5 nye lovutkast som skal fremme vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon

Umiddelbart etter fusjonen fra 1. mars 2025 har Vitenskaps- og teknologidepartementet begynt å opprette en juridisk korridor for å veilede utviklingen av feltet, med mål om å fjerne institusjonelle flaskehalser.

Innen juni 2025 skal departementet legge frem for nasjonalforsamlingen og få vedtatt fem grunnleggende lover, inkludert loven om vitenskap , teknologi og innovasjon; lov om digital teknologiindustri; lov om atomenergi (endret); lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om produkt- og varekvalitet; og lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om tekniske standarder og forskrifter.

I november 2025 fokuserte Vitenskaps- og teknologidepartementet på å fullføre fem lovutkast som skulle legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på den 10. sesjonen, inkludert: Lov om digital transformasjon; Lov om høyteknologi (endret); Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om åndsverk; Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring; og Lov om kunstig intelligens, med forventning om å bli godkjent i løpet av årets siste måneder.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung presenterte et sammendrag av lovutkastet om vitenskap, teknologi og innovasjon. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

På den ordinære pressekonferansen i oktober 2025 bekreftet viseminister for vitenskap og teknologi, Bui Hoang Phuong, at institusjonell forbedring er en av de viktigste prioriteringene, i samsvar med partiets og statens retning i resolusjon 57.

Viseminister Bui Hoang Phuong understreket at mange oppgaver ikke kunne utføres i forrige periode på grunn av «institusjonelle problemer». Vitenskaps- og teknologidepartementet har gjort det til sin førsteprioritet å fullføre den juridiske korridoren.

Vitenskaps- og teknologidepartementet har utviklet 10 lover og fremlagt rundt 30 dekreter (ikke inkludert rundskriv) på kort tid. Den viktigste forskjellen nå er at måten lover lages på er svært forskjellig. Lover og dekreter utstedes med ånden om "umiddelbar implementering" og trenger ikke å vente på veiledende rundskriv, noe som bidrar til å sette lover i verk raskere.

Lov om digital transformasjon

Lovforslaget om digital transformasjon definerer digital forvaltning og drift som standard, mens papirbasert forvaltning er unntaket. Staten er ansvarlig for å sikre at alle borgere, uavhengig av alder, kjønn, utdanningsnivå, geografiske eller økonomiske forhold, har mulighet til å få tilgang til og bruke offentlige tjenester på nett.

Det offentlige tjenestesystemet på nett må overholde internasjonale standarder, ha et brukervennlig grensesnitt, være flerspråklig, ha tegnspråk og støtte for funksjonshemmede. Plattformen må være kompatibel med mange typer enheter og ha verktøy for å støtte mennesker i avsidesliggende, isolerte og spesielt vanskeligstilte områder.

Illustrasjonsbilde. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Utkastet krever også at offentlige tjenester på nett utformes i henhold til folks livshendelser og forretningssyklus, med sikte på personalisering som passer for hver enkelt person og organisasjon. Statlige etater må koordinere for å tilby tjenester i henhold til en rekke hendelser, i stedet for å fragmentere i henhold til administrativ myndighet.

Personer og bedrifter trenger bare å oppgi informasjon én gang, behandlingsprosedyren utføres kontinuerlig og sømløst, uavhengig av administrative grenser, noe som bidrar til å spare tid og kostnader.

Lovforslaget identifiserer digital transformasjon som et «stort gjennombrudd», og prioriterer infrastrukturutvikling, data, menneskelige ressurser og internasjonalt samarbeid. De kodifiserte prinsippene inkluderer: menneskesentrert, digitalisering fra starten av og databasert styring, slik at «ingen blir hengende etter».

Lov om høyteknologi (endret)

Etter nesten 20 år med kunngjøring har loven om høyteknologi blitt foreslått endret for å fremme teknologisk autonomi, danne strategiske industrier, forbedre effektiviteten i høyteknologiske soner og oppmuntre til «Make in Vietnam»-bedrifter.

