Fremme desentralisering og delegering av makt for å legge til rette for bedrifter

I sammenheng med Tay Ninh-provinsens sterke transformasjon mot å bygge et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt lokalt styre på to nivåer, blir reform av administrative prosedyrer, desentralisering, delegering av myndighet og tydelig myndighetsfordeling mellom provins-, kommune- og bydelsnivå stadig mer presserende. Som et statlig forvaltningsorgan innen industri og handel har Tay Ninh Department of Industry and Trade implementert mange spesifikke og praktiske løsninger for å sette denne politikken ut i livet, både ved å skape bekvemmelighet for mennesker og bedrifter og forbedre forvaltningskapasiteten til grasrotstyret.

Nestleder Nguyen Thanh Nam, avdeling for innenlandsmarkedsstyring og -utvikling ( industri- og handelsdepartementet ), og arbeidsdelegasjonen fra industri- og handelsdepartementet samarbeidet med folkekomiteen i Ben Luc kommune.

"Bro" for å løse administrative prosedyrer

En av de mest fremtredende aktivitetene er at Departementet for industri og handel opprettet seks arbeidsgrupper som skal gå direkte til lokalsamfunnene for å støtte i å fjerne vanskeligheter og hindringer i prosessen med å håndtere administrative prosedyrer. Dette er ikke bare et teknisk trekk, men viser også tydelig industriens besluttsomhet når det gjelder å desentralisere og delegere makt i praksis, og skaper forutsetninger for at kommunale myndigheter kan fremme sine roller og ansvar i utførelsen av tildelte oppgaver.

I realiteten, når det oppstår vanskeligheter innen industri og handel, må avdelinger og kontorer på kommunenivå ofte sende offisielle meldinger for å be om meninger eller gå direkte til provinsen for veiledning. Denne prosessen er både tidkrevende og forstyrrer fremdriften i arbeidsprosessen. Derfor anses etableringen av arbeidsgrupper på grasrotnivå som et nytt skritt fremover i ledelsesmetoder, når provinsielle tjenestemenn proaktivt "går ned", lytter og svarer på stedet, i stedet for å "sitte og vente" på at dokumenter skal overføres fra lokalsamfunnet.

Det er verdt å merke seg at arbeidsgruppene, i tillegg til departementets fagpersonell, også hadde deltakelse av visedirektør Nguyen Thanh Nam i avdelingen for innenriksmarkedsstyring og -utvikling (departementet for industri og handel). Tilstedeværelsen av departementets ledere bidro ikke bare med perspektiver fra det sentrale forvaltningsorganet, men bidro også til å knytte sammen og fjerne vanskeligheter på grasrotnivå, slik at de kunne implementeres raskere og mer synkront.

En tjenestemann fra økonomiavdelingen i Ben Luc kommune fortalte at arbeidsgruppen fra industri- og handelsdepartementet kom til stedet, lokale tjenestemenn fikk spesifikke instruksjoner og delte mer praktiske erfaringer. Takket være dette ble arbeidet mer positivt, og tjenestemennene på kommunenivå var også mye tryggere.

I tillegg til teknisk støtte er dette også en mulighet for Departementet for industri og handel til å vurdere anleggets kapasitet til å utføre sine oppgaver, og dermed tydeligere definere myndighetsomfanget mellom nivåene. I henhold til provinsens orientering vil den lokale forvaltningen med to nivåer få mer makt, sammen med tydelig ansvarlighet, for å minimere situasjonen med å "skyve ansvaret over" eller "vente på meninger".

Kapasitetsbygging for grasrotansatte

Direktør for departementet for industri og handel, Huynh Van Quang Hung, understreket rollen til desentralisering og delegering av makt i den tonivås lokale forvaltningsmodellen.

Parallelt med å sende arbeidsgruppen ut til grasrota, planlegger Departementet for industri og handel også å organisere opplæringskurs for ansatte i avdelinger og kontorer på kommunenivå i slutten av september og begynnelsen av oktober 2025. Opplæringsinnholdet fokuserer på nye forskrifter om administrative prosedyrer, ferdigheter i å motta og behandle dokumenter, og koordineringsprosedyrer mellom nivåer i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Dette er et viktig forberedende skritt for å sikre at teamet av tjenestemenn på kommunenivå har nok kapasitet til å utføre oppgavene når desentralisering og delegering av myndighet implementeres sterkere. Faktisk skyldes forsinkelsen i håndteringen av prosedyrer i mange tilfeller ikke tungvinte retningslinjer eller forskrifter, men det faktum at grasrotfunksjonærer ikke har en god forståelse av prosessen, noe som fører til behovet for å overføre filene til høyere nivåer.

Direktør for departementet for industri og handel, Huynh Van Quang Hung, understreket: «Hvis desentralisering og delegering av myndighet bare er på papiret, vil det ikke være effektivt. Det er viktig at tjenestemenn på kommunenivå forstår, kan gjøre og ta ansvar innenfor sin myndighet. Derfor er opplæring ikke bare for å gi kunnskap, men også en måte å styrke tilliten og ansvaret til grasrotteamet.»

Disse opplæringskursene forventes å bidra til å endre tankegangen fra «å be – å gi» til å «å tjene», og hjelpe den todelte lokale forvaltningen til å bli en maskin nær folket, som forstår folket og handler for folkets og bedriftenes interesser.

Fokuser på å fjerne vanskeligheter for bedrifter

Nærings- og handelsdepartementet lytter til og svarer på forslag fra folk og bedrifter om administrative prosedyrer.

Spesielt vil Departementet for industri og handel i den kommende tiden koordinere for å organisere et verksted for å forstå vanskelighetene og problemene bedrifter innen industri og handel står overfor i prosessen med å implementere et todelt lokalt styre. Dette vil være et viktig forum for industri- og handelssektoren for å lytte direkte til næringslivets stemmer; utveksle, diskutere og svare på anbefalinger knyttet til administrative prosedyrer.

På workshopen forventes det at bedriftene reflekterer over manglene i prosessen med å samarbeide med lokale myndigheter på to nivåer. For tiden mener noen bedrifter at selv om Tay Ninh har gjort mange positive endringer i administrativ reform, er det i realiteten fortsatt tilfeller der dokumenter må gjennom mange runder med bekreftelse, noe som forårsaker tidsforsinkelser og merkostnader. Bedriftene håper at med desentralisering og tydelig myndighetsfordeling vil prosedyrene bli forkortet, gjort mer transparente og praktiske, noe som vil hjelpe bedrifter med å føle seg trygge på å investere og utvide produksjonen.

Bedrifter uttrykte også ønske om at forvaltningsorganer kunne desentralisere mer makt til kommunenivået gjennom enkle, rutinemessige prosedyrer. For hvis alt måtte overføres til provinsnivået, ville det ta mye tid, spesielt i sammenheng med stadig hardere markedskonkurranse. Denne workshopen er en mulighet for bedrifter til åpent å presentere sine vanskeligheter i håp om at problemet vil bli løst helt fra roten.

Dette er en mulighet for industri- og handelssektoren til å «lytte» og «handle». Legitime anbefalinger fra bedrifter vil bli samlet, rapportert til den provinsielle folkekomiteen og anbefalt til sentralregjeringen for vurdering og justering dersom de overskrider sin myndighet, slik at prinsippet om desentralisering og delegering av makt sikres, samtidig som enhet i statsforvaltningen opprettholdes.

Det kan sies at aktivitetsserien, inkludert organisering av arbeidsgrupper, opplæring på kommunenivå og forretningsseminarer, er klare bevis på provinsens besluttsomhet i å realisere politikken om å implementere et tonivås lokalt styre. Det gjennomgående poenget i alle disse aktivitetene er desentraliseringsånden, delegering av makt og tydelig myndighetsfordeling, som dermed forbedrer effektiviteten i håndteringen av administrative prosedyrer og reduserer ulempene for mennesker og bedrifter.

Ifølge eksperter på offentlig forvaltning er desentralisering og delegering av makt bare effektivt når det ledsages av spesifikke inspeksjons-, tilsyns- og ansvarlighetsmekanismer. Og Tay Ninh beveger seg i denne retningen, det vil si ikke bare delegering av makt, men også ledsagelse, støtte og nøye overvåking slik at grasrota gjør det rette og gjør nok. Dette er grunnlaget for å bygge en tjenestegjørende, vennlig og effektiv administrasjon.

Herr Huynh Van Quang Hung bekreftet: «I tiden som kommer vil Departementet for industri og handel fortsette å fremme sin rolle som en «bro» mellom bedrifter og myndighetene, mellom provinsielt og grasrotnivå, og sikre at all politikk og forskrifter når de utstedes er gjennomførbare i praksis. Det endelige målet er å skape et gunstig og transparent forretningsmiljø, og dermed tiltrekke seg investeringer, fremme produksjon og handel, og bidra til en rask og bærekraftig utvikling av Tay Ninh.»

Thanh Tung

Kilde: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html