Kontraktarbeid for skogvern og utvikling under det nasjonale målprogrammet 1719 i Nghe An: Tidlig fjerning av vanskeligheter vil legge til rette for implementering på grasrotnivå.

Nghe An har mer enn 1,148 millioner hektar skog og skogbruksareal, og er dermed landets ledende region. I praksis forventes det at tildelingen av skogvern til mennesker og lokalsamfunn under det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2025 (nasjonalt målprogram 1719) ikke bare vil beskytte det eksisterende skogområdet, men også øke levebrødet til folk som bor i nærheten av skogen. For å kunne utnytte og fremme denne ressursen effektivt, er det imidlertid fortsatt mange problemer som må løses. Ngoc Hoi ( Kon Tum ) er et grensedistrikt, hele distriktet har 8 kommuner og tettsteder, med 17 etniske grupper som bor, inkludert de lokale etniske gruppene Brau, Xo Dang og Gie Trieng. I de senere år, med oppmerksomhet fra partikomiteer på alle nivåer, lokale myndigheter og investeringsressurser fra det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder, perioden 2021–2030; Fase I: Fra 2021–2025 (forkortet til Nasjonalt målprogram 1719) har de unike kulturelle verdiene til etniske minoriteter i distriktet blitt bevart og fremmet. Avisen Etnisk og utvikling presenterer respektfullt det felles kommunikéet mellom Vietnam og Qatar i anledning statsminister Pham Minh Chinhs offisielle besøk til Qatar fra 30. oktober til 1. november. Mange eiendomseksperter setter fortsatt stor pris på dette markedet på grunn av dets geografiske potensial, naturlige fordeler samt retningslinjer og mekanismer for å støtte bedrifter. 1. november, i Nha Vi Hamlet, Tran Thoi kommune, Cai Nuoc-distriktet, Ca Mau-provinsen, koordinerte Ca Mau grensevaktkommando (BĐBP) med Viettel Ca Mau-avdelingen for å organisere overleveringen av "Kamerathuset" til soldater under vanskelige omstendigheter ved Rach Goc grensevaktstasjon (BĐBP Ca Mau). Om morgenen 1. november, lokal tid, under det offisielle besøksprogrammet besøkte statsminister Pham Minh Chinh på vegne av staten Qatar Ras Laffan petrokjemiske kompleks. Ngoc Hoi (Kon Tum) er et grensedistrikt med 8 kommuner og tettsteder; med 17 etniske grupper som bor, inkludert de lokale etniske gruppene Brau, Xo Dang og Gie Trieng. I de senere år, med oppmerksomhet fra lokale partikomiteer og myndigheter og investeringsressurser fra det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder, perioden 2021–2030; Fase I: Fra 2021–2025 (forkortet til nasjonalt målprogram 1719), har de unike kulturelle verdiene til etniske grupper i distriktet blitt bevart og fremmet. I de senere år har et team av prestisjefylte personer blant etniske minoriteter, sammen med grensevakten (BĐBP), aktivt deltatt i å beskytte suverenitet og grensesikkerhet. De regnes som "levende milepæler" i grensebeskyttelsesarbeidet. Sammendraget av nyhetene fra Etnisk og utviklingsavisen, 31. oktober, har følgende bemerkelsesverdige informasjon: Tradisjon og samtid flettes sammen på Ninh Binh-festivalen 2024. Slik at turister ikke lenger går seg vill på Lang Biang-toppen. Folk som hever nivået på Muong Dong-medisiner. Sammen med andre aktuelle nyheter i etniske minoritets- og fjellområder. Takket være effektiv promotering av etnisk politikk, spesielt de nasjonale målprogrammene, og folkets enighet, inkludert et team av prestisjefylte personer som aktivt og ansvarlig har tatt ledelsen i bevegelsene, gjør det sosioøkonomiske livet til etniske minoritetspersoner i Lang Chanh-distriktet (Thanh Hoa) betydelige fremskritt. Spesielt er resultatene av fattigdomsreduksjon og nybygg på landsbygda enestående. For tiden har hele distriktet bare 1 kommune og 14 landsbyer i det spesielt vanskelige området. Nghe An har mer enn 1,148 millioner hektar skog og skogbruksareal, og er landets ledende arealmessige område. Fra realiteten forventes det at tildelingen av skogvern til mennesker og lokalsamfunn under det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021-2025 (nasjonalt målprogram 1719) ikke bare vil beskytte det eksisterende skogområdet, men også øke levebrødet til folk som bor i nærheten av skogen. For å kunne utnytte og fremme denne ressursen effektivt, er det imidlertid fortsatt mange problemer som må løses. For tiden mobiliseres støtteressurser fra nasjonale målprogrammer, spesielt det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021-2030; Fase I: Fra 2021-2025, og mange bønder og kooperativer i Son La-provinsen har dristig gått over til å utnytte og bearbeide naturlige legemidler. Dette er en av de nye retningene, som lover å åpne vei for økonomisk utvikling i provinsens etniske minoritetsområder. For å redusere tidlig ekteskap og blodsekteskap (TH-HNCHT) har utdanningsdepartementet i Kim Boi-distriktet de siste årene styrket propagandaarbeidet rundt TH-HNCHT, og brakt innhold om seksualundervisning inn i skolene. Derfra øke bevisstheten blant elever og begrense situasjonen for elever som dropper ut av skolen for å gifte seg. Partikomiteer, myndigheter på alle nivåer og etniske folk i Hau Giang-provinsen må fremme selvhjulpenhet, selvstyrking, kjærlighet, gjensidig hjelp, tillit og stå sammen, enstemmig utføre oppgavene i resolusjonsbrevet, praktisk oppnå resultater for å ønske partikongressene på alle nivåer velkommen, frem mot den 14. nasjonale partikongressen og viktige politiske og historiske begivenheter i landet. Dette er den foreslåtte uttalelsen som viseminister, nestleder i komiteen for etniske minoriteter, Nong Thi Ha, talte om på den 4. kongressen for etniske minoriteter i Hau Giang-provinsen 2024, som fant sted i morges, 1. november, på Hau Giang provinsielle konferansesenter.

