Viktige juridiske verktøy for å gjennomføre oppgavene til kultur-, idretts- og reiselivssektoren

VHO - Om morgenen 25. juli holdt Kultur-, idretts- og turismedepartementet en konferanse for å oppsummere prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035.

Viseminister Trinh Thi Thuy ledet konferansen.

Konferansen ble deltatt av Trieu The Hung, nestleder i nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité; medlemmer som deltar i utarbeidelsen av reklameloven, kulturarvsloven og det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035 under nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité, samt medlemmer av relevante avdelinger og enheter i departementet for kultur, sport og turisme.

Viseminister Trinh Thi Thuy ledet konferansen for å oppsummere prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035.

Mot en effektiv og praktisk gjennomførbar loven om kulturarv

På konferansen slo rapporten fra Kultur-, idretts- og turismedepartementet om utviklingen av loven om kulturarv fast at i programmet for den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, med 413/422 tilstedeværende delegater som stemte for (en stemmeprosent på 86,22 %), vedtok nasjonalforsamlingen i Den sosialistiske republikken Vietnam offisielt loven om kulturarv på ettermiddagen 23. november 2024 - Vietnams kulturarvdag.

Loven om kulturarv består av 9 kapitler og 95 artikler, en økning på 2 kapitler og 22 artikler sammenlignet med gjeldende lov (7 kapitler og 73 artikler), og følger nøye målene, synspunktene og hovedpolitikken som er godkjent av nasjonalforsamlingen, og institusjonaliserer partiets retningslinjer og politikk for å bygge og utvikle vietnamesisk kultur og folk for å oppfylle kravene til bærekraftig nasjonal utvikling.

Samtidig er det nødvendig å løse institusjonelle flaskehalser, synkronisere med dagens rettssystem og være forenlig med internasjonale traktater som Den sosialistiske republikken Vietnam er medlem av, i prosessen med å organisere implementeringen av forvaltning, beskyttelse og fremme av kulturarvverdier.

Loven om kulturarv som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen har grunnleggende nye punkter for å løse mangler, sikre konstitusjonalitet og kontinuitet, kun regulere nye problemstillinger som er klare, verifisert i praksis og svært stabile, samt endre overlappende, upassende og inkompatible bestemmelser.

Viseminister Trinh Thi Thuy taler på konferansen

Loven om kulturarv ble vedtatt av nasjonalforsamlingen med en svært høy oppslutningsrate, noe som skaper et juridisk grunnlag for utvikling av detaljerte forskrifter for implementering av loven og juridiske dokumenter knyttet til forvaltning, beskyttelse og fremme av kulturarvverdier på en fullstendig og synkron måte, som oppfyller de presserende behovene som oppstår fra den faktiske saken om å beskytte og fremme verdiene til landets kulturarv. Loven om kulturarv trer i kraft fra 1. juli 2025.

Kultur-, idretts- og turismedepartementet anerkjenner de entusiastiske bidragene og samarbeidet med komitéen for lov om kulturarv 2024 fra nasjonale og internasjonale eksperter og forvaltere av kulturarv; ansvarsfølelsen og dedikasjonen til målet om at kulturarvloven skal implementeres effektivt og være svært praktisk gjennomførbar av nasjonalforsamlingens komité for kultur og utdanning (nå komiteen for kultur og samfunn);

Samarbeidet mellom departementer, avdelinger og sektorer fra sentralt til lokalt nivå har foreslått oppståtte problemer og vanskeligheter i praksis, bidratt med ideer for å perfeksjonere lovutkastet, og presse og media har rapportert raskt, promotert viktige politiske tiltak ut i livet, og økt ansvaret til hver enkelt borger, lokalsamfunn, etat og organisasjon for forvaltning, beskyttelse og fremme av verdien av dokumentararven.

Viseminister Trinh Thi Thuy tildelte fortjenstbevis fra kultur-, idretts- og turismeministeren til personer som bidro til prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035.

