Mulighet for Vietnams økonomi til å slå gjennom

Endringen av kjemikalieloven forventes å bidra til alle aspekter av det økonomiske og sosiale livet, og vil gi en gjennombruddsmulighet for Vietnams økonomiske vekst.

Kjemikalier – en viktig industri

Ifølge Kjemikaliedepartementet ( Ministeriet for industri og handel ) finnes kjemikalier i de fleste områder av samfunnslivet, og den kjemiske industrien har skapt mange produkter, og spiller en stadig viktigere rolle i den industrielle og økonomiske utviklingen i hvert land. Spesielt etter hvert som livet blir mer og mer utviklet og sivilisert, blir den kjemiske industriens rolle og posisjon stadig viktigere.

Kjemisk industri har skapt mange produkter, og spiller en stadig viktigere rolle i utviklingen av nasjonal industri og økonomi. Illustrasjonsfoto

I Vietnam ble den kjemiske industrien dannet og utviklet siden 50-tallet av forrige århundre, og startet med gjødsel- og forbrukskjemikaliefabrikker i nord med hjelp fra Sovjetunionen og Kina med mål om å levere gjødsel og noen kjemikalier til forbruk. Gjennom utviklingsstadiene har den kjemiske industrien hatt en sterk utvikling med et betydelig endret utseende sammenlignet med begynnelsen.

Spesielt siden kjemikalieloven i 2007 har Vietnams kjemiske industri vokst og bekreftet sin viktige rolle, gradvis modernisert, mestret teknologi, proaktivt produsert råvarer og produkter for den innenlandske produksjonsindustrien, og beveget seg mot eksport...

Ifølge fru Nguyen Thi Theu fra avdelingen for utvikling av kjemisk industri (kjemisk avdeling - departementet for industri og handel), er den kjemiske industrien en fundamentindustri som står for 2–5 % av hele industriens BNP med en vekstrate på 10–11 %/år. Arbeidsstyrken i den kjemiske industrien utgjør 2,7 millioner mennesker, noe som tilsvarer 10 % av hele industriens arbeidsstyrke. Arbeidsproduktiviteten i den kjemiske industrien er 1,36 ganger den gjennomsnittlige arbeidsproduktiviteten i hele industrien.

Spesielt i forbindelse med implementeringen av partiets politikk og retningslinjer på den 13. nasjonalkongressen er kjemikalier identifisert som en av de grunnleggende industriene, og utvikling av kjemisk industri er en av de viktigste oppgavene og løsningene for å fremme landets sosioøkonomiske utvikling.

Dermed kan det bekreftes at kjemikalier spiller en viktig rolle, som «fundamentet» for andre industrier, og «uten kjemisk industri ville det ikke vært noen industri i det hele tatt».

Til tross for sin viktige rolle, ifølge økonomiske eksperter, har Vietnams kjemiske industri utviklet seg under sitt potensial i den senere tid. Statistikk viser faktisk også at generelt sett, selv om Vietnams kjemiske industri har utviklet seg, har oppnådd mange resultater, har mange prosjekter, produksjonslinjer som bruker moderne teknologi, utstyr, administrasjons- og driftsprogramvare, har de aller fleste fortsatt mange småskala fabrikker, teknologien er ikke veldig høy, andelen ufaglært arbeidskraft er fortsatt ganske høy, og noen steder har man ikke mestret teknologien. Årsaken er at vitenskap og teknologi ikke er på høyt nivå, det finnes ingen kildeteknologi, mangel på kapital, moderne fabrikker med høy teknologi, modernitet krever svært store kostnader som privat sektor knapt kan investere i; ledelsesnivå, politiske mekanismer ... og noen mangler og negative aspekter har ikke blitt grundig løst.

Vietnams kjemiske industri streber etter en gjennomsnittlig vekstrate på 10–11 % per år.

Økende industribidrag med revidert kjemikalielovgivning

For å fremme utviklingen av den kjemiske industrien i en mer bærekraftig og miljøvennlig retning, ga regjeringen i resolusjon nr. 124/NQ-CP datert 3. september 2020 Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å lede utviklingen av strategien for utvikling av Vietnams kjemiske industri frem til 2030, med en visjon frem til 2040. Strategien ble godkjent av statsministeren i beslutning nr. 726/QD-TTg datert 16. juni 2022.

