På ethvert kontor i verden, for hver tredje datamaskin i drift, har minst én en «hjerne» – CPU-en – som ble produsert i Ho Chi Minh-byen. Dette er resultatet av over 17 års investering fra Intel, verdens første høyteknologiske selskap som valgte Vietnam for et milliardprosjekt. Den amerikanske brikkeprodusenten står for omtrent 70 % av det globale markedet for datamaskin-CPUer. Samtidig monterer, tester og pakker fabrikken i Ho Chi Minh City High-Tech Park (SHTP) mer enn halvparten av Intels totale brikker. «Å tiltrekke seg Intel var en viktig milepæl i prosessen med å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer», observerte Pham Chanh Truc, tidligere visesekretær i Ho Chi Minh City Party Committee og den første lederen av SHTPs styre. Truc spilte en nøkkelrolle i den mer enn to år lange forhandlingsprosessen som brakte den amerikanske halvledergiganten til Vietnam. Etter Intel har mange globale teknologimerker som Samsung og LG også etablert fabrikker til flere milliarder dollar i Vietnam, sammen med en rekke monteringsenheter for Dell og Apple. Fra klær og sko har uttrykket «laget i Vietnam» begynt å dukke opp på TV-er, smarttelefoner, smartklokker og halvlederbrikker som forbrukes globalt. Elektrisk og elektronisk utstyr har blitt den viktigste varen og står for nesten halvparten av Vietnams totale eksportverdi, og nådde 155 milliarder dollar, en femdobling på 10 år. Vietnam er nå blant de 10 største leverandørene av elektrisk og elektronisk utstyr til verden. Imidlertid har milliarder av dollar i investeringer fra disse selskapene bare gitt Vietnam et nytt image på handelskartet; de har ennå ikke klart å løfte økonomien til et høyere verdiskapingsnivå.
«Vietnam spesialiserer seg fortsatt på montering av deler og enkel prosessering, mens det ikke har vært noen fremgang innen spesialiserte komponenter og utstyr», er konklusjonen angående elektronikkindustrien i den første og eneste industrielle stortingsmeldingen hittil, publisert av Industri- og handelsdepartementet i 2019.
Det er ikke resultatet som de som la grunnlaget for å tiltrekke seg teknologiinvestorer som Truc siktet mot.
«Høyteknologisonen eller enhver investor er bare den første kjernen. Det endelige målet må være en ringvirkning slik at våre egne industrier kan utvikle seg», sa han.
Forbereder reiret for å ønske "ørnen" velkommen
Etter Doi Moi-perioden (renoveringen) etablerte Ho Chi Minh-byen landets første eksportforedlingssone – Tan Thuan, som ligger sør for Saigon i 1991. Modellen, inspirert av Taiwan, utnyttet skatte- og tollinsentiver for å tiltrekke seg utenlandske bedrifter til å etablere foredlings- og eksportfabrikker. De første investorene i Tan Thuan var hovedsakelig involvert i tekstil- og skotøyindustrien – sektorer som er representative for de tidlige stadiene av industrialiseringen.
Imidlertid erkjente både by- og sentralmyndighetsledere at ettersom de hadde integrert seg sent i den globale økonomien, måtte de finne en måte å utvikle seg raskt på, og at de ikke kunne forbli stillestående i tradisjonelle næringer.
«Vi må oppgradere eksportforedlingssonene for å få tilgang til avansert teknologi fra hele verden », mintes Pham Chanh Truc (den gang nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, med ansvar for utenlandske økonomiske forbindelser) på et møte mellom lederne i Ho Chi Minh-byen og lederen av den statlige komiteen for samarbeid og investering, Dau Ngoc Xuan.
Det var premisset for SHTP. Truc var også ansvarlig for forskerteamet som realiserte denne ideen i 1992. Det tok 10 år før SHTP ble offisielt etablert, og i 2002 ble den den første høyteknologiske parken i landet.
På den tiden var Truc 62 år gammel, nestleder for den sentrale økonomiske komiteen og forberedte seg på pensjonering. Da ledelsen i bypartiets komité foreslo at han skulle bli leder av SHTPs styre, gikk han imidlertid umiddelbart med på det og la midlertidig til side pensjonsplanene sine.
«Denne stillingen tilsvarer bare en avdelingsdirektør, men jeg prutet ikke om tittelen og takket ja til den umiddelbart fordi jeg ville fullføre det uferdige prosjektet», fortalte han.
Truc diskuterte med Xuan at dersom SHTP kunne tiltrekke seg en investor fra Fortune 500-listen over de største selskapene i USA, ville det være et stort løft for Ho Chi Minh-byen og hele landet.
