Den nye handelskrigen

Beijing ønsker ikke en ny handelskrig med viktige partnere ... men de er heller ikke redde for den.

«Gjengjeldelse» kan kaste Kina og EU ut i en ny handelskrig. (Illustrasjonsbilde. Kilde: Shutterstock)

Handelskrigen mellom USA og Kina brøt ut 22. mars 2018, da USAs president Donald Trump kunngjorde tollsatser på kinesiske varer til en verdi av 50 milliarder dollar som eksporteres til USA, for å begrense det de anså som urettferdig handelspraksis og tyveri av immaterielle rettigheter.

"Øye for øye"

Siden den gang har gjengjeldelsestiltak økt spenningen mellom verdens to største økonomier , overskredet grenser og hatt betydelig innvirkning på verdensøkonomien.

Senest (14. mai) fortsatte president Joe Bidens administrasjon å kunngjøre nye tollsatser på import av elektriske kjøretøy, halvledere, solcellepaneler, stål, aluminium og medisinske produkter fra Kina, med tollsatser på elektriske kjøretøy firedoblet til over 100 %.

Det ser ut til å være likheter som utfolder seg, ettersom Beijing har reagert etter at EU offisielt innførte tollsatser.

Følgelig vil det kinesiske handelsdepartementet holde en antidumpinghøring om importert brennevin fra EU 18. juli, ifølge en ny kunngjøring. Dette er Beijings første offisielle svar til EU.

Dette tiltaket kommer etter at EU innførte en midlertidig tilleggstoll på 38 % på importerte kinesiske elbiler 4. juli, med henvisning til «urettferdige statlige subsidier», til tross for advarsler fra Beijing om at dette tiltaket ville utløse en handelskrig.

Fra 5. juli trer midlertidige tollsatser i kraft, og kinesiske elbilprodusenter som samarbeider med EU vil bli pålagt en toll på 20,7 %, mens de som ikke samarbeider vil bli pålagt en toll på 37,6 %.

Ifølge European Automobile Manufacturers Association har markedsandelen for elbiler produsert i Kina innenfor EU økt fra rundt 3 % til over 20 % de siste tre årene. Eksperter spår at midlertidig høyere tollsatser vil redusere kinesisk import av elbiler med 42 %, og prisene på elbiler kan øke med gjennomsnittlig 0,3–0,9 % i EU.

Den kinesiske regjeringen har gjentatte ganger oppfordret EU til å oppheve tollsatser, noe som viser sin vilje til å forhandle. Beijing har åpent uttalt at de ikke ønsker å havne i en ny tollkrig mens de fortsatt er i en handelskonflikt med USA, men vil ta alle forholdsregler for å beskytte sine bedrifter.

I mellomtiden kommenterer observatører at EUs straffetoll ikke er tilstrekkelige til å dempe Kinas voksende eksportøkning, ettersom de største aktørene investerer tungt, til og med «vedder» på Europa i verdikjeden for elbiler.

Dette regnes som den tredje «asiatiske bølgen», etter de japanske (1980) og koreanske (1990) bølgene inn i det europeiske bilmarkedet. Den kinesiske bølgen anses imidlertid som mye sterkere og mer bekymringsfull, ettersom den er basert både på den enestående industrielle styrken til verdens nest største økonomi og på et nytt teknologisk felt – elbiler, der Europa anses å henge etter.

Alt i alt, som mange har bemerket, er Kinas angrep på det europeiske markedet for elbiler strukturelt, raskt og i stor skala. Beslutninger tatt av EU-kommisjonen kan bremse denne prosessen, men det er svært vanskelig å stoppe den.

I mellomtiden, stilt overfor denne trusselen, er EU, som vanlig, fortsatt splittet av ulike interesser. Det har vært intens debatt blant EU-medlemmene. Den tyske regjeringen og bilindustrien – en viktig handelspartner for Kina – motsetter seg offisielt EUs beslutning om å innføre tollsatser. Sverige har også uttrykt motstand mot disse tilleggstollene. Franske bilprodusenter ønsket derimot tiltaket velkommen og argumenterte for at det skaper «like konkurransevilkår»... Dette er også hovedgrunnen til at EU ikke kan innta samme aggressive holdning mot Beijing som USA nettopp har gjort.

Noen hevder at Kinas angrep på det europeiske markedet for elbiler er strukturelt, raskt og i stor skala. (Kilde: Reuters)

«Ballen ligger hos EU.»

I et trekk som har som mål å gjengjelde Europas avgjørelse, uttalte Kina at EU undergraver rettferdig konkurranse, overgangen til grønn energi og samarbeidet mellom Kina og EU generelt.

Kinesiske bilprodusenter oppfordrer regjeringen til å øke tollsatsene på bensindrevne biler importert fra Europa. Beijing har startet etterforskning av import av svinekjøtt og meieriprodukter fra Europa, noe som potensielt kan påvirke en fjerdedel av EUs totale landbrukseksport til Kina. Kinesiske myndigheter etterforsker også billig fransk konjakk i landet – sett på som et gjengjeldelsestiltak mot elbil-etterforskningen. Det kinesiske handelsdepartementet uttalte at de har fullført de formelle prosedyrene og snart vil kunngjøre resultatene.

I avisen Izvestia antyder Rosalia Varfalovskaya, en ledende forsker ved det russiske vitenskapsakademiet, at det ikke kan utelukkes at Kina kan sikte seg inn på EUs luftfartssektor i nær fremtid. Leveringen av europeisk luftfartsutstyr og -komponenter til Kina er anslått å være verdt rundt 7 milliarder euro.

Forskeren la til at det omfattende strategiske partnerskapet mellom Russland og Kina i den nye æraen er et avgjørende fundament for å fremme samarbeid mellom de to landene innen landbruk, fly og bilindustri, og at dette kan være en «søyle» for å hjelpe Kina med å unnslippe europeiske og andre sanksjoner.

Politiske analytikere mener imidlertid at Beijings reaksjon så langt har vært relativt tilbakeholden og forsiktig, ettersom den kinesiske regjeringen, som svar på EUs beslutning om å øke tollsatsene på elbiler, bare igangsatte en ny etterforskning, i stedet for å begrense eksporten. Denne tilnærmingen fra Kina gjenspeiler en diplomatisk taktikk som tar sikte på å oppmuntre EU til å revurdere sine handlinger.

Men hvis Brussel nekter å forhandle, tror analytikere at Beijing raskt kan fullføre etterforskningen og svare med passende eller enda strengere mottiltak. Selv om de konsekvent hevder å prioritere gjensidig fordelaktig samarbeid, antas Beijing å være uforsonlig med uvennlig politikk som skader landets nasjonale interesser. Landet har uttalt at det verken ønsker eller frykter en handelskrig.

Som professor Yang Cheng ved Shanghai University of International Studies delte med media: «Ballen ligger nå hos EU!»

Kilde: https://baoquocte.vn/cuoc-chien-thuong-mai-moi-278309-278309.html