Strategien for utvikling av Vietnams kjemiske industri frem mot 2030, med en visjon frem mot 2040, har angitt retningen for utvikling av Vietnams kjemiske industri mot å bli en viktig, moderne fundamentindustri med en relativt komplett industristruktur, inkludert 10 undersektorer, med fokus på utviklingsstrategien for en rekke viktige undersektorer: Basiskjemikalier, petrokjemikalier, teknisk gummi, legemidler og gjødsel. Samtidig skal eksisterende produksjonsanlegg omorganiseres i en konsentrert og storskala retning. Opprettholde og utvikle produksjonsanlegg med avansert teknologi. Minimere dannelsen av nye og gradvis eliminere småskala produksjonsanlegg som bruker utdatert teknologi, har lav ressurseffektivitet, dårlig produktkvalitet og forårsaker miljøforurensning...

Spesielt for å øke den kjemiske industriens bidrag til økonomien, og ved å implementere resolusjon nr. 41/2023/NQ-UBTVQH15 datert 18. desember 2023 fra Nasjonalforsamlingens stående komité om justering av lov- og forskriftsutviklingsprogrammet i 2024, endrer Industri- og handelsdepartementet kjemikalieloven fra 2007.

Angående det praktiske grunnlaget for å endre kjemikalieloven, ifølge Mr. Phung Manh Ngoc - direktør for kjemikalieavdelingen - Departementet for industri og handel: Kjemisk lov nr. 06/2007/QH12 ble vedtatt av den 12. nasjonalforsamlingen i 2007, med virkning fra 1. juli 2008. Fødselen av kjemikalieloven er en viktig milepæl i prosessen med å bygge og skape en offisiell og enhetlig juridisk korridor for kjemisk virksomhet over hele landet.

Faktisk har implementeringen av kjemikalieloven etter 16 år hatt positive konsekvenser for landets sosioøkonomiske utvikling. Spesielt økonomisk har den kjemiske industrien hatt en sterk utvikling siden kjemikalieloven trådte i kraft, med dannelse av forskningsorganisasjoner, produksjons- og forretningsvirksomheter innen industrien, i utgangspunktet en rekke petrokjemiske industrikomplekser og en rekke industrisoner og klynger med mange kjemiske bedrifter.

Kjemisk industri har opprettholdt en stabil vekstrate gjennom årene (gjennomsnittlig 10–11 %/år), innenlandsproduserte kjemiske produkter har blitt mer varierte i typer, kvaliteten har blitt bedre og nærmer seg gradvis produkter i regionen.

Samfunnsmessig har kjemikalieloven og underliggende lovdokumenter dannet et relativt omfattende system av forskrifter for kjemikaliehåndtering fra sentralt til lokalt nivå. Takket være innsatsen fra statlige forvaltningsorganer har kjemiske aktiviteter blitt strengt styrt og i økende grad satt i orden og disiplin, rollen og kvaliteten på kjemikaliesikkerhetsarbeidet har blitt forbedret, noe som bidrar til å minimere risikoer og negative virkninger av kjemikalier på mennesker, miljø og eiendom, og sikrer sikkerhet og sosial orden.

I tillegg til de oppnådde resultatene har det imidlertid blitt avdekket visse mangler og begrensninger etter 16 år med implementering av kjemikalieloven fra 2007. Spesielt når det gjelder generelle bestemmelser, har ikke kjemikalieloven fra 2007 klart og presist definert omfanget og emnene for forvaltningsaktiviteter; den har ikke skilt mellom kjemikalier og kjemikalieholdige produkter; den har ikke spesifikt skilt mellom kjemiske produksjonsaktiviteter og kjemiske blandings- og fortynningsaktiviteter; konseptet giftige kjemikalier er ikke egnet for virkeligheten...

Når det gjelder utviklingen av kjemisk industri, regulerer kjemikalieloven fra 2007 kun kjemikalier, inkludert stoffer, forbindelser og blandinger, som forstås som basiskjemikalier. Derfor gjelder forskriftene om kjemiske prosjekter i loven kun for basiskjemikalieprosjekter.

For å overvinne disse manglene har den reviderte kjemikalieloven, i tillegg til å arve de positive aspektene fra kjemikalieloven fra 2007, også nytt innhold som er tilpasset dagens virkelighet og sosioøkonomiske utviklingsbehov, samtidig som den åpner for nye muligheter for utvikling av kjemisk industri, og øker dens bidrag til det tosifrede vekstmålet for perioden 2026–2030.

På den 8. sesjonen, den 15. perioden, diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til kjemikalielov (endret) i grupper og forsamlinger. 69 meninger ble avgitt av representanter fra nasjonalforsamlingen, inkludert 54 meninger avgitt i grupper, 12 meninger avgitt i forsamlinger, og 3 representanter fra nasjonalforsamlingen sendte skriftlige meninger. Flertallet av meningene fra representantene fra nasjonalforsamlingen var enige om nødvendigheten av å kunngjøre kjemikalieloven (endret).

Kilde: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html