Kan og kan ikke

Etter 20 økter har Shangri-La-dialogen blitt et prestisjefylt merke, et ledende forum for utveksling og diskusjon av regionale og internasjonale sikkerhetsutfordringer, spørsmål av felles interesse, i håp om å finne nye tilnærminger og løsninger...

Den 21. Shangri-La-dialogen vil finne sted på Shangri-la Hotel i Singapore fra 31. mai til 2. juni. (Kilde: IISS)

Som planlagt samlet hundrevis av høytstående tjenestemenn, forsvarsministre, militære befal, akademikere, sikkerhetseksperter ... fra nesten 50 land seg i Singapore for å delta på den 21. Shangri-La-dialogen, som varte fra 31. mai til 2. juni.

I 2024 fortsetter verdenssituasjonen å utvikle seg på en kompleks måte, med nye uforutsigbare utviklinger. De langvarige og voldsomme konfliktene i Ukraina og Gazastripen kan plutselig endre seg, med risiko for et utbrudd i hele regionen. Hvis ikke alle parter behersker seg, kan stormer og understrømmer dukke opp i Taiwanstredet, Østhavet, Østkinahavet, Koreahalvøya, osv. Bak dette ligger rollene og ansvaret til store land, forholdet mellom USA og Kina og USA og Russland.

Den globale og regionale konteksten gjør land mer interessert i Shangri-La-dialogen i 2024. Så hva kan vi forvente?

For det første, å utveksle, diskutere og anerkjenne de siste fremtredende trendene og utviklingene i verden og regionen. Siden begynnelsen av året har det vært omtrent et dusin bilaterale, «trilaterale», «firkantede» og multilaterale regionale og globale toppmøter. Det er verdt å merke seg at konferansemedlemmene inkluderer rivaler og land som er i konflikt og spenning med hverandre. Toppmøtet mellom Kina, Japan og Korea 27. mai er et slikt eksempel.

Med unntak av embargopolitikken rettet mot hovedrivalen, ønsker de fleste land ikke å «legge alle eggene i én kurv»; de prøver å minimere virkningen av geopolitisk konkurranse og sikkerhetskonfrontasjon på økonomisk og handelsmessig samarbeid. Noen land viser tegn til å «redusere egoet sitt», og kan gjøre innrømmelser innenfor visse grenser, i bytte mot større fordeler, fremme samarbeid og trekke land de bryr seg om bort fra hovedrivalen.

For det andre forventer det internasjonale samfunnet at landene har en klarere forståelse av sitt felles ansvar for fred, stabilitet, samarbeid og utvikling i Asia - Stillehavsregionen og verden. Først og fremst har stormaktene en ledende rolle og et stort ansvar. Samtidig har også utviklingsland og fremvoksende land en svært viktig rolle.

For det tredje har land muligheten til åpent å utveksle og avklare sine synspunkter på regionale og globale sikkerhetsrisikoer og -utfordringer, samt sin egen politikk og strategier. Gjennom dette kan de finne problemstillinger av felles interesse og gjensidig fordelaktig samarbeid. Samarbeid innen økonomi, handel, mellomfolkelig utveksling osv., og å fremme samarbeid på andre områder, trinn for trinn, vil bidra til å bygge tillit og forhindre beklagelige feil. På den annen side vil samfunnet gjennom dialog gjenkjenne hvem som ofte «sier, men ikke gjør».

Denne gangen forventes det at forsvarsminister Dong Jun vil fortsette å nevne Kinas konsept for global sikkerhet; bekymringer om allianser og sikkerhetssamarbeid mellom USA og dets allierte, som tiltrekker seg noen land i regionen til å delta; utsiktene til å møte japanske og koreanske motparter i sidelinjen av forumet, etter Kina-Japan-Korea-toppmøtet ...

USAs forsvarsminister Lloyd Austin fokuserer på temaet: Styrking av forholdet mellom USA og dets allierte og partnere, for å støtte en visjon om fred og stabilitet i regionen. Pentagons sjef vil besøke og møte en rekke partnere og allierte for å implementere USAs politikk.

Østhavsspørsmålet, inkludert tvisten og kollisjonen ved Scarborough Shoal/Co Thomas Shoal/Hoang Nham Island, vil bli diskutert fra ulike perspektiver. Ifølge informasjon fra Filippinene vil president Ferdinand Marcos holde en viktig tale, som mest sannsynlig vil ta for seg situasjonen, årsaken til konflikten og Manilas synspunkt. Kina ønsker ikke å internasjonalisere saken og involvere utenforstående.

For det fjerde, i tillegg til plenumsmøtene, er bilaterale møter mellom en rekke land; mellom USA, Kina og sørøstasiatiske land, Japan, Sør-Korea og en rekke andre land svært viktige. I 2023 møttes ikke de amerikanske og kinesiske forsvarsministrene, så årets bilaterale dialog er svært etterlengtet.

For det femte, ved å syntetisere de ovennevnte problemstillingene, er det de fleste land ønsker å samarbeide for å finne praktiske tilnærminger, gjennomførbare løsninger, bygge konflikthåndteringsmekanismer og gradvis løse konflikter... Kjernen er å opprettholde regelmessige kommunikasjonskanaler, spesielt på høyt nivå; bygge og styrke strategisk tillit og rettsstatsprinsipper, både i uttalelser og handlinger.

* * *

Noen problemstillinger har blitt nevnt i tidligere dialoger, men denne gangen er det fortsatt nye trekk. Gitt den nåværende regionale og globale konteksten har det internasjonale samfunnet rett til og kan forvente, men kan ikke håpe, at den 21. Shangri-La-dialogen vil skape gjennombrudd. Den lange, utfordrende reisen må gå gjennom mange små skritt.

Ingen kommer til Shangri-La-dialogen bare for å møte opp. Dialog for å forstå verden og den regionale konteksten, for å forstå seg selv, for å forstå partnere og motstandere; for å finne felles interesser og hindringer som midlertidig kan settes til side for gjensidig fordelaktig samarbeid er det det internasjonale samfunnet ønsker mest, og det er også meningen med Shangri-La-dialogen 2024. Forventninger er én ting, men resultatene er noe annet.

Kilde: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html