På ethvert kontor i verden, for hver tredje datamaskin i drift, har minst én en «hjerne» – en CPU, produsert i Ho Chi Minh-byen. Det er resultatet av mer enn 17 års investering fra Intel – verdens første høyteknologiske selskap, som valgte Vietnam for et milliardprosjekt. Den amerikanske brikkeprodusenten står for omtrent 70 % av det globale markedet for datamaskin-CPUer. Fabrikken i Ho Chi Minh City High-Tech Park (SHTP) monterer, tester og pakker mer enn halvparten av Intels totale brikker. «Å invitere Intel er en viktig milepæl i prosessen med å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer», sa Pham Chanh Truc, tidligere visesekretær i Ho Chi Minh City Party Committee, den første lederen av SHTPs styre. Truc spilte en nøkkelrolle i de mer enn to år lange forhandlingene om å bringe det amerikanske halvlederselskapet til Vietnam. Etter Intel etablerte også mange globale teknologimerker som Samsung og LG milliardfabrikker i Vietnam, sammen med en rekke monteringsenheter fra Dell og Apple. Fra klær og sko har uttrykket «laget i Vietnam» begynt å dukke opp på TV-er, smarttelefoner, smartklokker og halvlederbrikker som konsumeres globalt. Elektrisk og elektronisk utstyr har blitt den viktigste varen i dag, og står for nesten halvparten av Vietnams totale eksportverdi med en omsetning på 155 milliarder USD, en femdobling på 10 år. Vietnam er blant de 10 landene som leverer det største elektriske og elektroniske utstyret til verden. Imidlertid har milliardene av USD investert av disse selskapene bare gitt Vietnam et nytt image på handelskartet og har ikke vært i stand til å løfte økonomien til et høyere verdinivå.
«Vietnam spesialiserer seg fortsatt på montering av deler og enkel prosessering, mens spesialiserte komponenter og utstyr ikke har gjort noen fremskritt», er konklusjonen om elektronikkindustrien i den første og eneste industrielle hvitboken hittil, publisert av Industri- og handelsdepartementet i 2019.
Det er ikke resultatet teknologiinvestorer som Truc sikter mot.
«Høyteknologiparken eller en hvilken som helst investor er bare den første kjernen. Det endelige målet må være en ringvirkning til utsiden slik at vår egen industri kan utvikle seg», sa han.
Rengjør reiret for å ønske «ørnen» velkommen
Etter Doi Moi ble landets første eksportforedlingssone etablert i Ho Chi Minh-byen – Tan Thuan, som ligger sør i Saigon i 1991. Modellen ble lært fra Taiwan, og man utnyttet skatte- og tollinsentiver for å tiltrekke seg utenlandske bedrifter til å etablere foredlings- og eksportfabrikker. De første investorene som kom til Tan Thuan var hovedsakelig knyttet til tekstil- og skotøysektoren – produksjonsindustrien representerte industrialiseringens tidlige dager.
Men både by- og sentrale ledere innså at siden de integrerte seg sent, måtte de finne en måte å utvikle seg raskt på, og kunne ikke dvele ved tradisjonelle næringer.
«Vi må oppgradere eksportforedlingssonene for å få tilgang til verdens avanserte teknologi», mintes Pham Chanh Truc (den gang nestleder i byens folkekomité med ansvar for utenriksøkonomiske saker) konklusjonen i et møte mellom lederne i Ho Chi Minh-byen og lederen av den statlige komiteen for samarbeid og investering, Dau Ngoc Xuan.
Det var premisset for SHTP. Truc var også ansvarlig for forskerteamet som realiserte denne ideen i 1992. Det tok 10 år før SHTP ble offisielt etablert, og i 2002 ble den den første høyteknologiske parken i landet.
På den tiden var Truc 62 år gammel, nestleder i den sentrale økonomiske komiteen og forberedte seg på å pensjonere seg. Men da lederen for bypartiets komité ba ham om å bli leder av SHTPs styre, gikk han umiddelbart med på det og satte pensjonsordningen midlertidig på vent.
«Denne stillingen tilsvarer en avdelingsdirektør, men jeg vurderte ikke stillingen og takket ja til den umiddelbart fordi jeg ville fullføre det uferdige prosjektet», sa han.
Truc diskuterte med Xuan at dersom SHTP kunne tiltrekke seg en investor fra listen over de 500 største selskapene i USA (Fortune 500), ville det være et stort løft for Ho Chi Minh-byen og hele landet.
Det første navnet som ble siktet inn var HP, fordi personen som var ansvarlig for å utvide produksjonsaktivitetene til det amerikanske dataselskapet på den tiden var en vietnamesisk utvandrer – en fordel for byen. Denne personen døde imidlertid plutselig, og planen om å få HP til å investere i SHTP var uferdig.
Etter å ha kontaktet flere selskaper bestemte byen seg for å tiltrekke seg Intel da de fikk vite at den største brikkeprodusenten i USA lette etter et sted å bygge et nytt monterings- og testanlegg i Asia. Vietnam var på listen over alternativer.
I 2003 ledet visestatsminister Vu Khoan en vietnamesisk delegasjon til Intels hovedkvarter i USA, og hadde med seg et brev fra statsminister Phan Van Khai der de inviterte gruppen til å investere, og introduserte to lokasjoner, inkludert Hoa Lac High-Tech Park (Hanoi) og SHTP.
Pham Chanh Truc (i midten) og statsminister Nguyen Tan Dung ved kunngjøringsseremonien for Intels prosjekt i 2006 i Ho Chi Minh-byens høyteknologiske park. Foto: AFP
I de påfølgende to årene sendte Intel mange delegasjoner til Ho Chi Minh-byen for å lære om infrastrukturforhold, logistikk, transport, menneskelige ressurser og preferansepolitikk. «Byen har aldri møtt en investor som har satt så mange detaljerte og strenge betingelser som Intel», sa Truc. Forhandlingene «måtte derfor løse mange enestående forespørsler». I tillegg var det bedriftsledere som talte fra USA, så møtet ble avsluttet sent på kvelden. En gang, da vi diskuterte strømpriser, ringte Truc regjeringen direkte for å be om synspunkter gjennom visestatsminister Nguyen Tan Dung – personen som var ansvarlig for å lede forhandlingene på den tiden. Med «grønt lys» ble han umiddelbart enig om preferansevilkår med Intel.
«Hvis jeg ikke bryter reglene og sender dokumenter til EVN og andre departementer for kommentarer, og deretter venter på at regjeringen skal konkludere i henhold til prosessen, vet jeg ikke når jeg kan svare på dem. Byen kan ikke umiddelbart svare på alle forespørsler, men mitt engasjement gir dem trygghet», sa den tidligere lederen for SHTP.
Under statsminister Phan Van Khais besøk i USA i 2005 dro forhandlingsteamet også til Intels hovedkvarter i California for å diskutere direkte med gruppens ledere. Men da de ankom, fikk Truc beskjed om at Intels styreleder var i Washington DC. «Da vi så det, fløy vi umiddelbart til den amerikanske hovedstaden og inviterte styrelederen til den vietnamesiske ambassaden for en diskusjon», sa Truc.
Det var på dette møtet at Intels øverste leder bekreftet at de ville bygge en fabrikk til 600 millioner dollar i Ho Chi Minh-byen, og deretter øke investeringen til 1 milliard dollar da de mottok lisensen et år senere.
Skjør lenke
Tre år etter fabrikkens banebrytende åpning leverte Intel sine første «laget i Vietnam»-brikker i 2010. På den tiden var ingen innenlandske selskaper i stand til å være partner i det amerikanske selskapet.
I dag har fabrikken mer enn 100 vietnamesiske bedrifter i sitt leverandørnettverk, ifølge Kim Huat Ooi, visepresident for produksjon, forsyningskjede og drift og daglig leder for Intel Products Vietnam.
Den ovennevnte fremgangen i «kvantitet» går imidlertid ikke hånd i hånd med «kvalitet». Etter 13 år finnes det fortsatt ingen vietnamesisk bedrift som direkte kan levere råvarer til brikkemontering og pakking, som substrater, kondensatorer, flussmidler, loddeharpikser eller lim. Utstyret og maskineriet i Intels produksjonslinje er heller ikke tilgjengelig.
Lekeplassen til innenlandske selskaper ligger fortsatt utenfor den direkte produksjonslinjen til halvlederselskaper. Dette er indirekte innsatsfaktorer som transportbånd, bord, stoler, inventar eller transporttjenester, menneskelige ressurser og sikkerhet.
Det vil si at selv om Vietnam er stedet der Intel produserer mer enn halvparten av produktene sine, har den innenlandske produksjonsindustrien ikke vært i stand til å levere noen viktige innsatsfaktorer til brikker. Innenlandske bedrifter har ikke klart å fly høyt med «ørnene».