Provinslederne i Nghe An inspiserer den nåværende skogstatusen i de vestlige distriktene.

Doble fordeler fra skogvernkontrakter under det nasjonale målprogrammet 1719

Implementering av delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719; hvert år har Que Phong-distriktet 54 422,32 hektar som er underlagt betaling av skogvernkontraktsavgifter, skogvernstøtte til familier og lokalsamfunn. Av dette er skogvernkontraktsområdet 15 906,13 hektar og skogvernstøtten 38 516,19 hektar; med et totalt beløp på over 22 609 milliarder VND.

Ettersom en av husholdningene inngikk kontrakt om å beskytte 4 hektar med skog i Hanh Dich kommune i Que Phong-distriktet, fikk familien til Vi Van Dai utbetalt 400 000 VND/ha/år i henhold til implementeringsstandardene i delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719.

Herr Dai delte: I tillegg til inntektene fra skogvernkontrakter, når skogen er godt beskyttet, har vi mange sekundære skogprodukter som kan utnyttes for å øke inntektene. Takket være skogen må vi være bevisste på å beskytte skogen slik at skogen kan bli vårt levebrød igjen.

«I år er budsjettet for skogvern under det nasjonale målprogrammet 1719 økt til 600 000 VND/ha/år. Dette er en flott motivasjon for folk som bor i nærheten av skogen, som lever av skogen ... til å føle seg tryggere i arbeidet sitt», sa Dai.

I landsbyen Xieng Nua i Yen Na kommune (Tuong Duong-distriktet) sa landsbyhøvding Luong Van Lai: Landsbysamfunnet i Xieng Nua har fått i oppgave å beskytte skogen, med et areal på 241,2 hektar. I tillegg er det i landsbyen Xieng Nua 252 husstander som har fått i oppgave å beskytte skogen, med et totalt areal på 489,6 hektar, i henhold til budsjettet fra det nasjonale målprogrammet 1719. Inntektene fra skogvernkontrakter i henhold til støttepolitikken til det nasjonale målprogrammet 1719 hjelper også folk med å få mer inntekt til å dekke levekostnadene sine, og de er tryggere i arbeidet med å beskytte skogen.

I realiteten øker ikke implementeringen av betalingspolitikken for personer som deltar i skogforvaltning og -vern under delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719, bare gradvis skogeiernes ansvarsfølelse, øker antallet husholdninger som er kontraktsfestet for å beskytte skoger, men mobiliserer også en stor menneskelig ressurs for regelmessig skogpatruljering og -vern; implementerer effektivt forebygging og bekjempelse av skogbrann, og forbedrer kvaliteten på skogmiljøtjenestene. Dermed bidrar det til å skape arbeidsplasser, forbedre levebrødet, redusere fattigdom, hjelpe folk til å føle seg trygge i sin tilknytning til skoger, og bidrar til å stabilisere politisk sikkerhet og sosial orden og sikkerhet i lokaliteter i fjell- og grenseområder.

