Visestatsministeren sa at det er et stort krav å legge frem en resolusjon for nasjonalforsamlingen om spesifikke mekanismer og retningslinjer, spesielt for Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet. Det er nødvendig å avklare forholdet mellom mekanismene og retningslinjene i resolusjonsutkastet og mekanismene og retningslinjene som er vedtatt for offentlige investeringsmetoder i den viktige infrastruktursektoren; avklare utestående insentiver for private investeringsformer, offentlig-private partnerskapsmetoder (OPS); risikokontrollmekanismer og beskyttelse av statlig kapitalsikkerhet.
Visestatsministeren understreket at staten er ansvarlig for forvaltning og risikoer når man investerer i offentlig sektor. Når man investerer i privat sektor, er det bedrifter som vil forvalte og bære tilsvarende ansvar. Derfor må mekanismer og retningslinjer etablere et harmonisk forhold mellom rettigheter og ansvar, som sikrer økonomisk trygghet og sikkerhet.
Forskrift om tre former for investeringer i høyhastighetsjernbaner
I følge rapporten fra Byggedepartementet vil gruppen av spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer omfatte: Generelle forskrifter som gjelder for alle tre formene for offentlige investeringer, OPS og næringsinvesteringer; forskrifter som gjelder spesifikt for formen for næringsinvesteringer; forskrifter som gjelder spesifikt for OPS-investeringsmetoden; antikorrupsjonsmekanismer...
På møtet diskuterte delegatene i detalj de generelle vilkårene og forskriftene knyttet til: Kompensasjon, støtte til gjenbosetting og flytting av kraftprosjekter; utnyttelse av mineraler til materialer og deponier; investeringsforberedelser; utnyttelse av stasjoner og byutviklingsområder i retning av trafikkveier (TOD); finanspolitikk; utvikling av vitenskap, teknologi og menneskelige ressurser; industriell utvikling og teknologioverføring.
I tillegg gjaldt mekanismer og retningslinjer spesifikt for investeringsformer i næringslivet (kapitalordninger og utbetalingsplaner; investeringsgarantier; skatteinsentiver; drift og utnyttelse...); spesifikt for OPS-investeringsmetoder (mekanisme for å dele differansen mellom faktiske inntekter og inntekter i prosjektets økonomiske plan).
Når det gjelder kapitalkilder, foreslo visefinansminister Do Thanh Trung å legge til en mekanisme for å dele ansvaret for ressurser med lokale budsjetter, i likhet med motorveiprosjektene som implementeres. Samtidig, i tilfeller der statseide foretak er i stand til å delta i relaterte infrastrukturinvesteringer, er det nødvendig å tillate mobilisering av foretakskapital, i stedet for å strengt regulere alt fra sentralbudsjettet.
I mellomtiden sa visesentralbanksjef Nguyen Ngoc Canh at det er nødvendig å avklare mekanismen for statlig utlån ved investering i form av forretningsinvesteringer (spesielt låneforholdet og metoden for å beregne tilbakebetalingsperioden for hver utbetaling); samtidig foreslå å justere en rekke forskrifter knyttet til kredittgrenser og tilsynsansvar for å sikre gjennomførbarhet og samsvar med gjeldende lover.
Visejustisminister Nguyen Thanh Tu understreket kravet om at resolusjonen må sikre samsvar og synkronisering med gjeldende rettssystem, som investeringsloven, offentlig-privat samarbeidslovgivning, eiendomslovgivning og relaterte resolusjoner som for tiden er i kraft. Viktige økonomiske mekanismer, som forholdet mellom statlig kapital og utlån eller kredittgrenser, må vurderes nøye med tanke på virkning og gjennomførbarhet, spesielt risikoer, forebygging av negativ og politisk profitt.
Resolusjonsutkastet må også legge til innhold om bindende ansvar, forpliktelser og håndteringsmekanismer dersom investorer er forsinket, bryter forpliktelser, blir økonomisk uføre eller går konkurs.
Noen andre meninger sier at det er obligatorisk å evaluere internasjonal erfaring for å unngå problemer i forberedelsesprosessen, bidra til å velge en passende investeringsmodell og sikre effektivitet i investeringsorganisering, drift og vedlikehold.
Prosjektets konsekvensutredning bør gjennomføres omfattende, ikke bare i byggefasen, men også under utnyttelse, drift og vedlikehold av systemet.
Teknologisk kapasitet og teknologioverføring er sentrale problemstillinger.
Avslutningsvis ba visestatsminister Tran Hong Ha Byggedepartementet om å ta til seg alle kommentarer fullt ut og raskt fullføre resolusjonsutkastet for å sikre høy helhetlighet, og tydelig definere omfanget og anvendelsesområdene for alle tre formene: offentlige investeringer, private investeringer og OPS.
Spesielt må Byggedepartementet avklare forholdet mellom denne resolusjonen og resolusjonene som er utstedt knyttet til spesifikke mekanismer og retningslinjer for jernbane- og byggevareindustrien... Effektive mekanismer og retningslinjer bør arves og integreres, mens de som ikke er sterke nok, bør gjennomgås, forbedres og oppgraderes for å sikre at resolusjonen virkelig er banebrytende og oppfyller praktiske krav.
Forskrifter som er fullt ut legalisert, bør ikke gjentas. Dette unngår overflødighet og sikrer enkel organisering og implementering.
Visestatsministeren la vekt på en rekke viktige innholdsstoffer.
Mer spesifikt må statens utlånsmekanisme ved investering i form av forretningsinvestering ha full begrunnelse fra investorens kapasitet, mekanisme for kapitalstrømkontroll til risikoforebyggingsplan og plan for bevaring av eiendeler dannet fra statlig kapital. Samtidig er det nødvendig å tydelig definere bedriftenes ansvar i begge tilfeller: Objektive risikoer (naturkatastrofer, epidemier, force majeure) og risikoer på grunn av svak kapasitet eller brudd, inkludert planen for at staten skal overta eller nasjonalisere eiendeler når det er nødvendig for å beskytte offentlige interesser.
Investorens teknologiske kapasitet og teknologioverføring anses som sentrale problemstillinger, i tråd med kravene til teknologibeherskelse og utvikling av den innenlandske jernbaneindustrien. Investorer må bygge en tydelig plan fra mottak, drift, vedlikehold til trinnvis produksjon og produksjon, basert på evnen til å absorbere teknologi, menneskelige ressurser og det innenlandske markedets skala; forplikte seg til en spesifikk og gjennomførbar teknologioverføringsplan.
Resolusjonsutkastet må også avklare forvaltningsmekanismen, eierskap til eiendeler, driftsmetoder og ansvar for staten, foretak og Vietnam Railways Corporation gjennom hele prosjektets livssyklus, for å unngå overlapping og juridiske risikoer senere.
Visestatsministeren ga Byggedepartementet i oppgave å lede og koordinere med Finansdepartementet, Statsbanken, Vitenskaps- og teknologidepartementet, Justisdepartementet, Samferdselsdepartementet, Vietnams jernbaneselskap og Regjeringskontoret for å opprette et redaksjonelt team for å gjennomgå, vurdere virkningen og fullføre utkastet til resolusjon.
Oppdatert 3. november 2025
Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-duong-sat-toc-do-cao-phai-ro-pham-vi-trach-nhiem-cam-ket-va-kiem-soat-rui-ro.html
![[Foto] Åpning av den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Kommentar (0)