En viktig milepæl i prosessen med å perfeksjonere det juridiske systemet for reklame

Angående implementering av reklameloven, etter en grundig forberedelsesprosess, signerte kultur-, idretts- og turismeministeren – autorisert av statsministeren – den 4. juli 2024 dokument nr. 350/TTr-CP, og sendte dermed frem lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i reklameloven, til nasjonalforsamlingen.

Etter at regjeringen la frem lovutkastet for nasjonalforsamlingen, koordinerte Kultur-, idretts- og turismedepartementet tett med nasjonalforsamlingens kultur- og sosiale komité for å gjennomgå, sammenligne og fullføre innholdet i lovutkastet.

Den 24. september 2024, på den 37. sesjonen, gjennomgikk Nasjonalforsamlingens stående komité lovutkastet og ga offisielle kommentarer til det. Umiddelbart etter dette koordinerte departementet med relevante etater for å studere og grundig ta til seg meningene fra Nasjonalforsamlingens stående komité og gjennomgangsrapporten fra Nasjonalforsamlingens komité for kultur og samfunn, og fortsatte å fullføre prosjektmappen.

Med nøye forberedelser og praktisk innhold fikk prosjektet stor enighet blant delegatene fra den 15. nasjonalforsamlingen.

Siden lovutkastet ble kommentert, har Kultur-, idretts- og turismedepartementet proaktivt koordinert med Komiteen for kultur og utdanning – byrået som gjennomgår lovutkastet – for å organisere en rekke seminarer og diskusjoner for å samle inn dyptgående meninger fra departementer, avdelinger, foreninger, bedrifter, innenlandske og utenlandske eksperter, samt emner som er direkte berørt av loven.

Viseminister Trinh Thi Thuy tildelte fortjenstbevis fra kultur-, idretts- og turismeministeren til personer som bidro til prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035.

Mottakelsen og revisjonen utføres i en ånd av åpenhet, vitenskap og praksis, for å sikre at det reviderte og supplerte innholdet virkelig vil overvinne eksisterende mangler, samtidig som det bygger en moderne og effektiv juridisk korridor som oppfyller kravene til forvaltning av innenlandsk reklamevirksomhet, og er i tråd med internasjonale utviklings- og integrasjonstrender.

Etter en grundig og seriøs forberedelsesprosess vedtok den 15. nasjonalforsamlingen offisielt loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven den 16. juni 2025, på den 9. sesjonen. Loven trer i kraft fra 1. januar 2026.

Kunngjøringen av loven er ikke bare et resultat av en lang innsats, men også en viktig milepæl i prosessen med å perfeksjonere det juridiske systemet for reklame.

Dette er det felles resultatet av tett koordinering, høy ansvarsfølelse og dedikasjon fra alle tildelte etater: fra utkastende etat, vurderingsetat, verifiseringsetat til departementene og avdelingene som koordinerte for å gi kommentarer.

Viseminister Trinh Thi Thuy tildelte fortjenstbevis fra kultur-, idretts- og turismeministeren til personer som bidro til prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturutvikling for perioden 2025–2035.

Nasjonalt målprogram – en viktig drivkraft

Når det gjelder det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035, godkjente nasjonalforsamlingen investeringspolitikken på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen i resolusjon nr. 162 datert 27. november 2024. Så langt har implementeringen fullført utkastet til de mest grunnleggende dokumentene i gjennomførbarhetsstudierapporten som skal sendes til den kompetente myndigheten for godkjenning.

For å oppnå politikk og konsensus i det politiske systemet, fra etater fra sentralt til lokalt nivå og enkeltpersoner og organisasjoner knyttet til kulturfeltet, er det et kontinuerlig bidrag fra deltakende etater, som koordinerer for å bygge programpolitikken, spesielt etater i Nasjonalforsamlingen, som Kultur- og utdanningskomiteen (nå Kultur- og samfunnskomiteen).

