COP28 åpner offisielt.

COP28 åpnet offisielt klokken 13:00 den 30. november (lokal tid) i Dubai – den mest folkerike byen i De forente arabiske emirater – med en oppfordring til å fremskynde tiltakene mot det globale klimaet. Etter hvert som miljøkrisen forverres overalt, er dette det avgjørende øyeblikket for å «redde verden ».

COP28 åpner offisielt – fanget mellom interesser og ansvar, kan verden «reddes»? Bildet viser: Jaenschwalde kraftverk nær Peitz, Øst-Tyskland. (Kilde: Getty Images)

I følge vertslandet UAEs tidsplan vil de viktige arrangementene finne sted sekvensielt fra 30. november til 12. desember; de kan imidlertid strekke seg utover den planlagte tidsrammen, slik det har skjedd på tidligere konferanser, dersom forhandlingene forblir uløste.

Årets 28. partskonferanse i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (COP28) vil møte mer presserende og stressende spørsmål enn noen gang før, samtidig som målet om å begrense global oppvarming til 1,5 grader Celsius advares om å være «ikke-forhandlingsbart!».

Den viktigste delen av konferansen starter 1. desember med et todagers ledertoppmøte, der omtrent 140 statsledere og statsministre vil delta og presentere sine nasjonale klimaplaner. Rundt 70 000 delegater, alt fra nasjonale ledere og myndighetspersoner til eksperter, forhandlere, næringslivsledere, journalister, sivilsamfunnsgrupper og klimaaktivister fra hele verden, vil komme sammen for å finne svar på spørsmålet: «Hva kan verden gjøre for å bekjempe den nåværende ødeleggende klimakrisen?»

Det kritiske øyeblikket krever handling.

COP28 fant sted på et avgjørende tidspunkt for global tiltak mot klimaendringer. Rekordhøye temperaturer og de ødeleggende konsekvensene av ekstreme værhendelser som skogbranner, flom, stormer og tørke over hele verden gjør det stadig mer presserende å ta tak i klimaproblemene. Kjernespørsmålet som må tas opp raskt, er hva verden må gjøre for å sikre at været ikke blir mye varmere, og at klimaendringene ikke forårsaker enda mer alvorlig skade.

Forskere mener verden har liten tid igjen til å handle for å holde den globale temperaturøkningen under førindustrielle nivåer, slik det ble fastsatt i Parisavtalen på COP21 i 2015. FNs klimapanel (IPCC) anser dette målet som avgjørende for å unngå katastrofale konsekvenser.

I en uttalelse til media understreket Johan Rockström, direktør for Potsdam-instituttet for klimaforskning i Tyskland, at COP28 var siste sjanse til å komme med troverdige forpliktelser om å begynne å kutte utslipp av fossilt brensel. «Vi trenger troverdige resultater i Dubai for å begynne å redusere utslipp fra olje, kull og gass. Målet om å begrense global oppvarming til 1,5 grader Celsius er ikke noe å forhandle om.»

I følge vertslandet UAEs plan vil COP28 fokusere på fire hovedmål: å akselerere en rettferdig, ordnet og rimelig energiomstilling; å håndtere klimafinansiering; å sette naturen, folks liv og levebrød i sentrum for klimahandlingene; og å strebe etter å gjøre COP28 til den mest omfattende konferansen noensinne.

Å akselerere energiomstillingen forventes å være et sentralt tema ettersom landene fortsatt er splittet om bruken av fossilt brensel over hele verden. EU ønsker å presse på for en verdensledende avtale om å fase ut bruken av fossilt brensel, inkludert kull, olje og gass, globalt.

Andre blokker og land som deltar i COP28-forhandlingene vil imidlertid sannsynligvis motsette seg dette. Store produsenter av fossilt brensel som Saudi-Arabia og utviklingsland er for tiden avhengige av disse drivstoffene for å drive økonomiene sine.

I tillegg forventes klimafinansiering også å være et diskusjonstema. Tidligere, på COP27, ble deltakerne enige om å opprette et fond for å kompensere for tapene som sårbare land har lidd på grunn av klimaendringene.

COP28 vil også være første gang verdensledere samles for å vurdere fremgangen som er gjort mot målene som ble satt på COP20 i 2015.

