Mulig og umulig

I løpet av over 20 utgaver har Shangri-La Dialogue blitt et prestisjefylt merke, et ledende forum for utveksling og diskusjon av regionale og internasjonale sikkerhetsutfordringer, spørsmål av felles interesse, og håp om å finne nye tilnærminger og løsninger ...

Den 21. Shangri-La-dialogen vil finne sted på Shangri-la Hotel i Singapore fra 31. mai til 2. juni. (Kilde: IISS)

Som planlagt samlet hundrevis av høytstående tjenestemenn, forsvarsministre, militære befal, akademikere, sikkerhetseksperter og andre fra nesten 50 land seg i Singapore til den 21. Shangri-La-dialogen, som gikk fra 31. mai til 2. juni.

I 2024 fortsatte den globale situasjonen å være kompleks, med nye og uforutsigbare utviklinger. De langvarige og voldsomme konfliktene i Ukraina og Gazastripen kan eskalere, noe som risikerer et regionalt utbrudd. Hvis de involverte partene ikke utviser tilbakeholdenhet, kan det oppstå stormer og understrømmer i Taiwanstredet, Sørkinahavet, Østkinahavet og Koreahalvøya ... Bak dette ligger stormaktenes rolle og ansvar, og forholdet mellom USA og Kina og USA og Russland.

Den globale og regionale konteksten har ført til økt interesse fra land for Shangri-La-dialogen i 2024. Så hva kan vi forvente?

For det første gir disse toppmøtene en mulighet til å utveksle synspunkter, diskutere og vurdere nye trender og utviklinger i verden og regionen. Siden begynnelsen av året har det vært omtrent et dusin bilaterale, trilaterale, firkantede og multilaterale regionale og globale toppmøter. Det er verdt å merke seg at deltakerne på toppmøtet inkluderer rivaler og land som for tiden er i konflikt eller spenning med hverandre. Toppmøtet mellom Kina, Japan og Sør-Korea 27. mai er et slikt eksempel.

Med unntak av sanksjoner rettet mot viktige rivaler, ønsker de fleste land ikke å «legge alle eggene i én kurv»; de streber etter å minimere virkningen av geopolitisk konkurranse og sikkerhetskonfrontasjoner på økonomisk og handelsmessig samarbeid. Noen land viser tegn til å «redusere egoet sitt», gjøre innrømmelser innenfor rammene for å oppnå større fordeler, fremme samarbeid og trekke land av interesse bort fra sine viktigste rivaler.

For det andre forventer det internasjonale samfunnet at landene har en klarere forståelse av sitt felles ansvar for fred , stabilitet, samarbeid og utvikling i Asia-Stillehavsregionen og verden. Først og fremst har stormaktene en ledende rolle og et svært betydelig ansvar. Samtidig spiller utviklingsland og fremvoksende økonomier også en svært viktig rolle.

For det tredje gir dialog en mulighet for land til åpent å utveksle synspunkter og avklare sine perspektiver på regionale og globale sikkerhetsrisikoer og -utfordringer, samt sin egen politikk og strategier. Gjennom dette kan de identifisere områder av felles interesse og potensial for gjensidig fordelaktig samarbeid. Samarbeid innen økonomi, handel, mellomfolkelig utveksling og andre felt vil bidra, trinn for trinn, til å bygge tillit og forhindre beklagelige feil. På den annen side, gjennom dialog, vil samfunnet gjenkjenne hvem som konsekvent «sier én ting og gjør en annen».

Denne gangen forventes det at forsvarsminister Dong Jun vil fortsette å ta opp Kinas konsept for global sikkerhet; bekymringer om allianser og sikkerhetssamarbeid mellom USA og dets allierte, noe som trekker noen land i regionen til å delta; og utsiktene til å møte sine japanske og sørkoreanske kolleger i sidelinjen av forumet, etter toppmøtet mellom Kina, Japan og Sør-Korea ...

USAs forsvarsminister Lloyd Austin fokuserer på å styrke forholdet mellom USA og dets allierte og partnere for å støtte en visjon om en fredelig og stabil region. Pentagonsjefen vil besøke og møte flere partnere og allierte for å implementere den amerikanske politikken.

Sørkinahavet-spørsmålet, inkludert tvistene og sammenstøtene ved Scarborough Shoal/Small Shoal/Huangyan Island, vil bli diskutert fra ulike perspektiver. Ifølge informasjon fra Filippinene vil president Ferdinand Marcos holde en viktig tale, som sannsynligvis vil ta for seg situasjonen, årsakene til konflikten og Manilas perspektiv. Kina ønsker ikke å internasjonalisere problemet eller involvere utenforstående.

For det fjerde, i tillegg til plenumsdiskusjonene, er bilaterale møter mellom flere land – mellom USA, Kina og sørøstasiatiske land, Japan, Sør-Korea og andre – svært viktige. Siden de amerikanske og kinesiske forsvarsministrene ikke møttes i 2023, er årets bilaterale dialog etterlengtet.

For det femte, for å oppsummere problemstillingene ovenfor, er det landene mest ønsker å samarbeide for å finne praktiske tilnærminger, gjennomførbare løsninger, bygge konflikthåndteringsmekanismer og gradvis løse konflikter... Kjerneprinsippet er å opprettholde regelmessige kommunikasjonskanaler, spesielt på høyt nivå; å bygge og styrke strategisk tillit og rettsstatsprinsippet, både i erklæringer og handlinger.

***

Noen problemstillinger har blitt tatt opp i tidligere dialoger, men denne gangen er det fortsatt noe nytt. Gitt den nåværende regionale og globale konteksten har det internasjonale samfunnet rett til og kan forvente, men kan ikke håpe på, et gjennombrudd fra den 21. Shangri-La-dialogen. Den lange og utfordrende reisen vil kreve mange små skritt.

Ingen deltar på Shangri-La-dialogen bare for å være til stede. Dialogen tar sikte på å forstå den globale og regionale konteksten, å forstå oss selv, våre partnere og våre rivaler; å identifisere felles interesser og hindringer som midlertidig kan settes til side for gjensidig fordelaktig samarbeid. Dette er hva det internasjonale samfunnet ønsker seg mest, og det er den sanne betydningen av Shangri-La-dialogen i 2024. Forventninger er én ting, men det faktiske resultatet er en annen.

Kilde: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html