Landsbyboere i vestlige Nghe An drar nytte av støtte til skogvernkontrakter og skogvernstøtte for husholdninger og lokalsamfunn.

Ifølge Nguyen Danh Hung, visedirektør for departementet for landbruk og bygdeutvikling i Nghe An-provinsen, har implementeringen av betalingspolitikk for deltakere i skogvern, som støttepolitikken under det nasjonale målprogrammet 1719, hatt en positiv innvirkning på alle aspekter av livet, økonomien og samfunnet til etniske minoriteter og fjellfolk i Nghe An-provinsen. Politikken har gradvis bidratt til å stabilisere og sikre skogarealet, opprettholde skogdekket, forbedre skogkvaliteten og bidra til å forbedre kvaliteten på det økologiske miljøet.

Det er fortsatt vanskeligheter som må løses snart.

Ved implementering av delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719, ble den sentrale budsjettkapitalen for 2022 tildelt 163 237 milliarder VND. Ved begynnelsen av 2023 var 1 267 milliarder VND utbetalt, noe som nådde en rate på 1 %. For kapitalen i 2023 var den 616 227 milliarder VND; inkludert kapitalen i 2022 forlenget til 2023, som var 161,97 milliarder VND, utbetalt innen 31. januar 2024, mer enn 73 786 milliarder VND, noe som nådde en rate på 46 %; den sentrale budsjettkapitalen som ble tildelt i 2023 var 454 257 milliarder VND, utbetalt innen 31. januar 2024, mer enn 22 634 milliarder VND, noe som nådde en rate på 5 %.

Når det gjelder kapitalkilden for 2024, som er tildelt 459 816 milliarder VND, blir den for tiden sendt til det provinsielle folkerådet for tildeling og er ikke utbetalt ennå.

Budsjettet som er tildelt hvert år brukes til å støtte skogvern for planlagte skoger, verneskoger og produksjonsskoger, naturskoger tildelt lokalsamfunn og husholdninger, 135 032,78 hektar; støtte skogvernkontrakter for statlige skogområder tildelt verneskogforvaltningsstyrer; spesialskoger og verneskoger tildelt av staten til økonomiske organisasjoner; og naturskogområder som forvaltes direkte av folkekomiteer på kommunenivå, 116 623,86 hektar.

Faktisk står implementeringen av delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719 for tiden overfor visse vanskeligheter. Leder for avdelingen for landbruk og bygdeutvikling i Que Phong-distriktet - Phan Trong Dung - informerte oss om følgende: Finansieringskilden for å støtte forvaltning, inspeksjon og godkjenning i henhold til delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719 er 7 %, og i 2023 vil det være fullt brukt opp, men i 2024 er det ennå ikke brukt opp. Når det gjelder Que Phong-distriktet, er dette mer enn 1,3 milliarder VND.

Skogvernstyrker inspiserer skogstatusen og brannforebyggende arbeid i Nga My kommune i Tuong Duong-distriktet.

«Så vidt jeg vet, finnes det i 2024, i henhold til bestemmelsene i rundskriv 55/2023/TT-BTC datert 15. august 2023 fra Finansdepartementet, ingen forskrifter om administrasjons-, inspeksjons- og godkjenningskostnader, så distriktet sørger ikke for at kommunene foretar betalinger», sa Phan Trong Dung.

En rapport fra Departementet for landbruk og bygdeutvikling i Nghe An-provinsen viser at fremdriften i utbetalingen av kapital til implementering av delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719 er lav. De veiledende dokumentene er fortsatt trege med å bli utstedt, så det tar mye tid å undersøke og implementere lokalt. Mengden penger som er bevilget til å implementere delprosjekt 1, prosjekt 3 overstiger de faktiske behovene for implementering av politikk i distriktene som organiserer implementeringen av nasjonalt målprogram 1719, så kapitalutbetalingsraten er lav.