Ifølge observatører er utfordringene COP28 står overfor betydelige, ettersom det er på tide at verden seriøst revurderer hele prosessen med å implementere bestemmelsene i Parisavtalen om klimaendringer – en «historisk» avtale som for første gang etablerte et bindende mål for hele verden om å begrense økningen i global temperatur.

Å bygge bro over gapet mellom forpliktelse og handling.

COP28 vakte offentlig oppmerksomhet helt fra starten av, med kontroverser rundt stedet for arrangementet. De forente arabiske emirater er et av verdens 10 største oljeproduserende land. Videre utnevnte vertslandet Sultan Ahmed Al Jaber, De forente arabiske emiraters minister for industri og avansert teknologi og administrerende direktør i et ledende oljeselskap, til president for COP28.

Olje, i likhet med naturgass og kull, er et fossilt brensel. Det er en av hovedårsakene til klimaendringer fordi det frigjør klimagasser som varmer opp planeten, som karbondioksid, når det brennes til energi. Videre planlegger Al Jabers oljeselskap fortsatt å utvide produksjonen. Organisasjonen 350.org understreker: «Dette tilsvarer å utnevne administrerende direktør i et tobakksselskap til å lede en konferanse om kreftbehandling.»

Som svar argumenterte Al Jaber for at han var unikt posisjonert til å presse olje- og gassindustrien til å iverksette tiltak. Videre, som styreleder i fornybar energiselskapet Masdar, kunne han føre tilsyn med utviklingen og adopsjonen av rene teknologier som vind- og solenergi.

Mia Moisio, en ekspert fra Klimainstituttet, påpeker at i realiteten har ingen større land planer om å styrke sitt klimavernprogram i år. Selv om alle forpliktelser oppfylles innen 2030, er verden fortsatt på vei mot en global oppvarming på rundt 2,4 grader innen 2100, sammenlignet med førindustrielt nivå.

De viktigste hendelsene på COP28-konferansen i De forente arabiske emirater vil finne sted sekvensielt fra 30. november til 12. desember, eller lenger. (Kilde: COP28)

På COP27 ble avtalen om at rike nasjoner skulle bidra til et klimafond for å kompensere for skadene de forårsaker, ansett som et gjennombrudd. Dette fondet vil hjelpe land som er spesielt hardt rammet av klimaendringer med å håndtere konsekvensene. Nå må dette fondet fylles opp som forpliktet.

Men mye er fortsatt uklart, som hvilket land som skal bidra med pengene, hvor mye det blir? Hvilket land vil dra nytte av det, og hvor mye vil de faktisk motta?

Ifølge Oxfam-ekspert Jan Kowalzig var Parisavtalen fra 2015 et gjennombrudd den gangen. Men så langt har resultatene vært ubetydelige. Det er iverksatt for lite tiltak. Mange land er fortsatt sterkt avhengige av kull, olje og gass, og har derfor ikke vært i stand til å gi klare forpliktelser til å fase ut fossilt brensel på klimatoppmøter.

Vil COP28 virkelig gi banebrytende resultater? Observatører mener forventningene er lave, men i stedet for de gamle målene kan det hende man blir enige om et nytt, mer ambisiøst mål i Dubai, med sikte på å utvide fornybar energi og etablere en spesifikk finansiell mekanisme for klimarelaterte skader og tap.

Resultatet av vurderingen av implementeringen av Parisavtalen er fortsatt uklart, men grundige analyser tyder på at verden fortsatt har en lang vei å gå for å nå sine klimamål. I følge FNs spådommer går jorden mot en økning på nesten 3 °C innen slutten av dette århundret, i stedet for en økning på 1,5 °C.

Selv denne økningen kan bare oppnås dersom alle landenes forpliktelser oppfylles. Ellers vil spenningene eskalere ytterligere. Det ser ut til at landenes handlinger ikke samsvarer med forpliktelsene deres. Derfor vil et sentralt spørsmål på COP28 være hvordan man skal bygge bro mellom forpliktelser og handlinger.

Kilde: https://baoquocte.vn/cop28-chinh-thuc-khai-mac-giua-loi-ich-va-trach-nhiem-the-gioi-co-the-duoc-giai-cuu-252004.html