Ledende integrering, heving av Vietnams posisjon

Bildetekst — Skip legger til kai i Hai Phong havn. Illustrasjonsfoto: VNA

Fra et internasjonalt perspektiv mener mange eksperter at disse prestasjonene først og fremst stammer fra den omfattende renoveringspolitikken, der utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon er tydelig identifisert av Vietnams kommunistparti som en sentral drivkraft for utvikling.

En ny milepæl i tankegangen tar form når utkastet til dokumentet som ble lagt frem for den 14. partikongressen foreslår å sette «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet. Dette er ikke bare en teknisk justering, men et viktig skifte i strategisk visjon, som gjenspeiler Vietnams proaktive og selvhjulpne ånd i møte med en ustabil global orden.

Realiteten etter fire tiår med renovering viser at internasjonal integrasjon har skapt innflytelse for den vietnamesiske økonomien, både når det gjelder omfang og kvalitet på veksten. Vietnam er for tiden blant de 34 største økonomiene i verden. Sammenlignet med 1986 har BNP økt nesten 100 ganger, med en inntekt per innbygger som nærmer seg 5000 USD. Basert på 17 frihandelsavtaler (FTA-er) som forbinder mer enn 60 nøkkeløkonomier, har Vietnam i økende grad deltatt i den globale produksjons- og forsyningskjeden, og er rangert blant de 20 landene med størst handelsskala, og blant de 20 største destinasjonene for utenlandske direkteinvesteringer (FDI) siden 2019. Pengeoverføringer er også blant de 10 største i verden.

Den siste tidens utvikling har forsterket denne utviklingen. I løpet av de første 10 månedene av 2025 nådde den totale import-eksportomsetningen 762,44 milliarder USD, en økning på 17,4 % fra samme periode i fjor. Eksporten økte med 16,2 %, importen økte med 18,6 %, og realiserte utenlandske direkteinvesteringer nådde 21,3 milliarder USD – det høyeste nivået på fem år.

I nylig publiserte oppdaterte rapporter har internasjonale organisasjoner som Verdensbanken (WB), Asian Development Bank (ADB), HSBC og Standard Chartered alle økt sine prognoser for Vietnams BNP-vekst i 2025 til over 7 %, blant de høyeste i Association of Southeast Asian Nations (ASEAN). Dermed befester de vekstmålet på 8 % eller mer i 2025 og sikter mot «tosifret» vekst i perioden 2026–2030. Dette legger grunnlaget for målet om å komme inn i den øvre middelinntektsgruppen innen 2030 og høyinntektsgruppen innen 2045, slik det er satt av partiet og staten.

Men betydningen av integrasjon går enda lenger enn tallene ovenfor. Det er et fundamentalt skifte i utviklingstenkningen. Fra den 9. partikongressen, da politikken for «internasjonal økonomisk integrasjon» først ble nevnt, til den 11. kongressen, ble denne politikken utvidet til «internasjonal integrasjon på alle felt». Resolusjon 22-NQ/TW datert 10. april 2013 fra politbyrået fortsatte å konkretisere politikken for «proaktiv og aktiv internasjonal integrasjon». Ved den 13. kongressen ble denne orienteringen utviklet og perfeksjonert til «proaktiv og aktiv omfattende, dyp og effektiv internasjonal integrasjon».

Artikkelen med tittelen «Styrking av internasjonal integrasjon» av generalsekretær To Lam understreket denne prosessen: Partiet har foreslått en politikk for internasjonal integrasjon, først økonomisk integrasjon, deretter omfattende integrasjon for å åpne opp og utvide forbindelsene med land og internasjonale organisasjoner, mobilisere eksterne ressurser for sosioøkonomisk utvikling og styrke landets rolle og posisjon, og bringe Vietnam inn i verdenspolitikken, den internasjonale økonomien og menneskelig sivilisasjon.

Fra et internasjonalt akademisk perspektiv er mange meninger enige i denne bevegelsen. Professor Carl Thayer – en Vietnam-forskningsekspert ved Australian Defence Force Academy, University of New South Wales – vurderte at Vietnam har blitt en positiv faktor i den regionale strukturen, med en strategi for multilateralisering, diversifisering av partnerskap og evnen til å «trygt fremme multilateralisme» i en kompleks geopolitisk kontekst.