Politikken for å utvikle programmet kan være en viktig kilde til motivasjon fra partiets og statens høyeste ledere på den nasjonale kulturkonferansen i 2021. Retningslinjene for kulturutvikling i neste periode er tydelig angitt, og det gis oppgaver til kulturbyråer for å starte forskning på og utvikle programmet.

Siden begynnelsen av 2022 har Kultur-, idretts- og turismedepartementet proaktivt undersøkt og utviklet et forslag til investeringspolitikk for programmet, og har konsultert etater, forskningsinstitutter og forskere, spesielt kultur- og utdanningskomiteen som et byrå i nasjonalforsamlingen, og har også bedt om meninger fra kamerater i komiteen som enkeltpersoner, folk som er dedikert til landets kulturelle utvikling.

Den 14. august 2023 utstedte Kultur-, idretts- og turismedepartementet dokument nr. 219/TTr-BVHTTDL om vurderingen av programmets investeringsforslagsrapport, som er vedlagt programmets investeringsforslagsrapport nr. 218/BC-BVHTTDL.

Direktøren for avdelingen for grasrotkultur, familie og bibliotek, Ninh Thi Thu Huong, kunngjorde avgjørelsen fra departementet for kultur, idrett og turisme.

I samsvar med bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, vedtok regjeringen 17. april 2024 resolusjon nr. 50/NQ-CP som godkjente rapporten om foreslått investeringspolitikk og ga kultur-, idretts- og turismeministeren fullmakt til å representere regjeringen for å legge frem for den 15. nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning av programmets investeringspolitikk.

Med støtte fra regjeringen og departementet for kultur, sport og turisme, og etter råd fra komiteen for kultur, utdanning og opplæring, holdt nasjonalforsamlingens stående komité et møte 12. mai 2024 for å gi uttalelser om rapporten som foreslår programmets investeringspolitikk.

Den 13. mai 2024 utstedte nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité verifiseringsrapport nr. 2429/BC-UBVHGD15. Den 19. mai 2024 utstedte nasjonalforsamlingens generalsekretær kunngjøring nr. 3652/TB-TTKQH som konkluderte med at nasjonalforsamlingens stående komité hadde gitt sin uttalelse om rapporten om forslag til investeringspolitikk.

I forbindelse med implementering av resolusjon nr. 142/2024/QH15 datert 9. juli 2024 om den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, har departementet for kultur, sport og turisme på en seriøs måte mottatt og forklart nasjonalforsamlingens meninger og fullført rapporten om den foreslåtte investeringspolitikken for programmet.

Konferansescene

13. september 2024 utstedte regjeringen resolusjon nr. 140/NQ-CP som godkjente rapporten som foreslo investeringspolitikk for programmet og ga kultur-, idretts- og turismeministeren fullmakt til å representere regjeringen for å legge frem for den 15. nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning av investeringspolitikken for programmet.

Nok en gang organiserte kultur- og utdanningskomiteen raskt en undersøkelse, rapporterte til nasjonalforsamlingens stående komité, ba om uttalelser fra nasjonalforsamlingens representanter og samarbeidet tett med departementet for kultur, sport og turisme for å absorbere og redigere innholdet i henhold til forespørsler fra nasjonalforsamlingens representanter for å sikre at de innsendte dokumentene var i samsvar med forskriftene.

Den 27. november 2024, på den 8. sesjonen, godkjente nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 162/2024/QH15 som godkjente programmets investeringspolicy.

Frem til nå har Kultur-, idretts- og turismedepartementet fulgt innholdet i resolusjon nr. 162 nøye for å utvikle en rapport om en gjennomførbarhetsstudie som skal sendes til statsministeren (20. mai 2025), og er i ferd med å fullføre statsministerens beslutninger som godkjenner kriteriene for implementering av programmet, samt beslutningen som fastsetter prinsippene, kriteriene og normene for tildeling av sentralbudsjettkapital og motpartsforholdet mellom lokale budsjetter for å implementere programmet.