Det første navnet som ble vurdert var HP, fordi personen som hadde ansvaret for å utvide det amerikanske dataselskapets produksjon på den tiden var en vietnamesisk utvandrer – en fordel for byen. Denne personen døde imidlertid plutselig, og planen om å få HP til å investere i SHTP var uferdig.
Etter å ha kontaktet flere andre selskaper bestemte byen seg for å tiltrekke seg Intel da de fikk vite at den største brikkeprodusenten i USA lette etter et sted å bygge et nytt monterings- og testanlegg i Asia. Vietnam var på listen over potensielle steder.
I 2003 ledet visestatsminister Vu Khoan en vietnamesisk delegasjon til Intels hovedkvarter i USA. De hadde med seg et brev fra statsminister Phan Van Khai som inviterte selskapet til å investere og introduserte to lokasjoner: Hoa Lac High-Tech Park (Hanoi) og SHTP.
Pham Chanh Truc (i midten) og statsminister Nguyen Tan Dung ved lanseringsseremonien for Intel-prosjektet i 2006 i Ho Chi Minh-byens høyteknologiske park. Foto: AFP
I løpet av de neste to årene sendte Intel flere delegasjoner til Ho Chi Minh-byen for å undersøke infrastruktur, logistikk, transport, menneskelige ressurser og insentivpolitikk. «Byen hadde aldri møtt en investor som satte så mange detaljerte og strenge betingelser som Intel», sa Truc. Forhandlingene «måtte derfor ta opp mange enestående krav», og med selskapsledere som snakket fra USA, ble noen møter ikke avsluttet før sent på kvelden. Under en diskusjon om strømpriser ringte Truc direkte til regjeringen gjennom visestatsminister Nguyen Tan Dung – som var ansvarlig for å lede forhandlingene på den tiden – for å høre deres mening. Etter å ha fått «grønt lys», gikk han umiddelbart med på de gunstige vilkårene med Intel.
«Hvis jeg ikke brøt reglene og sendte et dokument til EVN, ville departementene ha innhentet uttalelser, og så måtte jeg vente på regjeringens konklusjon i henhold til prosedyren. Jeg vet ikke når jeg ville ha vært i stand til å svare på dem. Ikke alle forespørsler kan oppfylles umiddelbart av byen, men vår forpliktelse gir dem trygghet», sa den tidligere lederen av SHTP-styret.
Under statsminister Phan Van Khais besøk i USA i 2005 besøkte forhandlingsteamet også Intels hovedkvarter i California for å diskutere saker direkte med selskapets ledere. Ved ankomst fikk imidlertid Truc vite at Intels styreleder var i Washington D.C. «Da vi så dette, fløy vi umiddelbart til den amerikanske hovedstaden og inviterte styrelederen til den vietnamesiske ambassaden for diskusjoner», sa Truc.
Det var på dette møtet at Intels toppledere bekreftet at de ville bygge en fabrikk til 600 millioner dollar i Ho Chi Minh-byen, og deretter øke investeringen til én milliard dollar når de mottok lisensen et år senere.
Skjør lenke
Tre år etter fabrikkens banebrytende åpning leverte Intel sine første «laget i Vietnam»-brikker i 2010. På den tiden var ingen innenlandske selskaper i stand til å samarbeide med det amerikanske selskapet.
I dag har fabrikken mer enn 100 vietnamesiske bedrifter i leverandørnettverket sitt, ifølge Kim Huat Ooi, visepresident for produksjon, forsyningskjede og drift og daglig leder for Intel Products Vietnam.
Den nevnte fremgangen i «kvantitet» har imidlertid ikke blitt ledsaget av «kvalitet». Etter 13 år har ingen vietnamesiske bedrifter ennå vært i stand til å levere råmaterialene direkte til brikkemonterings- og pakkeprosessen, som substrater, kondensatorer, strømgenererende materialer, loddeharpikser eller lim. Utstyret og maskineriet til Intels produksjonslinje er heller ikke tilgjengelig.
Innenlandske selskapers spillerom forblir utenfor den direkte produksjonslinjen til halvlederselskaper. Dette inkluderer indirekte innsatsfaktorer som transportbånd, bord, stoler, jigger og tjenester som transport, personell og sikkerhet.
Med andre ord, selv om Vietnam er kilden til mer enn halvparten av Intels produkter, har den innenlandske produksjonsindustrien ennå ikke levert noen viktige innsatsfaktorer til brikker. Innenlandske bedrifter klarer fortsatt ikke å sveve sammen med «ørnene».
Samsung er et annet eksempel på Vietnams posisjon i den globale verdikjeden. Mer enn halvparten av merkets smarttelefoner som selges, produseres i fabrikker i provinsene Bac Ninh og Thai Nguyen.
Hvert år offentliggjør det sørkoreanske konglomeratet sine viktigste leverandører, som står for 80 % av anskaffelsesverdien. Ifølge fjorårets liste opererer 26 av Samsungs viktigste leverandører i Vietnam. Av disse er 22 sørkoreanske selskaper, 2 er japanske, 2 er kinesiske og 0 er vietnamesiske bedrifter.
I den globale verdikjeden gjenspeiler foroverkobling et lands evne til å levere innsatskomponenter til bedrifter i andre land for å produsere sluttprodukter. Omvendt indikerer bakoverkobling et lands avhengighet av importerte råvarer og komponenter for produksjon.
Vietnam har for tiden en mye lavere foroverkoblingsrate enn mange andre sørøstasiatiske land, og denne raten fortsetter å synke. Samtidig øker bakoverkoblingen gradvis, noe som indikerer en økende avhengighet av import for produktmontering.
«Utenlandske direkteinvesteringsselskaper (FDI) synes det er nesten umulig å slå rot i Vietnam fordi koblingen til den innenlandske økonomien er svært svak», vurderte Nguyen Dinh Nam, styreleder og administrerende direktør i Vietnam Investment Promotion and Cooperation Joint Stock Company. Vietnams rolle for utenlandske bedrifter er fortsatt primært å tilby arbeidskraft og kapital, ofte posisjonert som et lavkostalternativ.
Dr. Phan Huu Thang, tidligere direktør for avdelingen for utenlandske investeringer i departementet for planlegging og investering, deler det samme synet og mener at politikk for tiltrekning av utenlandske direkteinvesteringer lenge har hatt som mål å få tilgang til og lære kjerneteknologier fra ledende industriland. Etter mer enn tre tiår har imidlertid ikke målet om teknologioverføring blitt oppnådd effektivt, og hovedårsaken er mangelen på kobling mellom utenlandske og innenlandske bedrifter.
I mellomtiden ønsker investorene selv å øke lokaliseringsraten for å redusere kostnader sammenlignet med import, ifølge Matsumoto Nobuyuki, hovedrepresentant for Japans utenrikshandelsorganisasjon (JETRO) i Ho Chi Minh-byen.
Nobuyuki blir ofte bedt av mange japanske selskaper om å «matche» med vietnamesiske bedrifter for å finne flere innenlandske leverandører, spesielt for kritiske komponenter. «Men svært få selskaper oppfyller standardene til japanske bedrifter», sa han.
Omtrent 97 % av innenlandske bedrifter er små og mellomstore bedrifter, og de fleste har begrenset kapital og ledelseskapasitet. Samtidig krever det betydelige investeringer i teknologi å bli en leverandørpartner for produsenter i verdensklasse.
«Disse barrierene betyr at de fleste vietnamesiske bedrifter forblir utenfor forsyningskjedene til høyteknologiske selskaper», påpekte en gruppe eksperter fra Fulbright School of Public Policy and Management i sin rapport fra 2016 som oppsummerte Intels investering i Vietnam.
Store selskaper som investerer i Vietnam tar derfor med seg sine eksisterende utenlandske leverandørnettverk, og først da oppsøker og støtter de opplæringen av innenlandske bedrifter til å delta i forsyningskjeden. Imidlertid har ikke alle selskaper de nødvendige ressursene.
Tidligere i år annonserte en kunde av administrerende direktør Nguyen Dinh Nam – et tysk selskap som produserer medisinsk utstyr – at de ville velge Indonesia i stedet for Vietnam, slik det opprinnelig var planlagt, for å bygge fabrikken.
«De reiste fra nord til sør, men fant ingen leverandør av brikker og mikrobrikker til enhetene sine, så de måtte gi opp, selv om de satte pris på Vietnams preferansepolitikk», sa Nam.
Bunnen av kurven
Da Intel gikk med på å investere for 17 år siden, tok noen ledende stillinger opp spørsmålet om å overtale det amerikanske selskapet til å utvide sine forsknings- og utviklingsaktiviteter (FoU) i Vietnam. Men Pham Chanh Truc visste at det var nesten umulig. «Ingen tar lett med seg kjerneteknologien sin til utlandet av frykt for at den skal bli kopiert», sa han.
Faktisk er det til dags dato bare Samsung og LG som er de to høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringsselskapene som har åpnet store FoU-sentre i Vietnam.
