Hva er de særegne trekkene ved FTA-indeksen når det gjelder vurdering av økonomisk integrasjon?

Herr Dao Ngoc Tien påpekte forskjellene og rollen til FTA-indeksen i å støtte og forbedre verdien av bedriftenes forsyningskjeder på en helhetlig måte.

FTA-indeksen spiller en omfattende støttende rolle, fra produksjon og distribusjon til eksport, og bidrar til å opprettholde og forbedre verdien av bedriftenes forsyningskjeder. Mange hevder imidlertid at denne indeksen har mange likheter med PCI (Provincial Competitiveness Index). For å avklare dette problemet hadde en reporter fra Industry and Trade Newspaper en direkte diskusjon med førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien - viserektor ved Foreign Trade University.

Førsteamanuensis dr. Dao Ngoc Tien – viserektor ved universitetet for utenrikshandel. Foto: Industri- og handelsavisen.

For Utenrikshandelsuniversitetet, da de deltok i oppgaven med å tilby tjenester for kartlegging, sammenstilling, analyse av data og bygging av FTA-indeksen, hvilke metoder og tilnærminger brukte universitetet for å undersøke og utvikle denne indeksen for å unngå duplisering med PCI-indeksen? Gitt en slik ny indeks, har lokaliteter, etater og bedrifter noen bekymringer eller bekymringer om å delta i undersøkelsen og datainnsamlingsprosessen?

Ideen om å utvikle FTA-indeksen stammer fra innledende inspirasjoner fra PCI (Provincial Competitiveness Index). I hovedsak skiller imidlertid FTA-indeksen seg betydelig fra PCI, spesielt på to måter: undersøkelsesemnene og undersøkelsesinnholdet.

For det første, når det gjelder undersøkelsesobjektene, mens PCI fokuserer på å kartlegge alle bedrifter i et område, velger FTA-indeksen gruppen av bedrifter som er mest påvirket av frihandelsavtaler. Dette er bedriftene med den dypeste forståelsen av frihandelsavtaler, og gjenspeiler dermed nøyaktig den fulle effekten av implementeringen av dem.

For det andre, når det gjelder innholdet i undersøkelsen, fokuserer PCI på problemstillinger som bedrifter direkte oppfatter og opplever lokalt, som administrativ reform og forretningsmiljøet. Samtidig følger frihandelsindeksen nøye de spesifikke oppgavene og aktivitetene til regjeringen i implementeringen av en ny generasjon frihandelsavtaler. Innholdet i frihandelsindeksen inkluderer ikke bare aktuelle problemstillinger som informasjonsgivning eller utvikling av juridiske dokumenter, men ser også fremover, spesielt aspektet ved bærekraftig utvikling. Denne indeksen vurderer bedriftenes forberedelses- og bevissthetsnivå når det gjelder å utnytte muligheter fra frihandelsavtaler for langsiktig utvikling.

Når det gjelder metodikk, har Foreign Trade University konsultert internasjonale erfaringer, som FNs. Selv om PCI- og FTA-indeksen er forskjellige i målgruppe og innhold, er begge basert på felles prinsipper for indekskonstruksjon, som standardisering, statistikk, aggregering og rangering. I de innledende stadiene kan FTA-indeksen ha databegrensninger, men vi tror den vil bli forbedret over tid.

Frihandelsindeksen er ikke bare et evalueringsverktøy, men også en viktig tilbakemeldingskanal som hjelper offentlige etater med å identifisere de riktige prioriteringene i politikkutvikling og implementering, og sikrer at frihandelsavtaler gir størst mulig fordeler for det innenlandske næringslivet, spesielt små og mellomstore bedrifter.

I 2024 ble Foreign Trade University valgt til å påta seg oppgaven med å tilby tjenester for kartlegging, sammenstilling, analyse av data og utvikling av FTA-indeksen. Som institusjonen som direkte implementerer denne oppgaven, kan du gi mer informasjon om planen og målene for å organisere undersøkelsen, sammenstille, analysere data og utvikle FTA-indeksen? Hva er det viktigste trinnet i utviklingen av undersøkelsesplanen? Og hvordan vil denne undersøkelsesplanen være til fordel for lokaliteter, bedrifter og departementer i prosessen med å implementere FTA-en?

Å utvikle frihandelsindeksen er en viktig, men utfordrende oppgave, spesielt med tanke på tidsrammen, ettersom Foreign Trade University tok på seg denne oppgaven i slutten av september og satte et mål om å fullføre rapporten innen 31. desember.

Prosjektet, som ble godkjent i oktober, fokuserer på å utvikle juridiske kriterier som er standardiserte på landsbasis, men som fortsatt er passende for de spesifikke egenskapene til hver enkelt lokalitet. Settet med indikatorer består av fire komponentindikatorer, utformet basert på fem oppgaver tildelt av statsministeren. Undersøkelsesprosessen forventes å bli gjennomført på 4000 bedrifter, med støtte fra Statistisk sentralbyrå og Industri- og handelsdepartementet .

I november ble innsamlingsfasen for tilbakemeldinger fra bedrifter implementert i alle 63 provinser og byer med støtte fra etater som Industri- og handelsdepartementet, toll- og skattemyndighetene. Den største utfordringen var imidlertid samarbeidet med bedriftene, ettersom mange enheter ennå ikke var klare til å gi informasjon. Informasjonsmøter og seminarer ble organisert for å forklare betydningen og fordelene med indekssettet, med sikte på å overtale bedrifter til å delta.

