggere og bedrifter i sentrum for tjenesten.

Følgelig er et av hovedområdene provinsen fokuserer på å gjennomgå og evaluere den samlede arbeidsstyrken til tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå i forhold til stillinger og praktiske krav. Basert på dette vil lokalsamfunnene tildele personell i henhold til prinsippet om «rett person, rett jobb, til rett tid, på rett sted», og sikre effektiv utnyttelse av hver tjenestemanns evner, styrker og arbeidserfaring. Provinsen prioriterer spesielt å tildele og styrke høyt kvalifisert personell innen viktige områder som arealforvaltning, planlegging, bygging, finans, offentlige investeringer, informasjonsteknologi, digital transformasjon, mottak av borgere og håndtering av klager og anmeldelser. Dette er alle områder med stor arbeidsmengde, som direkte påvirker rettighetene og interessene til borgere og bedrifter, og krever tjenestemenn med solide faglige ferdigheter, sterk faglig integritet og høy ansvarsfølelse.

I tillegg til å organisere og tildele personell på riktig måte, fortsetter Quang Ninh å fremme opplæring og faglig utvikling på en praktisk måte, knyttet til jobbkrav og utviklingsoppgavene til hver lokalitet. Provinsen implementerer prosjektet for opplæring og faglig utvikling av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte for perioden 2026–2030, og utvikler samtidig dyptgående opplæringsprogrammer om lokalt styresett, digitale ferdigheter, spesiallover, arealforvaltning, offentlige investeringer, finans og budsjett, lederskap og administrasjonsevner, mottak av borgere og forretningstjenester.

Tjenestemenn i Mao Khe-distriktet trapper opp arbeidet med å fullføre den nasjonale landdatabasen i området. (Foto: Levert av Mao Khe-distriktet)

I henhold til de fastsatte målene skal 100 % av grasrottjenestemennene i perioden 2026–2030 motta opplæring og oppdatert kunnskap og ferdigheter for å oppfylle jobbkravene; minst 70 % av tjenestemennene skal delta i avanserte opplæringsprogrammer om moderne styring og lokal økonomisk utvikling. Provinsen streber også etter at 100 % av tjenestemennene skal motta opplæring og ferdigheter i digital transformasjon, og effektivt bruke digitale plattformer til å tjene ledelse, drift og arbeidsløsning.

En bemerkelsesverdig ny utvikling innen dagens personalledelse er det sterke skiftet mot kvantitative evalueringsmetoder, der arbeidseffektivitet brukes som referansepunkt. I stedet for primært å stole på kvalitative vurderinger, krever Quang Ninh utvikling av spesifikke arbeidsproduktkataloger for hver etat, enhet og stilling for å kvantifisere oppgaveutførelsen. Følgelig vil tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå bli overvåket og evaluert med jevne mellomrom basert på arbeidsfremdrift, rådgivningskvalitet, koordineringskapasitet, ansvarsfølelse, serviceinnstilling og tilfredshetsnivået til innbyggere og bedrifter. Evalueringsresultatene vil ikke bare tjene til etterligning og belønning, men også som grunnlag for plassering, utnyttelse, opplæring, rotasjon eller erstatning av de som ikke oppfyller jobbkravene.

Samtidig fortsetter provinsen å stramme inn administrativ disiplin og orden, forbedre etikken i offentlig tjeneste og ansvarliggjøringen av grasrottjenestemenn. Alle arbeidsprosesser og håndtering av administrative dokumenter utføres elektronisk; eventuelle tilfeller av ansvarsfraskrivelse, skyldskyving eller ulempe for innbyggere og bedrifter må rettes opp og håndteres strengt.

Nyere erfaring har vist at styrking av desentralisering og delegering av makt til grasrotnivå bare er virkelig effektivt når det kombineres med forbedring av kvaliteten på arbeidsstyrken. Derfor fokuserer Quang Ninh ikke bare på opplæring og utvikling, men legger også vekt på rotasjon og utplassering av kadrer for å få praktisk erfaring. Mange unge og lovende kadrer blir tildelt grasrotnivå for å forbedre sine praktiske ferdigheter og samtidig supplere tilgangen på kvalifiserte menneskelige ressurser for vanskeligstilte områder.

I sammenheng med den pågående digitale transformasjonen har behovet for digital kompetanse blant grasrotansatte blitt mer presserende enn noensinne. Ikke bare må de være dyktige i å bruke profesjonell programvare, men de må også kunne utnytte digitale data, behandle arbeid elektronisk og støtte innbyggere i å få tilgang til offentlige tjenester på nett. Dette regnes som et av nøkkelkriteriene for å bygge en moderne, transparent og mer effektiv offentlig forvaltning.

I tillegg til menneskelige ressurser fokuserer provinsen også på å investere i synkronisert utvikling av fungerende infrastruktur for kommuner gjennom oppgradering av kontorer, IT-utstyr, nettverkssystemer og delte driftsplattformer. Dette er en nødvendig forutsetning for at tjenestemenn skal kunne utvikle sine evner, forbedre arbeidseffektiviteten og forbedre kvaliteten på tjenestene til innbyggere og bedrifter.

I denne nye utviklingsfasen, hvor lokale myndigheter håndterer de fleste saker for innbyggere og bedrifter direkte, vil kvaliteten på personalet være en avgjørende faktor for kvaliteten på lokalt styresett. Derfor er det ikke bare et umiddelbart krav å bygge et team av lokale tjenestemenn med tilstrekkelige kvaliteter, evner og troverdighet, som tør å tenke, tør å handle, tør å ta ansvar og er dedikert til å tjene folket, men også et avgjørende grunnlag for at Quang Ninh skal kunne fortsette å opprettholde sin ledende posisjon landsdekkende innen administrativ reform, digital transformasjon og styringskvalitet, med sikte på rask, grønn og bærekraftig utvikling i de kommende årene.

Hoai Anh

Kilde: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html