Utkastet definerer teknologi ikke bare som et felt for investeringsinsentiver, men også en strategisk pilar for å sikre økonomisk sikkerhet, nasjonalt forsvar og nasjonal suverenitet. Loven legger også til konseptet strategisk teknologi og strategisk industri, med sikte på å fokusere på utvikling.

Incentivpolitikken har blitt omformet for å være mer transparent, effektiv og åpen for innenlandske bedrifter og oppstartsbedrifter. Kjerneteknologier og strategiske teknologier som AI og halvledere nyter godt av spesielle insentiver, ledsaget av overføringsforpliktelser for å gi reelle fordeler til landet.

Utkastet deler høyteknologi inn i tre lag: kjerneteknologi (Vietnam må lage og mestre selv), strategisk teknologi (sikre autonomi) og høyteknologi (for å utvikle landet).

Regjeringen foreslår også å utvikle høyteknologiske byområder – som kombinerer høyteknologiske soner med moderne boarealer – for å tiltrekke og beholde talenter. Prosjektene vil bli nøye overvåket for å sikre tempoet i teknologioverføring, verdiskaping og innenlandske forsknings- og utviklingsaktiviteter.

Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om immaterielle rettigheter

Denne endringen tar sikte på å gjøre vietnamesiske forskningsresultater og oppfinnelser om til eiendeler som kan kjøpes, selges og omsettes, og bevege seg mot en økonomi der immaterielle rettigheter utgjør en stor andel, slik som i utviklede land.

Lovforslaget tillater at immaterielle rettigheter verdsettes, omsettes og omdannes til eiendeler, noe som markerer et skifte fra rettighetsbeskyttelse til aktivisering, kommersialisering og markedsføring av forskningsresultater. Som et resultat blir immaterielle rettigheter et strategisk konkurranseverktøy for bedrifter og land.

Det nasjonale kontoret for immateriell eiendom og Verdensorganisasjonen for immateriell eiendom (WIPO) signerte en intensjonsavtale om samarbeid innen immateriell eiendom. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

Regjeringen foreslår å legge til mange banebrytende tiltak for å støtte opprettelse og kommersiell utnyttelse av grupper for immaterielle rettigheter. Staten vil støtte etablering, utnyttelse, forvaltning, verdsettelse, overføring og deling av immaterielle rettigheter.

Lovforslaget prioriterer også kjøp av immaterielle rettigheter for produkter som er viktige for sikkerhet, samfunnsøkonomi, utvikling av økosystemet for immaterielle rettigheter, og oppmuntring til organisasjoner og enkeltpersoner til å investere i oppstartsbedrifter. Eiere vil ha rett til selv å bestemme verdien og lage en liste over eiendeler for forvaltning i tilfeller der verdien av eiendelene ikke er registrert i regnskapet.

Utkastet tar sikte på å utvikle markedet for immaterielle rettigheter, møte behovene for kommersiell utnyttelse og forbedre produktiviteten, kvaliteten og konkurranseevnen i økonomien.

Lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om teknologioverføring

Det nye lovutkastet om teknologioverføring vil effektivisere administrative prosedyrer, oppdatere listen over nye teknologier, strategiske teknologier og utvide insentiver for overføringsaktiviteter. Tre overføringsnivåer er fastsatt, inkludert anvendelse, mestring og forskning og utvikling, med støtte- og insentivpolitikk som øker gradvis på hvert nivå, og oppmuntrer bedrifter til å bevege seg mot mestring og innovasjon av teknologi.

Lovforslaget legger også til bestemmelser om mellomleddsorganisasjoner for teknologioverføring – en modell som er vanlig i mange land, men som mangler i Vietnam. Disse organisasjonene vil hjelpe små og vanskeligstilte lokale bedrifter med å få tilgang til, motta og mestre ny teknologi.

