Det er konflikter og overlappinger mellom planleggingsplanene.

TPO – «I virkeligheten er det fortsatt konflikter og overlappinger mellom byggeplaner og mange andre planer, som for eksempel mineral-, energi-, transport-, landbruks- og arealplaner, som ennå ikke er løst», sa representant for nasjonalforsamlingen, La Thanh Tan.

Unngå overlappende oppgaver og å fraskrive seg ansvar.

Den 25. oktober diskuterte nasjonalforsamlingen flere omstridte spørsmål i lovutkastet om by- og landlig planlegging i plenumsmøtet.

På sesjonen bemerket delegat Hoang Van Cuong ( Hanoi -delegasjonen) at for sentralstyrte byer er det behov for en generell planleggingsordning i tillegg til provinsiell planlegging. Han understreket også at forskriftene i denne loven må utformes for å unngå dobbeltarbeid.

Ifølge Cuong er årsaken til overlappingen at det tidligere ikke fantes noen provinsiell planlegging, bare en generell plan med funksjoner for å veilede utviklingen for alle sektorer og felt. Senere kom det også detaljerte planer for hver sektor og felt.

«Derfor må den nåværende hovedplanen oppfylle funksjonen med å konkretisere og veilede den provinsielle planen og erstatte sektor- og feltplanene som for tiden mangler», sa Cuong.

I tillegg foreslo delegaten også at planen for gjennomføring av planleggingen tydelig burde spesifisere fremdriften i gjennomføringen av planene, med prioritering av infrastrukturplaner først, etterfulgt av byplanleggingsplaner.

«Slike reguleringer ville unngå dagens situasjon der det først blir bedt om land til byutvikling, og deretter ikke er noe land tilgjengelig for infrastruktur», understreket Cuong.

Delegat Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegasjonen) foreslo også på sesjonen at det burde være et enhetlig prinsipp angående det ledende organet i organisering og utarbeidelse av planleggingsoppgaver, reguleringsplaner og detaljerte områdeplaner for auksjonering av bruksrettigheter til arealer eller budgivning til utvalgte investorer når det er tildelt av den provinsielle folkekomiteen eller distriktets folkekomité.

«Derfor er det behov for grundig forskning for å sikre ensartethet i hele systemet, unngå overlappende oppgaver, ansvarsfraskrivelse eller ulike måter å tildele oppgaver på i hvert område, noe som fører til inkonsekvens og vanskeligheter med implementeringen», understreket representant Hanh.

I mellomtiden bemerket nasjonalforsamlingsrepresentant La Thanh Tan (fra Hai Phong-delegasjonen) at lovutkastet trenger bestemmelser for å sikre at byggeprosjekter er i samsvar med by- og landlig planlegging i tilfeller der det er konflikter mellom planene.

En delegat fra Hai Phong argumenterte for at forskriftene i det nåværende lovutkastet kan føre til en situasjon der et prosjekt, når det støter på uoverensstemmelser mellom ulike planer, må stanses for å avvente en avgjørelse fra den kompetente myndigheten angående gjennomføringsplanen, eller for å vente på justeringer av planene for å sikre konsistens.

«I virkeligheten er det fortsatt konflikter og overlappinger mellom byggeplaner og mange andre planer, som for eksempel mineral-, energi-, transport-, landbruks- og arealplaner, som ennå ikke er løst», sa representant Tan, og foreslo at det utkastende organet bør undersøke og legge til prinsipper for anvendelse og bruk av planer når det er konflikter mellom dem.

I samsvar med lovbestemmelser

Byggeminister Nguyen Thanh Nghi forklarte og avklarte noen problemstillinger og sa at dette er et viktig lovutkast, direkte knyttet til byggeprosjekter og mange forskrifter i andre lover, samt mange andre typer planlegging.

Derfor var lovutkastets utkastende organ og organet som hadde ansvaret for revisjonen svært forsiktige under undersøkelsene og forbedringen av lovutkastet, og gjennomgikk regelverket grundig for å sikre samsvar med relaterte lovbestemmelser.

Minister Nguyen Thanh Nghi bekreftet at lovutkastet tydelig definerer forholdet mellom generell planlegging, reguleringsplanlegging og detaljplanlegging, noe som sikrer konsistens og ensartethet. Samtidig er forholdet mellom by- og landlig planlegging og nasjonal og regional planlegging også spesifikt definert.

«Dette innholdet har blitt revidert for å tydelig definere hovedplanen, reguleringsplanen og detaljplanen, med en spesifikk og detaljert karakter ... Dette innholdet har blitt forklart, akseptert og tydelig forklart i rapporten som er sendt til nasjonalforsamlingens representanter», uttalte minister Nguyen Thanh Nghi.

Minister Nguyen Thanh Nghi uttalte også at omfanget av by- og landlig planlegging bestemmes basert på territoriale grenser, noe som sikrer effektiv integrering og forbindelse mellom by- og landområder.

Ifølge ham er begreper som «indre by», «ytre by» og «forstadsområde» ikke innenfor virkeområdet til dette lovutkastet, men er regulert i andre juridiske dokumenter.

Luan Dung

Kilde: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo