Kamerat Sung A Lenh, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Lao Cai -provinsen, ga kommentarer til loven om kulturarv (endret).
Ifølge delegat Sung A Lenh er det nødvendig å sikre samsvar mellom loven om kulturarv og loven om statsbudsjettet. Delegaten viste til paragraf 1, artikkel 90 i utkastet til lov om kulturarv, som fastsetter: «Kulturarvbevaringsfondet er et statlig finansielt fond utenfor budsjettet, opprettet og opererer i samsvar med lovbestemmelsene for å støtte finansiering av en rekke aktiviteter for å beskytte og fremme verdien av kulturarv som ikke har blitt investert i, støttet eller investert utilstrekkelig av statsbudsjettet ...».
Deretter slår paragraf 3 og 5, artikkel 90 i utkastet til lov om kulturarv fast: «Fondet for bevaring av kulturarv har juridisk status og sitt eget stempel. Det sentrale fondet for bevaring av kulturarv opprettes ved beslutning fra ministeren for kultur, sport og turisme; det lokale fondet for bevaring av kulturarv opprettes ved beslutning fra lederen av den provinsielle folkekomiteen.»
I mellomtiden fastsetter ikke statsbudsjettloven (2015) og artikkel 12 i dekret nr. 163/2016 om retningslinjer for gjennomføring av statsbudsjettloven den juridiske statusen til statlige økonomiske midler utenfor budsjettet.
Delegaten foreslo at utkastkomiteen fortsetter å gjennomgå og avklare, basert på praksis, lovligheten og målene til kulturminnevernfondet for å sikre gjennomførbarhet og samsvar mellom andre relevante lover og forskrifter.
Delegat Sung A Lenh deltok i innholdet i «Kjøp og bring tilbake til landet relikvier og antikviteter av vietnamesisk opprinnelse fra utlandet» og påpekte at utkastets paragraf 5, artikkel 49, fastsetter: «Dersom relikvier og antikviteter identifiseres av Kultur-, sport- og turismedepartementet, og en plan foreslås for gjenvinning og kjøp fra utlandet, bestemmer statsministeren gjenopprettingsplanen eller bruker statsbudsjettet til å kjøpe og bringe tilbake til Vietnam, og relikvier og antikviteter kjøpes av organisasjoner og enkeltpersoner og bringes tilbake til Vietnam for bevaring, utstilling uten profitt eller donasjon til staten, og de vil nyte godt av fortrinnsbehandling på importavgift, merverdiavgift og andre relaterte skatter og avgifter.»
I mellomtiden må skatterelaterte spørsmål reguleres ved lov i artikkel 47 i grunnloven. For tiden reguleres importavgift, merverdiavgift og andre avgifter i spesiallover. Artikkel 49 i ovennevnte lovutkast har ikke tydelig fastsatt skatteinsentiver for bruk av statsbudsjettet til å kjøpe og bringe tilbake til Vietnam relikvier og antikviteter kjøpt av organisasjoner og enkeltpersoner og brakt tilbake til Vietnam for bevaring, visning uten profitt eller donasjon til staten. Under hvilken lov nytes det skatteinsentiver? Det må være spesifikke referanser for å sikre gjennomførbarhet. Dersom insentivene er forskjellige fra skattelovgivningen, er det nødvendig å endre og supplere relatert innhold for å skape konsistens og enhet.
Deretter deltok delegat Sung A Lenh i utarbeidelsen av artikkel 93 i lovutkastet om kulturarv «Om statlig forvaltning av kulturarv», som inkluderer forskrifter om myndighet for statlig forvaltning av kulturarv til departementet for kultur, sport og turisme, departementet for planlegging og investering, finansdepartementet, departementet for offentlig sikkerhet, departementet for nasjonalt forsvar, departementet for innenrikssaker, utenriksdepartementet, departementet for utdanning og opplæring, departementet for bygg og anlegg...
Ifølge delegat Sung A Lenh er lovutkastet som fastsetter myndighetene til de ovennevnte departementene ikke i samsvar med paragraf 2, artikkel 39 i loven om organisering av regjeringen, som sier: «Regjeringen skal spesifisere funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til hvert departement og hvert departementsnivåorgan». Delegaten ba utkastkomiteen om å gjennomgå, justere og supplere for å gjøre det i samsvar mellom de to lovene nevnt ovenfor.
Nestlederen for nasjonalforsamlingens delegasjon i Lao Cai-provinsen påpekte også at artikkel 95 om at «Det nasjonale kulturarvrådet er et rådgivende organ for statsministeren» ikke er i samsvar med kapittel VIII om statlige forvaltningsforskrifter.
Delegaten sa også at bestemmelsene i loven om etablering av tverrsektorielle organisasjoner også må gjennomgås for å sikre samsvar med innholdet i resolusjon 27-NQ/TW datert 9. november 2022 på den 6. konferansen i partiets sentralkomité om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye perioden. Der resolusjonen tydelig sier: «Implementer prinsippet om at én oppgave tildeles kun ett organ som skal lede og ta hovedansvar, og at relevante organer koordinerer for å implementere; gradvis avskaffe den tverrsektorielle koordineringsmekanismen, knyttet til en tydelig definering av lederens ansvar.»
Kilde
Kommentar (0)