Illustrasjonsbilde. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

I tillegg utvider utkastet overføringen av endogen teknologi, og oppmuntrer til kommersialisering av innenlandske forskningsresultater. Bedrifter og forskere kan bidra med kapital i form av teknologi; staten har lov til å kjøpe og spre mestret teknologi for å støtte produksjonen.

Lovforslaget styrker også kontrollen over teknologioverføring på tvers av landegrenser for å sikre teknologisikkerhet og fremme Vietnams teknologieksport. Staten vil utvikle et transparent og profesjonelt vitenskaps- og teknologimarked, med handelsgulv og teknologiformidlingssentre som kjernen som forbinder tilbud og etterspørsel.

Lov om kunstig intelligens

Kunstig intelligens utvikler seg raskere enn hastigheten på å bygge og perfeksjonere institusjoner, noe som skaper et juridisk gap, spesielt når det gjelder å bestemme ansvar når KI forårsaker skade. Dette problemet forventes å bli adressert av nye forskrifter i utkastet til lov om kunstig intelligens.

Derfor foreslo Vitenskaps- og teknologidepartementet å klassifisere AI i fire risikonivåer, med tilhørende styringsmekanismer.

Den uakseptable risikogruppen omfatter KI-systemer som har potensial til å forårsake alvorlig, uopprettelig skade på menneskerettigheter, nasjonal sikkerhet, sosial orden og trygghet, eller som brukes til handlinger som er forbudt ved lov. Denne typen KI foreslås forbudt for utvikling, levering, sirkulasjon eller bruk i Vietnam, og kan kun forskes på i kontrollerte miljøer som laboratorier eller utdanningsinstitusjoner.

Bui Hoang Phuong, viseminister for vitenskap og teknologi, holdt åpningstalen på festivalen for kunstig intelligens – AI4VN 2025. (Foto: Minh Son/Vietnam+)

AI-systemer som manipulerer menneskelig atferd og persepsjon, noe som forårsaker tap av selvbestemmelse; AI som utnytter svakhetene til sårbare grupper som barn, eldre og funksjonshemmede; eller AI som lager falskt innhold som skader nasjonal sikkerhet, tilhører alle denne gruppen.

Høyrisikogruppen omfatter systemer som sannsynligvis vil skade liv, helse, rettigheter og legitime interesser til enkeltpersoner, organisasjoner eller viktige offentlige interesser. Før de settes i omløp, foreslås det at disse AI-ene gjennomgår samsvarsvurdering og tilsyn av kompetente myndigheter.

Mediumrisiko-KI-systemer er de som kan forvirre, lure eller manipulere brukere fordi de ikke er klar over hva KI-systemet er eller innholdet det genererer. Samtidig er lavrisikogruppen inkludert AI-systemer som ikke faller inn under de tre tilfellene ovenfor, og som har lov til å utvikles og brukes i henhold til regelverket.

Lovutkastet om kunstig intelligens vil også fremme grunnpilarene i AI – Vietnams intellektuelle infrastruktur, inkludert nasjonal databehandlings- og datainfrastruktur, plattformmodeller og kjerneteknologier, menneskelige ressurser og intellektuelle miljøer, applikasjons- og innovasjonsøkosystemer, institusjoner, standarder og AI-sikkerhet. Følgelig er «Vietnams AI-vei» sentrum for åpen AI-databehandling, åpen teknologi og testrammeverk.

Parallelt med loven om kunstig intelligens vil departementet legge frem for regjeringen et sett med nasjonale etiske prinsipper for kunstig intelligens, sammen med standarder og forskrifter om kunstig intelligens, for kunngjøring.

Med kunngjøringen av nye lover og dekreter, sammen med synkron støttepolitikk, bygger vitenskaps- og teknologisektoren gradvis et omfattende innovasjonsøkosystem, med bedrifter som sentrum, lokaliteter som kjerne og staten som det politiske omdreiningspunktet, mot målet om å gjøre innovasjon til en drivkraft for nasjonal utvikling i den digitale tidsalderen.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp