Fremme desentralisering og delegering av makt, og redusere administrative prosedyrer.

Om morgenen den 31. oktober, under ledelse av nestlederen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, møttes nasjonalforsamlingen i forsamlingssalen for å høre presentasjoner og bekreftelsesrapporter om tre lovutkast: loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonalt forsvar, sikkerhet og industriell mobilisering; loven om cybersikkerhet; og loven om beskyttelse av statshemmeligheter (endret).

Nestleder i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet sesjonen. Foto: Quang Khanh

Skill forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond.

I sin presentasjon av et sammendrag av de tre lovutkastene uttalte minister for offentlig sikkerhet , Luong Tam Quang, at regjeringen, basert på partiets retningslinjer, statens politikk og de praktiske resultatene av omstruktureringen og effektiviseringen av det politiske systemets organisasjonsapparat de siste årene, og gjennom å overvåke implementeringen av lover, har gjennomgått og foreslått utvikling og kunngjøring av de tre nevnte lovutkastene for å sikre at bestemmelsene deres er i samsvar med resultatene av omstruktureringen av statsapparatet og lokale myndigheter på to nivåer, for å møte de presserende kravene i praksis, for å være i tråd med den banebrytende politikken for å utvikle vitenskap og teknologi, innovasjon, nasjonal digital transformasjon, bygge en sikkerhetsindustri i en tid med nasjonal utvikling og fremgang, for å fremme desentralisering og delegering av makt, for å redusere administrative prosedyrer og for å være i samsvar med rettssystemet.

Nestleder i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet sesjonen. Foto: Pham Thang

Lovutkastet som endrer og supplerer flere artikler i loven om nasjonal forsvars- og sikkerhetsindustri og industriell mobilisering består av to artikler. Mer spesifikt vil det skille det nasjonale forsvars- og sikkerhetsindustrifondet i to uavhengige fond: Investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustrien og det nasjonale forsvarsindustrifondet. Departementet for offentlig sikkerhet vil forvalte investeringsfondet for utvikling av sikkerhetsindustrien, og forvaltningen av det nasjonale forsvarsindustrifondet vil bli desentralisert fra regjeringen til Forsvarsdepartementet.

I tillegg legges det til flere spesifikke forskrifter for investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling, inkludert økonomiske ressurser fra bidrag fra medlemmer som deltar i det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset, driftsprinsipper for risikoaksept og risikokapitalinvesteringer for bygging og utvikling av sikkerhetsindustrien, og spesielt bekreftelse av prinsippet om ikke å overlappe utgifter med forsvarsindustrifondet.

Minister for offentlig sikkerhet, Luong Tam Quang, presenterer et sammendrag av de tre lovutkastene. Foto: Quang Khanh

Lovutkastet legger til en seksjon om nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekser i kapittel II, bestående av fire artikler, som fastsetter funksjonene, oppgavene og komponentene i nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekser (artikkel 45a), foreningen av nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekser (artikkel 45b), medlemmer som deltar i nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekser (artikkel 45c), og statens politikk overfor nasjonale sikkerhetsindustrielle komplekser (artikkel 45d).

Forskriftene er supplert med bestemmelser for likhet med forskriftene om forsvarsindustrikomplekser i paragraf 7, kapittel II. Imidlertid er det lagt til spesifikke bestemmelser angående de unike egenskapene til det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset sammenlignet med forsvarsindustrikomplekset for å unngå duplisering og overlapping, og for å institusjonalisere Politbyråets krav til det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset.

Forskriftene endres for å inkludere en bestemmelse om et «råd for utviklingsstyring i sikkerhetsbransjen» som opprettes og ledes av ministeren for offentlig sikkerhet, og for å legge til departementets ansvar for å administrere og implementere sertifisering av samsvar mellom sikkerhetsprodukter og -tjenester og tilsvarende standarder eller forskrifter.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, og andre delegater deltar på sesjonen. Foto: Quang Khanh

Angående lovutkastet om cybersikkerhet uttalte ministeren for offentlig sikkerhet at lovutkastet består av 9 kapitler og 58 artikler, inkludert 30 artikler arvet fra loven om cybersikkerhet fra 2018 (21 artikler forblir uendret; 9 artikler er endret og supplert), 16 artikler arvet fra loven om nettverksinformasjonssikkerhet fra 2015 (12 artikler forblir uendret; 4 artikler er endret og supplert); 9 artikler er slått sammen og 3 nye artikler er lagt til.

De endrede forskriftene fokuserer på følgende problemstillinger: (1) Utfylling av forskrifter om datasikkerhetssikring. (2) Utfylling av forskrifter om ansvaret for å identifisere IP-adresser og gi dem til spesialiserte styrker for cybersikkerhetsbeskyttelse; utfylling av forskrifter om finansiering av cybersikkerhetsbeskyttelse for statlige etater, organisasjoner, statseide foretak og politiske organisasjoner; utfylling av forskrifter om å oppmuntre til bruk av vietnamesiske sikkerhetsprodukter og -tjenester; utfylling av forskrifter om tildeling av cybersikkerhetssertifikater.

Lovutkastet om beskyttelse av statshemmeligheter (endret) består av 5 kapitler og 28 artikler. Lovutkastet arver bestemmelsene og innholdet som fortsatt er relevant fra loven om beskyttelse av statshemmeligheter fra 2018, hvor 7 artikler er beholdt og 21 artikler er endret eller supplert.

Scenen fra møtet. Foto: Quang Khánh

Et nytt trekk ved lovutkastet er utvidelsen av tillatelsen til å kopiere, utvinne og lagre statshemmeligheter elektronisk. Mer spesifikt innebærer dette «utvidelse av bruken av uavhengige LAN-er etablert i lokalene til etater og organisasjoner, uten kryptering ved bruk av kryptografiske metoder, for å løse hindringene i loven om beskyttelse av statshemmeligheter fra 2018 grundig og oppfylle kravene til nasjonal digital transformasjon».

Samtidig legger lovutkastet til en bestemmelse som strengt forbyr bruk av kunstig intelligens til å krenke statshemmeligheter. Det supplerer også myndigheten og ansvaret for å beskytte statshemmeligheter for kommunestyrer og noen sentrale etater organisert etter en regional modell. Videre supplerer og forbedrer det regelverket for håndtering av dokumenter som inneholder statshemmeligheter i det elektroniske miljøet. Til slutt avskaffer det noen administrative prosedyrer innen etater, organisasjoner, enheter og lokaliteter knyttet til beskyttelse av statshemmeligheter.

Når det gjelder desentralisering og delegering av myndighet, fastsetter lovutkastet at det tar sikte på å desentralisere myndighet til departementer, departementer og provinsielle og kommunale nivåer, spesielt på kommunalt og regionalt nivå, når det gjelder beskyttelse av statshemmeligheter, og dermed øke myndigheten og ansvaret til etater, organisasjoner og lokaliteter i beskyttelsen av statshemmeligheter.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Quang Khánh

Det er nødvendig å sikre at betingelsene er oppfylt for overgangen fra «førinspeksjon» til «etterinspeksjon».

I et sammendrag av verifiseringsrapporten om tre lovutkast uttalte lederen av den nasjonale forsvars-, sikkerhets- og utenrikskomiteen, Le Tan Toi, at komiteen i hovedsak er enig i utformingen av lovene som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonalt forsvar, sikkerhet og industriell mobilisering; loven om cybersikkerhet; og loven om beskyttelse av statshemmeligheter (endret).

Når det gjelder lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om nasjonalt forsvar, sikkerhet og industriell mobilisering, foreslår komiteen å studere konseptet med investeringsfondet for sikkerhetsindustriens utvikling i paragraf 1, artikkel 22 for å gjøre det tydeligere, inkludere praktiske behov og overholde politbyråets direktiver; samtidig studere revisjonen av konseptet med det nasjonale forsvarsindustrifondet i paragraf 1, artikkel 22 for konsistens.

Gjennomgå nøye sikkerhetsbransjeproduktene og -tjenestene som er oppført i punkt a, paragraf 2, for å unngå å utelate viktige sikkerhetsbransjeprodukter og -tjenester eller gi generelle forskrifter og deretter overlate det til myndighetene å spesifisere dem.

Når det gjelder det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset, er noen forskrifter angående funksjonene og oppgavene til det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset, kjernen i det nasjonale sikkerhetsindustrikomplekset og dets deltakende medlemmer ulogiske og inkonsekvente, og det foreslås derfor at disse forskriftene revideres.

Når det gjelder utkastet til lov om cybersikkerhet, var komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker enig om nødvendigheten av å vedta loven, først og fremst ved å konsolidere innholdet i loven om cybersikkerhet fra 2018 og loven om nettverksinformasjonssikkerhet fra 2015.

Komiteen foreslo også at det spesifikke innholdet, når det gjelder virksomheten til cybersikkerhetsprodukter og -tjenester (kapittel VI), bør gjennomgås nøye for å gå fra "forhåndsgodkjenning" til "ettergodkjenning" basert på samsvar med cybersikkerhetsstandarder og -forskrifter (unntatt i spesielle tilfeller) for å minimere kostnadene ved juridisk samsvar, øke fleksibiliteten og være i samsvar med resolusjon nr. 66-NQ/TW fra politbyrået.

Samtidig er det nødvendig å minimere administrative prosedyrer, fjerne forskrifter om lisensvilkår for cybersikkerhetsprodukter og -tjenester (artikkel 37) og yrkesutøvelsesbevis (artikkel 38), eller bare gi et rammeverk og overlate det til regjeringen å regulere detaljene.

Komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker foreslo også at cybersikkerhetsvurderinger ... må sikre minst 10 % av det totale budsjettet for implementering av informasjonsteknologiprosjekter og -programmer"; og foreslo å gjennomgå ansvaret til Forsvarsdepartementet og regjeringens krypteringskomité for å beskytte cybersikkerhet for informasjonssystemer og i statlig forvaltning av cybersikkerhet for å sikre samsvar med myndighet, funksjoner og oppgaver som er fastsatt i loven ...

Når det gjelder utkastet til lov om beskyttelse av statshemmeligheter (endret), foreslår komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker å legge til bestemmelser om: ansvaret for enheter som mottar dokumenter og materiale som inneholder statshemmeligheter for å gjennomgå dem; kriterier for å avgjøre forlengelse av beskyttelsesperioden for statshemmeligheter og den maksimale forlengelsesperioden; og prosessen for å bestemme og stemple sikkerhetsklassifiseringen av elektroniske dokumenter som inneholder statshemmeligheter.

Samtidig foreslås det at det gjennomføres ytterligere forskning for å forenkle prosedyrene for destruksjon av dokumenter og materiale som inneholder statshemmeligheter, ved å gi sjefen for etaten eller organisasjonen, eller deres stedfortreder, myndighet til å avgjøre denne saken.

Når det gjelder etaters og organisasjoners ansvar for å beskytte statshemmeligheter (artikkel 24), foreslås det at regjeringens krypteringskomités ansvar for å utføre statsforvaltning på dette feltet fastsettes i samsvar med bestemmelsene i krypteringsloven og i samsvar med regjeringens krypteringskomités funksjoner og plikter.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html