De publiserte indeksresultatene vil hjelpe lokalsamfunn med å identifisere styrker og forbedringsområder, og dermed skape momentum for å forbedre effektiviteten av implementeringen av frihandelsavtaler. I tillegg bidrar denne indeksen også til å øke bevisstheten om frihandelsavtaler, spesielt blant små og mellomstore bedrifter – en gruppe som ennå ikke har utnyttet potensialet i frihandelsavtaler fullt ut.

FTA-indeksen er ikke bare et evalueringsverktøy, men også en viktig tilbakemeldingskanal som hjelper myndigheter med å identifisere de riktige prioriteringene i politikkutvikling og implementering. (Bilde: mpi.gov.vn)

Frihandelsindeksen forventes å bli publisert innen utgangen av 2024, noe som betyr at vi er i sluttfasen av å ferdigstille denne indeksen. Som enheten som er ansvarlig for å utvikle kartleggingsplanen for implementeringen av frihandelsavtalen, hva er de siste trinnene og oppgavene som må utføres? Har du noen anbefalinger eller forslag til forvaltningsorganer, lokaliteter og næringer for å kunne utvikle og sette frihandelsindeksen i drift i henhold til tidsplanen som er fastsatt av regjeringen?

For tiden er vi i sluttfasen av implementeringen av FTA-indeksprosjektet. Som ledende etat er vår viktigste oppgave, og også vår største utfordring, å samle inn tilstrekkelige data og tilbakemeldinger fra bedrifter, noe som er avgjørende for indeksens kvalitet.

Som jeg delte, er antallet bedrifter i hvert område, bedriftstypene og deres representativitet nøye definert i den godkjente planen. Bare ved å samle tilstrekkelig informasjon kan vi lage en FTA-indeks av høy kvalitet og pålitelighet.

To hovedutfordringer må imidlertid tas tak i: Nøyaktigheten av forretningsdata. Under implementeringen fant vi ut at mange bedrifter hadde endret driftsstatus, for eksempel ved å opphøre driften eller flytte, noe som gjorde tilgang vanskelig. Dette nødvendiggjorde at de ble erstattet med andre bedrifter som oppfylte utvalgskriteriene. Dette forlenget implementeringstiden.

For det andre er det utfordrende å få tilgang til utenlandsk investerte foretak (FDI). Det er svært vanskelig å møte styremedlemmer, spesielt utenlandske. I mange tilfeller mangler bedriftsledere tid eller vilje til å svare. For små og mellomstore bedrifter (SMB-er) har de fleste ikke en dedikert avdeling eller ansatte til å svare på spørreskjemaer. Videre inneholder FTA-indeksens spørreskjema komplekst innhold som informasjonslevering, støttepolicyer og problemstillinger knyttet til bærekraftig utvikling. Dette krever at respondentene er bedriftsledere, noe som fører til betydelige tidsbegrensninger i fullføringen av undersøkelsen. I noen tilfeller måtte vi kontakte bedrifter 2–3 ganger for å samle inn dataene.

I denne avgjørende siste fasen er fokuset på å samle inn mest mulig komplette og nøyaktige data. Derfor håper vi inderlig å motta sterkere støtte fra provinser og byer, spesielt fra provinsenes folkekomiteer, industri- og handelsdepartementer og lokale etater. Selv om lokaliteter har gitt betydelig støtte, er det i noen tilfeller fortsatt vanskelig å få tilgang til bedrifter. En del av årsaken kan skyldes de varierende nivåene av engasjement mellom statlige forvaltningsorganer og bedrifter i hver lokalitet.

I tillegg håper vi også å få samarbeid fra næringslivsforeninger (som Foreningen for små og mellomstore bedrifter eller lokale næringslivsforeninger). Dette er en viktig kanal for mer effektiv oppsøkende virksomhet.

Til slutt håper vi inderlig at bedrifter og foreninger vil være villige til å gi mest mulig nøyaktig og sannferdig informasjon. Dette vil skape en pålitelig kilde til inndata, som sikrer nøyaktighet og oppfyller kravene i den godkjente planen. Dette vil være grunnlaget for at vi kan beregne og publisere FTA-indeksen på en vellykket og effektiv måte.

Etter lanseringen av frihandelsindeksen, hvilke skritt og handlinger vil utenrikshandelsuniversitetet iverksette for å samarbeide med industri- og handelsdepartementet for å veilede relevante enheter i å best mulig dra nytte av frihandelsindeksen? Hvilke anbefalinger og forslag har universitetet for lokaliteter, bedrifter og bransjer?

FTA-indeksen vil være den første databasen i Vietnam som registrerer bedrifters oppfatninger og vurderinger av internasjonal økonomisk integrasjon. Dette er ikke bare et omfattende datasett på nasjonalt nivå, men det gir også detaljert analyse for å forstå forskjellene mellom ulike bedriftstyper, som små og mellomstore bedrifter (SMB-er), produksjons- og eksportbedrifter og handelsbedrifter.

Utenrikshandelsuniversitetet, sammen med sine forskningsenheter, vil bruke disse dataene til å støtte departementer, sektorer og lokaliteter i å utvikle politikk skreddersydd for spesifikke næringssektorer. Hver lokalitet må analysere dataene for å identifisere styrker og svakheter og utvikle forbedringsplaner, for eksempel å balansere grunnpilarene finans, informasjon og bærekraftig utvikling i samsvar med nye generasjons frihandelsavtaler.

Publiseringen av indeksen er bare det første steget; enda viktigere, det handler om å effektivt utnytte dataene for å støtte departementer, etater, bedrifter, foreninger og lokalsamfunn i å forbedre driften sin. Vi håper også å fortsette undersøkelser i de kommende årene for å vurdere fremdriften og effekten av politikk, og gjøre denne indeksen til et langsiktig overvåkingsverktøy i implementeringen av frihandelsavtaler.

Takk skal du ha, herre!

Kilde: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html