Livssyklusen til et teknologiprodukt starter med forskning og utvikling, etterfulgt av anskaffelse av komponenter, fullstendig montering, distribusjon, merkevarebygging, salg og ettersalgsservice. Disse aktivitetene følger en parabolsk kurve, som går fra venstre til høyre i henhold til deres respektive merverdi.
Dette er kjent som «smilkurven» – et konsept som først ble introdusert i 1992 av Acer-datamaskingründeren Stan Shih for å beskrive verdikjeden. I denne kurven er montering nederst – som betyr den laveste merverdien, og det er stadiet de fleste teknologiselskapers fabrikker i Vietnam befinner seg i for tiden.
For eksempel, med en avansert Samsung-smarttelefon, står montering og testing i Vietnam bare for 5 % av produksjonskostnadene, ifølge en analyse fra 2020 utført av TechInsights, et kanadisk teknologiforskningsselskap.
«Hvert land ønsker å håndtere segmenter med høy verdi, men multinasjonale selskaper vil fordele aktiviteter i henhold til hvert lands evner», observerte Do Thien Anh Tuan, medforfatter av en Fulbright-studie om Intels virksomhet i Vietnam.
I chipindustrien foregår produksjonsprosessen etter design i to typer fabrikker: fabrikasjon (Fab) og montering, testing og pakking (ATM). Intel har fem produksjonsanlegg i USA, Irland og Israel, og fire pakkeanlegg i Costa Rica, Kina, Malaysia og Vietnam.
Kim Huat Ooi uttalte at gruppens plan er å fortsette å fokusere på montering og testing ved anlegget i Ho Chi Minh-byen. Vietnam, som står for den største andelen av minibankenes produksjon, spiller en avgjørende rolle i selskapets produksjonsprosess.
Malaysia var imidlertid det første stedet utenfor USA hvor Intel valgte å distribuere sin mest avanserte 3D-brikkepakketeknologi. I motsetning til Vietnam har Malaysia et komplett økosystem for halvlederproduksjon med innenlandske bedrifter som er i stand til å håndtere alle stadier fra design og fabrikasjon til montering og brikketesting.
Foruten Malaysia har Singapore også fabrikker for produksjon av chip. Disse to landene, sammen med Thailand og Filippinene, rangerer over Vietnam i ECI – en indeks som gjenspeiler evnen til å produsere komplekse produkter, beregnet av Harvard University. Til tross for at Vietnam er et av de raskest utviklende landene de siste 20 årene, rangerer det bare som nummer 61 av 133 land over hele verden i denne indeksen, høyere enn Indonesia, Laos og Kambodsja i Sørøst-Asia.
Selv om Vietnam er det mest attraktive reisemålet for japanske bedrifter som ønsker å implementere en «Kina + 1»-strategi for å diversifisere produksjonsbasene sine utenfor verdens mest folkerike land, tiltrekker det seg fortsatt bare monteringsvirksomhet.
«Hvis Vietnam ønsker å klatre på rangstigen, bør de glemme lavproduktive jobber og fokusere på verdiskaping», sa Nobyuki.
Denne anbefalingen er ikke ny, men den blir stadig mer presserende ettersom arbeidskraftfordelen – hovedattraksjonen for monterings- og bearbeidingsaktiviteter – avtar sammen med den raskest aldrende befolkningen i regionen. Toppen av det demografiske utbyttet er passert, og Vietnams arbeidsstyrke vil begynne å avta i løpet av de neste 15 årene, ifølge prognosemodeller fra FNs befolkningsfond.
Ifølge Do Thien Anh Tuan forbedres den vietnamesiske arbeidsproduktiviteten fortsatt sakte, og henger etter andre ASEAN-land, mens lønningene fortsetter å stige, noe som gjør de faktiske lønnskostnadene knyttet til produktivitet langt fra billige. «Investering i menneskelige ressurser og vitenskap og teknologi for å bevege seg oppover i verdikjeden må derfor være førsteprioritet», sa han.
Mer enn 30 år etter at han skisserte de første ideene for en høyteknologisk sone, har Pham Chanh Truc ennå ikke sett den avanserte produksjonssektoren han så for seg.
«Vi har noen få høyteknologiske bedrifter og produkter, men det er fortsatt for få. De fleste er fortsatt involvert i prosessering og montering. Hvis vi fortsetter i dagens tempo, hvordan kan vi nå målet om å bli en rik nasjon?» lurte Truc på.
Innhold : Viet Duc. Grafikk: Hoang Khanh - Thanh Ha
Vnexpress.net
![[Fotosamling] Vakre bilder av Ao Dai (tradisjonell vietnamesisk drakt) til Tet (månårets nyttår)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/01/10/1767997205400_5j_20260109142705.jpeg)
Kommentar (0)