Samsung er et annet eksempel på Vietnams plass i den globale verdikjeden. Mer enn halvparten av merkets smarttelefoner selges på fabrikker i Bac Ninh og Thai Nguyen.
Hvert år offentliggjør det sørkoreanske konglomeratet sine viktigste leverandører, som står for 80 % av innkjøpsverdien. I fjor opererte 26 viktige Samsung-leverandører i Vietnam. Av disse var 22 koreanske, 2 japanske, 2 kinesiske og 0 vietnamesiske.
I den globale verdikjeden viser foroverkoblingsforholdet et lands evne til å levere innsatskomponenter til andre lands bedrifter for å lage sluttprodukter. Omvendt viser bakoverkobling et lands avhengighet av importerte råvarer og komponenter for produksjon.
Vietnam har for tiden en lavere foroverkoblingsgrad enn mange sørøstasiatiske land, og den fortsetter å synke. Samtidig øker bakoverkoblingene, noe som viser en økende avhengighet av import for montering av ferdige produkter.
«Det er vanskelig for utenlandske direkteinvesteringer å slå rot i Vietnam når forbindelsen med den innenlandske økonomien er svært skjør», sa Nguyen Dinh Nam, styreleder og generaldirektør i Vietnam Investment Promotion and Cooperation Joint Stock Company. Vietnams rolle overfor utenlandske foretak er hovedsakelig å tilby arbeidskraft, noe som er forbundet med lavkostnadsposisjonering.
Dr. Phan Huu Thang, tidligere direktør for avdelingen for utenlandske investeringer i departementet for planlegging og investering, deler det samme synet og sa at politikken for å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer lenge har satt målet om å få tilgang til og lære kjerneteknologi fra ledende industriland. Etter mer enn tre tiår har imidlertid ikke målet om teknologioverføring blitt oppnådd effektivt, og hovedårsaken er mangelen på forbindelse mellom utenlandske og innenlandske bedrifter.
I mellomtiden ønsker investorene selv også å øke lokaliseringsraten for å redusere kostnader sammenlignet med import, ifølge Matsumoto Nobuyuki, sjefsrepresentant for Japans utenrikshandelsorganisasjon (JETRO) i Ho Chi Minh-byen.
Mange japanske selskaper ber ofte Nobuyuki om å «matche» vietnamesiske bedrifter for å få flere innenlandske leverandører, spesielt for viktige deler. «Men svært få selskaper oppfyller standardene til japanske bedrifter», sa han.
Omtrent 97 % av innenlandske bedrifter er små og mellomstore, og de fleste av disse har begrenset kapital og ledelseskapasitet. Samtidig krever det store investeringer i teknologi å bli en leverandørpartner for produsenter i verdensklasse.
«Ovennevnte barrierer fører til at de fleste vietnamesiske bedrifter forblir utenfor forsyningskjedene til høyteknologiske selskaper», påpekte en gruppe eksperter fra Fulbright School of Public Policy and Management i en sammendragsrapport om Intels investering i Vietnam, publisert i 2016.
Store selskaper som investerer i Vietnam involverer derfor sitt eksisterende nettverk av utenlandske leverandører, og søker deretter etter og støtter opplæring for innenlandske bedrifter for å delta i forsyningskjeden. Imidlertid har ikke alle selskaper nok ressurser.
Tidligere i år annonserte administrerende direktør Nguyen Dinh Nams klient, en tysk produsent av medisinsk utstyr, at de ville velge Indonesia i stedet for Vietnam, slik det opprinnelig var planlagt, for å bygge fabrikken.
«De reiste fra nord til sør, men fant ingen leverandør av brikker og mikrobrikker til enhetene sine, så de måtte gi opp, selv om de vurderte Vietnams preferansepolitikk som svært god», sa Nam.
Bunnen av kurven
Da Intel gikk med på å investere for 17 år siden, tok noen ledende aktører opp spørsmålet om å overbevise det amerikanske selskapet om å distribuere mer forskning og utvikling (FoU) i Vietnam. Men Pham Chanh Truc visste at det var nesten umulig. «Ingen kan lett ta med seg kjerneteknologien sin ut av frykt for å bli kopiert», sa han.
Realiteten har vist at det frem til nå bare er Samsung og LG som har åpnet store FoU-sentre i Vietnam.