Sette lovbestemmelser ut i praksis

På konferansen, autorisert av kultur-, sports- og turismeminister Nguyen Van Hung, delte viseminister Trinh Thi Thuy ut ministerens fortjenstbevis til personer som aktivt har bidratt til arbeidet med å bygge og perfeksjonere loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kultur for perioden 2025–2035.

Konferansescene

I den gratulerende og respektfulle talen uttrykte viseminister Trinh Thi Thuy takknemlighet for bidragene og støtten fra kultur- og samfunnskomiteen (tidligere kultur- og utdanningskomiteen), og medlemmene som deltar i prosessen med å utarbeide loven som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, kulturarvloven og det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling for perioden 2025–2035, og sa: På to påfølgende sesjoner i nasjonalforsamlingen la Kultur-, idretts- og turismedepartementet frem en rapport, og nasjonalforsamlingen godkjente tre viktige oppgaver i henhold til arbeidsplanen til Kultur-, idretts- og turismedepartementet og retningslinjene fra kultur-, idretts- og turismeministeren.

Dette er alle sentrale oppgaver, viktige juridiske verktøy samt grunnlaget for å implementere oppgaver knyttet til statlig forvaltning av kultur-, idretts- og turistsektoren.

Samtidig bidrar det til å perfeksjonere grunnlaget for nyskapende statlige forvaltningsmetoder på ekstremt viktige områder innen kultur-, idretts- og reiselivssektoren.

Ifølge viseministeren har alle disse tre oppgavene gjennomgått en svært omfattende og seriøs prosess fra byrået som er ansvarlig for byggingen, Kultur-, idretts- og turismedepartementet, og koordineringen mellom Kultur-, idretts- og turismedepartementet og departementer, avdelinger og lokaliteter for å fullføre dokumentasjonen som skal sendes til nasjonalforsamlingen.

Viseministeren sa at det var mange vanskeligheter og mye lærdom under implementeringsprosessen.

Den nasjonale kulturkonferansen i 2021 foreslo partiets veiledende synspunkter, inkludert retningen for å bygge det nasjonale målprogrammet for kulturell utvikling.

For å utføre denne oppgaven koordinerte Kultur-, idretts- og turismedepartementet tett med departementer og grener, spesielt med Nasjonalforsamlingens daværende komité for kultur og utdanning, og rådet kompetente myndigheter til å organisere et nasjonalt verksted om «Institusjoner, politikk og ressurser for kulturell utvikling». På dette verkstedet identifiserte parti- og statsledere og -organer viktige oppgaver for å bygge et nasjonalt målprogram for kulturell utvikling, og anså også dette som en strategisk oppgave.

Viseministeren tok suvenirbilder med delegatene

Når det gjelder loven om kulturminner og loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i reklameloven, er dette kjerneområdene i den statlige forvaltningen av bransjen og er nært knyttet til mennesker og bedrifter. Under byggeprosessen var det også mange endringer og justeringer av lovgivningspolitikken.

Ifølge viseministeren har Kultur-, idretts- og turismedepartementet fortsatt mange oppgaver i den kommende tiden som krever koordinering av kultur- og samfunnskomiteen for å fullføre det juridiske rammeverket for forvaltningen av næringen, slik som planen om å utvikle og legge frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning for å endre og supplere en rekke artikler i turismeloven, loven om kroppsøving og idrett, eller fullføre det juridiske rammeverket for feltene scenekunst, billedkunst, fotografi og utstillinger.

«I prosessen med å implementere funksjoner og oppgaver, for å sette lovbestemmelser ut i livet, er det ekstremt viktig å overvåke implementeringen. Jeg håper at kameratene i kultur- og samfunnskomiteen vil fortsette å lede og koordinere implementeringen av overvåkingen av implementeringen i henhold til lovens bestemmelser for å bidra til å fremme og sette lovbestemmelser ut i livet», uttrykte viseminister Trinh Thi Thuy.

Kilde: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html