Professor Thayer analyserte at Vietnam har gjort klare og avgjørende endringer når landet gradvis har etablert sin rolle og posisjon på den internasjonale arenaen gjennom å åpne opp økonomien, bli med i Sammenslutningen av Sørøst-asiatiske nasjoner (ASEAN), Asia-Pacific Economic Cooperation Forum (APEC), Verdens handelsorganisasjon (WTO) og signere bilaterale frihandelsavtaler.

Fra et implementeringsperspektiv sa ADBs landsdirektør for Vietnam, Shantanu Chakraborty, at Vietnam har gjort betydelige fremskritt innen internasjonal integrasjon, og integrert seg dypere i regionale og globale produksjonsnettverk. Dette gjenspeiles i levende handelsaktiviteter, betydelig styrket av forbedringer i eksportorientert industriproduksjon.

Det faktum at utkastet til dokumentet fra den 14. nasjonalkongressen setter «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» på linje med «nasjonalt forsvar og sikkerhet» er et vendepunkt i tankegangen: Når integrasjon blir en pilar, må alle strategier – fra vitenskap, teknologi, digital økonomi, grønn transformasjon til kultur – integrere utenriksdimensjonen helt fra designfasen. Målet er ikke å stoppe ved rollen som «produksjons-eksportbase», men å bevege seg mot å posisjonere Vietnam som et regionalt senter for innovasjon, finans og teknologi, som gir et betydelig bidrag til fred, samarbeid og bærekraftig utvikling.

For å transformere «integrasjon» til «skaping» og sette integrasjon på linje med forsvar og sikkerhet som en strategisk pilar, må imidlertid en rekke forutsetninger oppfylles. Derfor anses resolusjon 59-NQ/TW datert 24. januar 2025 som et skritt for å realisere partiets orientering, der «utenrikssaker og internasjonal integrasjon» identifiseres som et av de nye strategiske «trefodene». Førsteamanuensis Nguyen Dang Bang ved Judge School of Business Management ved University of Cambridge (Storbritannia) vurderte at resolusjon 59-NQ/TW, under ledelse av generalsekretær To Lam, er en banebrytende beslutning som markerer et historisk vendepunkt i Vietnams internasjonale integrasjon. Ifølge ham har vietnamesiske ledere med rette anerkjent viktigheten av å posisjonere integrasjon i en åpen, stadig mer multipolar og potensielt ustabil verden.

Førsteamanuensis Nguyen Dang Bang bidro med ideer for å fremme resolusjonens effektivitet ytterligere, og sa at Vietnam først og fremst må organisere implementeringen metodisk og tett, med gjennombrudd i personell og omskolering av tjenestemenn. Sammen med dette må Vietnam holde ut i en balansert politikk, ikke velge side, opprettholde gode forbindelser med alle land og opprettholde fred og stabilitet for utvikling.

Ifølge førsteamanuensisen må integreringen være substansiell, basert på økonomi og handel, med fokus på å opprettholde og forbedre sin posisjon i den globale forsyningskjeden. Vietnam må derfor utvikle nøkkelindustrier basert på høyteknologi som halvledere og kunstig intelligens (KI), og dermed optimalisere eksisterende utenriksrelasjoner og skape konkurransefortrinn på global skala.

På institusjonsnivå anbefalte professor Carl Thayer at Vietnam fortsetter å forbedre effektiviteten til sitt apparat, spesielt innen beslutningstaking og ressursallokering; og samtidig utnytter forholdet til partnere – spesielt omfattende strategiske partnere – for å støtte den sterke utviklingen av vitenskap og teknologi, innovasjon, digital økonomi og opplæring av menneskelige ressurser.

Under partiets ledelse, etter 40 år med renovering, har Vietnam oppnådd store og historiske prestasjoner: uavhengighet, suverenitet og et fredelig miljø er opprettholdt; politisk og sosial stabilitet; nasjonalt forsvar og sikkerhet er sikret; økonomisk vekst; folks liv forbedres stadig. Prestisje og internasjonal posisjon fortsetter å bli bekreftet: Vietnam er en venn, en pålitelig partner og et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet.

Å gå inn i en ny æra og etablere internasjonal integrasjon som en strategisk pilar på linje med nasjonalt forsvar og sikkerhet er et betimelig utviklingsvalg med en langsiktig visjon: å gå fra «mottaker» til «skaper», fra «følger» til «ledsagende og ledende» i områder der Vietnam har fordeler; og dermed gradvis posisjonere landets nye posisjon på det globale kartet.

Kilde: https://baotintuc.vn/kinh-te/dan-dat-hoi-nhap-nang-tam-vi-the-viet-nam-20251111104800990.htm