Livssyklusen til et teknologiprodukt starter med forskning og utvikling, deretter går det videre til anskaffelse av komponenter, fullstendig montering, distribusjon, merkevarebygging, salg og ettersalg. Disse aktivitetene går på en parabolsk kurve fra venstre til høyre i henhold til deres respektive verdiskaping.
Dette kalles «smilkurven» – et konsept som først ble introdusert av Acer Computer-grunnleggeren Stan Shih i 1992 for å beskrive verdikjeden. Der montering er nederst på kurven – synonymt med lavest merverdi, som også er den fasen de fleste fabrikker til teknologiselskaper i Vietnam befinner seg i.
For eksempel, med en avansert Samsung-smarttelefon, utgjør monterings- og testprosessen som utføres i Vietnam bare 5 % av produksjonskostnadene, ifølge resultater analysert av TechInsights, et teknologiforskningsselskap basert i Canada, i 2020.
«Hvert land ønsker å ta fatt på verdiskapende stadier, men multinasjonale selskaper vil fordele aktiviteter i henhold til hvert lands kapasitet», sa Do Thien Anh Tuan, medforfatter av Fulbrights studie om Intels aktiviteter i Vietnam.
I chipindustrien foregår produksjonsprosessen etter design i to typer fabrikker: fabrikasjon (Fab) og montering, testing og pakking (ATM). Intel har 5 produksjonsfabrikker i USA, Irland og Israel, og 4 pakkefabrikker i Costa Rica, Kina, Malaysia og Vietnam.
Kim Huat Ooi sa at gruppens plan er å fortsette å fokusere på montering og testing ved anlegget sitt i Ho Chi Minh-byen. Vietnam, som står for den største produksjonen blant minibankfabrikker, spiller en viktig rolle i selskapets produksjonsprosess.
Malaysia er imidlertid det første stedet utenfor USA hvor Intel har valgt å distribuere sin mest avanserte 3D-brikkepakketeknologi. I motsetning til Vietnam har Malaysia et komplett økosystem for halvlederproduksjon med innenlandske bedrifter som gjennomfører alle stadier fra design og produksjon til montering og testing av brikker.
I tillegg til Malaysia har Singapore også chipfabrikker. Disse to landene, sammen med Thailand og Filippinene, rangerer over Vietnam i ECI-indeksen, som måler evnen til å produsere komplekse produkter, beregnet av Harvard University. Til tross for at Vietnam er et av de raskest forbedrede landene de siste 20 årene, rangerer det bare som nummer 61 av 133 i verden på denne indeksen, høyere enn Indonesia, Laos og Kambodsja i Sørøst-Asia.
Selv om Vietnam er det mest attraktive reisemålet for japanske bedrifter som ønsker å implementere «Kina + 1»-strategien for å diversifisere produksjonsbaser utenfor verdens mest folkerike land, tiltrekker det seg fortsatt bare monteringsvirksomhet.
«Hvis Vietnam ønsker å klatre på rangstigen, bør de glemme lavproduktive jobber og fokusere på merverdi», sa Nobyuki.
Denne anbefalingen er ikke ny, men den blir stadig mer presserende ettersom arbeidskraftfordelen – hovedattraksjonen for monterings- og bearbeidingsaktiviteter – avtar sammen med den raskest aldrende befolkningen i regionen. Toppen av den gylne befolkningsperioden er over, og antallet arbeidere i Vietnam vil begynne å avta etter 15 år, ifølge prognosemodeller fra FNs befolkningsfond.
Ifølge Do Thien Anh Tuan er det fortsatt en langsom forbedring i arbeidsproduktiviteten i Vietnam, og henger etter ASEAN-landene, mens lønningene fortsetter å øke, noe som gjør de reelle lønnskostnadene knyttet til produktivitet ikke billige. «Å investere i mennesker, vitenskap og teknologi for å bevege seg oppover i verdikjeden må derfor være førsteprioritet», sa han.
Mer enn 30 år etter at han skisserte de første ideene til en høyteknologisk park, har Pham Chanh Truc fortsatt ikke sett den avanserte produksjonsindustrien slik han ønsket.
«Vi har noen få bedrifter og høyteknologiske produkter, men det er for få. De fleste av dem er fortsatt under bearbeiding og montering. Hvis vi fortsetter i dagens tempo, hvordan kan vi nå målet om å bli et rikt land?» lurte Truc på.
Innhold : Viet Duc Grafikk: Hoang Khanh - Thanh Ha
Vnexpress.net
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh leder det andre møtet i styringskomiteen for privat økonomisk utvikling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Kommentar (0)