Departementet for landbruk og bygdeutvikling påpekte også mange eksisterende vanskeligheter. Det vil si at det er en overlapping i veiledningen for implementering av kontrakter for skogvern for spesiell bruk fra skogforvaltningsstyrer for spesiell bruk mellom rundskriv 12/2022/TT-BNN og PTNT datert 20. september 2022 fra departementet for landbruk og bygdeutvikling og beslutning nr. 1719/QD-TTg datert 14. oktober 2021 fra statsministeren; rundskriv nr. 15/2022/TT-BTC datert 4. mars 2022 fra Finansdepartementet; rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC datert 15. august 2023 fra Finansdepartementet. I henhold til bestemmelsene i artikkel 22 fastsetter rundskriv 12/2022/TT-BNNPTNT at de som mottar risstøtte er fattige husholdninger som ikke er selvforsynte med mat.

Imidlertid er kriteriene for å avgjøre hva som utgjør en fattig husholdning som ikke er selvforsynt med mat, for øyeblikket ikke spesifikt definert i relevante juridiske dokumenter. Nghe An har for tiden anvendt kriteriene som er fastsatt i rundskriv nr. 02/2011/TT-BKHĐT datert 10. januar 2011 fra planleggings- og investeringsministeren. Gjennom implementeringen ser man at disse kriteriene har blitt gitt for lenge og ikke lenger er egnet.

I vedtaket som godkjenner det nasjonale målprogrammet 1719, er det for øyeblikket fastsatt 6 innholdselementer som skal støttes for å implementere delprosjekt 1 og prosjekt 3. Med tanke på folkets og distriktsmyndighetenes behov er det nødvendig å legge til flere innholdselementer, som for eksempel landtildeling og skogtildeling, støtte til konvertering fra små tømmerplantasjer til store tømmerplantasjer og støtte til levebrød knyttet til skogvern og -utvikling.

Budsjettet for forvaltning, inspeksjon og godkjenning av skogvern- og utviklingsprosjekter er fastsatt i rundskriv nr. 15/2022/TT-BTC datert 4. mars 2023 til 7 %. Imidlertid er dette innholdet for øyeblikket, i henhold til rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC datert 15. august 2023 fra Finansdepartementet, ikke regulert, så enhetene som organiserer implementeringen av skogvern- og utviklingsprosjekter har ikke budsjett til å organisere implementeringen av programmet.

Angående løsninger for å fjerne vanskeligheter med å implementere delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719, sa visedirektør Nguyen Danh Hung i departementet for landbruk og bygdeutvikling: Sentrale departementer og avdelinger må snart være oppmerksomme og finne måter å fjerne dem på, slik at grasrota enkelt kan implementere dem.

Herr Hung informerte om at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i Nghe An har sendt et dokument der det ber Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å vurdere, justere og supplere rundskriv nr. 12/2022/TT-BNNPTNT for å sikre samsvar med statsministerens beslutning nr. 1719/QD-TTg datert 14. oktober 2021; Finansdepartementets rundskriv nr. 55/2023/TT-BTC datert 15. august 2023; Vurdere å gi spesifikk veiledning om kriterier for å avgjøre om lokaliteter er kvalifisert for rissubsidier, det vil si at alle fattige husholdninger (med et sertifikat for anerkjennelse som fattige husholdninger fra kompetente myndigheter) som deltar i skogvern- og utviklingsaktiviteter i vanskelige områder i kommuner i region II og region III, alle har rett til rissubsidier, for å ha et klart juridisk grunnlag for implementering.

Sammen med Finansdepartementet foreslår departementet å raskt gjennomgå og gi ytterligere veiledning om forvaltnings- og inspeksjonskostnader for skogvern- og utviklingsprosjekter (rundskriv 55/2023/TT-BTC ga ikke veiledning om utgifter til dette innholdet), slik at skogeiere og organisasjoner som implementerer skogvern- og utviklingsoppgaver har midler til å implementere.

Departementet foreslo også at Komiteen for etniske minoriteter skulle legge frem for statsministeren en justering og utfylling av beslutning 1719/QD-TTg i retning av å utvide innholdet i støtten til gjennomføringen av delprosjekt 1, prosjekt 3, nasjonalt målprogram 1719, inkludert innholdet i støtten til skogtildeling knyttet til tildeling av skogbruksareal og utstedelse av bruksrettsbevis for areal, støtte til konvertering fra små tømmerplantasjer til store tømmerplantasjer, støtte til naturlig skogregenerering; støtte til levebrødsaktiviteter knyttet til skogvern og -utvikling...

Nghe An: Innledende resultater fra det nasjonale målprogrammet 1719 som støtter etniske minoriteter med spesielle vansker

Kilde: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm