I virkeligheten finnes det en annen gruppe som sjelden nevnes, men som møter mange barrierer i tilgangen til utdanning : barna til arbeidere i industrisoner og eksportforedlingssoner.
Mangel på offentlige utdanningsinstitusjoner
Landet har omtrent 260 aktive industri- og eksportforedlingssoner som sysselsetter 2,8 millioner arbeidere. Disse sonene har imidlertid bare 112 barnehager, som bare dekker 45 % av arbeidernes barnepassbehov.
Dr. Nguyen Hai Huu – Vietnams forening for yrkesopplæring og sosialt arbeid – mener at mangelen på offentlige førskoler for barn av fabrikkarbeidere er utbredt i de fleste områder med industriområder. Selv om myndighetene har vedtatt mange retningslinjer for å utvikle førskoler i områder med høy arbeidsstyrke, er arealet som er avsatt til utdanning utilstrekkelig, noe som fører til at investeringer i bygging ikke dekker de faktiske behovene.
Basert på resultatene fra undersøkelsen fant Dr. Nguyen Hai Huu ut at av totalt 840 barn i alderen 0–18 år fra 500 husholdninger i 5 industrisoner, går 628 barn (74,8 %) på skole fra førskole til videregående skole. Av disse går 52,7 % i førskole/barnehage; 36,1 % i barneskole; 9,4 % i ungdomsskolen; og mindre enn 2 % i videregående skole. Disse tallene gjenspeiler tydelig de reduserte mulighetene for barn til å få tilgang til utdanning etter hvert som de går videre til høyere skolenivå.
Ifølge Dr. Nguyen Hai Huus analyse er det politiske systemet for barn generelt ganske omfattende, fra barnehager og førskoler til grunnskoler og videregående skoler. For migrantbarn fokuserer imidlertid politikken hovedsakelig på førskolenivået, mens det på grunnskole-, ungdomsskole- og spesielt videregående nivå fortsatt er en viss grad av diskriminering mellom migrantbarn og lokale barn. Dette fører til at jo høyere utdanningsnivå, desto vanskeligere er det for migrantbarn å få tilgang til offentlige utdanningstjenester.
Mangel på barnehagefasiliteter.
En av de største utfordringene er mangelen på barnehagefasiliteter i industrisoner. I boligområdene er offentlige skoler ofte overfylte, noe som gjør det vanskelig å melde seg inn, mens private skoler har høye skoleavgifter som er utenfor rekkevidde for mange arbeiderklassefamilier.
På grunnskole- og ungdomsskolenivå møter også innskriving av migrantbarn hindringer ettersom offentlige skoler i tettbygde områder blir overfylte. Innskrivingsregler i noen områder skaper ulemper for barn av migrantarbeidere. Som et resultat plasseres mange barn i klasser med større klassestørrelser eller klasser spesielt for midlertidige innbyggere, noe som påvirker deres akademiske prestasjoner og integrering i samfunnet.
For videregående skole er barrierene enda større. På grunn av strenge opptaksregler og kvoter basert på husholdningsregistrering, synes de fleste barn fra migrantarbeiderfamilier i industrisoner det er svært vanskelig å få tilgang til offentlige skoler. Samtidig er skolepengene ved private skoler på dette nivået for høye. Derfor er de fleste barn i videregående skole tvunget til å returnere til hjembyene sine for å studere, noe som forstyrrer utdanningen deres og påvirker familielivet deres.
Mangelen på areal til skolebygging, presset fra befolkningsvekst i industrisoner og de vanskelige økonomiske forholdene for arbeidere øker utfordringene med å få tilgang til utdanning for migrantbarn. Ifølge eksperter må politikken for å sikre like utdanningsmuligheter endres sterkt mot inkludering, og prioritere arbeidernes barn, i stedet for kun å fokusere på barn i vanskeligstilte, fjellrike eller øyområder som før.
Ifølge en undersøkelse utført av professor Dang Nguyen Anh ved Institutt for sosiologi er det mangel på førskoler og barnehager i industriområder. For tiden dekkes bare 45 % av behovene til arbeidsinnvandrere i disse områdene. Samtidig går barn fra migrantfamilier på privatskoler til høyere kostnader fordi husstandsregistrering og midlertidige oppholdstillatelser er vanskelige for denne gruppen. Videre er husstandsregistrering/bostedsregistrering en stor hindring for tilgang til det offentlige utdanningssystemet for arbeidsinnvandrere.
Basert på forskningsfunn som vurderer tilgang til og likestilling i utdanning for barn i industrisoner og eksportsoner, observerte professor Dr. Le Anh Vinh, direktør for Vietnam Institute of Educational Sciences, at utdanning i disse områdene står overfor en rekke utfordringer. Disse sonene er hjemsted for en stor konsentrasjon av migrantarbeiderfamilier, noe som fører til en betydelig etterspørsel etter utdanningstjenester.
Ifølge forskergruppens oversiktsrapport om politikk utgjør innvandrerbarn opptil 92 % av 5-åringene og 86,4 % av barneskolegruppen i større byer. Denne andelen gir opphav til mange problemer, særlig mangel på sosioøkonomisk infrastruktur, inkludert skolesystemet. Tilbudet av utdanningstjenester har ikke holdt tritt med befolkningsveksten, noe som gjør det vanskelig for mange yrkesaktive familier å sende barna sine på skole, noe som fører til ulikhet i utdanningsmuligheter og en økt økonomisk byrde.
I realiteten er investeringene i utdanningsfasiliteter i by- og industrisoner på mange steder fortsatt ufullstendige og mangler koordinering. Begrensede ressurser betyr at offentlige skoler ikke kan holde tritt med etterspørselen, mens privatskoler er for dyre for de fleste arbeiderklassefamilier. Dette skaper et presserende behov for politikk og ressurser for å sikre rettferdig tilgang til utdanning for innvandrerbarn.
«Hull» som må fylles
Førsteamanuensis dr. Le Manh Hung, rektor ved Vietnam Trade Union University, understreket at sosial trygghet er et avgjørende og essensielt spørsmål, og bekreftet at en sunn sosial trygghetspolitikk er en viktig drivkraft for å frigjøre folks kreative potensial. Men ved siden av de viktige prestasjonene er det fortsatt «hull» i å sikre sosial trygghet i landet vårt, dekningen av sosialtrygdesystemet er ikke høy, og målgruppen er fortsatt smal.
Det er fortsatt en gruppe arbeidstakere som har begrenset tilgang til sosiale tjenester og ikke fullt ut nyter godt av sine juridiske rettigheter og ytelser fra trygdesystemet: arbeidsinnvandrere, inkludert både innenlandske og internasjonale migranter. Derfor er den presserende utfordringen å raskt forbedre trygdepolitikken for arbeidsinnvandrere, spesielt i sammenheng med dagens globalisering og internasjonal integrasjon.
Basert på ovennevnte praktiske erfaringer mener delegatene fra nasjonalforsamlingen at det ved implementeringen av det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av utdanningskvaliteten i perioden 2026–2035 er nødvendig å tydelig identifisere arbeidernes barn som en prioritert gruppe for støtte, snarere enn å inkludere dem i en generell gruppe. På den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, under plenumsdiskusjonen, tok delegat Nguyen Hoang Bao Tran (fra delegasjonen fra Ho Chi Minh-byen) opp spørsmålet om lik tilgang til utdanningsmuligheter, ikke bare i fjellområder, men også i byområder.
Ifølge henne har vi i mange år ofte nevnt avsidesliggende områder og øyer når vi diskuterer utdanningsutfordringer, men det finnes en annen gruppe som sjelden nevnes, men som står overfor like betydelige vanskeligheter: barna til arbeidere i industrisoner og eksportforedlingssoner.
På overflaten bor disse barna i urbane områder, nær sentrum, og tilsynelatende nyter de bedre forhold, men i virkeligheten er fabrikkarbeidernes liv fortsatt vanskelige: trange leide rom, utilstrekkelige levekår, foreldre som jobber konstant overtid, ustabile inntekter og utilstrekkelig tid til å ta vare på og støtte barnas utdanning.
Basert på sin vurdering av situasjonen observerte delegat Nguyen Hoang Bao Tran at de fleste familier bor i leide rom på 10–12 kvadratmeter, noe som gir barn mangel på tilstrekkelig plass til studier, sosial interaksjon og tilgang til fritidsaktiviteter. Derfor er det nødvendig å tydelig identifisere barn fra arbeiderklassefamilier som en prioritert gruppe for støtte, snarere enn å inkludere dem i en generell gruppe sårbare individer.
Fru Tran foreslo også at det, i tillegg til å prioritere stipendpolitikk, bør gis støtte til bygging av offentlige skoler i nærheten av industriområder fordi mange områder konsentrerer titusenvis av arbeidere, men lider av en alvorlig mangel på skoler, noe som tvinger barn til å reise lange avstander til skolen og resulterer i overfylte klasserom. Hun foreslo også en fleksibel internatskolemodell for arbeidernes barn; og "studie- og aktivitetsrom" plassert i arbeidernes boligområder for å gi barn et stabilt læringsmiljø og beskytte dem mot utrygge forhold.
«Vi kan ikke la en stor del av barna i kjernearbeidsstyrken i økonomien lide under vanskeligstilte utdanningsmuligheter. Utdanningslikhet handler ikke bare om fjell- eller lavlandsregioner, men også om likhet i industribyer», sa Tran.
Dr. Nguyen Hai Huu anbefalte at det gjøres endringer for å sikre like rettigheter mellom migrantbarn og ikke-migrantbarn. Det bør ikke skilles mellom barn som midlertidig bor og de som er permanent bosatt på nasjonalt og lokalt nivå. Videre bør retningslinjer som regulerer planlegging og implementering av industrisoner og eksportforedlingssoner revideres, slik at det pålegges å inkludere barnehager og barnehager for å ta vare på arbeidernes barn, og dermed legge til rette for skiftarbeid for ansatte.
Sosioøkonomisk utviklingsplanlegging i områder med industrisoner og eksportforedlingssoner må ta hensyn til arbeidsinnvandrere og deres barn i utviklingen og leveringen av sosiale tjenester, inkludert tildeling av lokale budsjetter, bolig, helsevesen, utdanning og infrastruktur.
På den annen side er det nødvendig å styrke kommunikasjonsarbeidet for å øke bevisstheten blant arbeidere om realiseringen av barns rett til tilgang til utdanning og helsetjenester av høy kvalitet, samt fødselsomsorg. Sammen med dette er det behov for proaktive og effektive støttetiltak for arbeidere og deres barn som bor i området for å få tilgang til sosiale tjenester generelt, spesielt utdanning, helsetjenester og bolig.
Derfor står barn av arbeidsinnvandrere overfor mange ulemper når det gjelder tilgang til tidlig barndomsutdanning, samt retten til omsorg og rekreasjon. På grunn av mangel på barnehager og barnehager som betjener barn av arbeidere og lokale innbyggere, har mange private og ikke-statlige førskoler åpnet for at arbeidsinnvandrere kan sende barna sine til. Imidlertid har ikke alle familier råd til å sende barna sine til disse utdanningsinstitusjonene. Mange unge par sender ofte barna sine tilbake til hjembyene sine for å bli tatt vare på av besteforeldrene.
Professor Le Anh Vinh uttalte at forskergruppen ved Vietnam Institute of Educational Sciences har foreslått løsninger for å håndtere vanskeligheter og mangler ved å sikre rettferdig tilgang til utdanning for innvandrerbarn i industrisoner og eksportsoner. Følgelig er det nødvendig å styrke og investere i utdanningsinfrastruktur, planlegging, økonomisk støtte og skolepenger, og sikre tilstrekkelig lærerstab og kvalitet på undervisningen.
I tillegg er det behov for tiltak knyttet til boligbygging for migrantfamilier, utvikling av inkluderende skolemodeller, tverrsektoriell koordinering, offentlig-private partnerskap, forbedring av institusjoner og tiltak, og økt desentralisering kombinert med ansvarlighet, samt overvåking og evaluering.
Fru Le Anh Lan, utdanningsspesialist ved UNICEF Vietnam, bekreftet at UNICEF vil samarbeide tett med utdanningsdepartementet og relevante etater for å gi vietnamesiske barn de beste læringsmulighetene og like rettigheter til utdanning. Dette inkluderer å sikre at alle barn har tilgang til skole og å redusere det regionale gapet i utdanning blant vietnamesiske barn.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-tiep-can-giao-duc-giua-long-do-thi-post761357.html
![[Bilde] 500 regionale retter introdusert for folket i Ho Chi Minh-byen og turister.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/27/1774576163392_001-jpg.webp)
Kommentar (0)