Nasjonalforsamlingsdelegat Ma Thi Thuy diskuterer nasjonalforsamlingens program for lov- og forordningsutforming.

Delegat Ma Thi Thuy, medlem av den provinsielle partikomiteen og nestleder for den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, deltok i diskusjonen om programmet for lov- og forordningsbygging for nasjonalforsamlingen .

Delegat Ma Thi Thuy deltok i diskusjonen.

Delegaten understreket at nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité i den senere tid har vært aktive, proaktive, kreative og innovative i lovgivningsarbeidet. Regjeringen og statsministeren har nøye styrt gjennomføringen av lovgivningsoppgaver, organisert mange temamøter om lovgivning og raskt utstedt viktige dokumenter for å bidra til å fjerne hindringer og vanskeligheter, og dermed skape gunstige betingelser for sosioøkonomisk utvikling.

I tillegg til de oppnådde resultatene har imidlertid lovgivningsarbeidet og implementeringen av programmet fortsatt noen begrensninger og mangler som har eksistert i mange år og ikke er fullstendig overvunnet, som det fremgår av rapporten fra Nasjonalforsamlingens stående komité, slik som: saksdokumentene til noen prosjekter har ikke sikret den foreskrevne tiden, noe som har ført til passivitet i forsknings-, undersøkelses- og kommentararbeidet til Nasjonalforsamlingens etater og delegasjoner. Lovutkastene som sendes til Nasjonalforsamlingens delegasjoner er trege, noe som gjør det vanskelig å organisere konferanser og seminarer for å samle inn meninger fra eksperter og profesjonelle etater i provinsen...

Delegaten nevnte artikkel 2 i utkastet til resolusjon som ble sendt til nasjonalforsamlingen for kommentarer og godkjenning på den 7. sesjonen i henhold til prosessen på én sesjon og i henhold til den forenklede prosedyren for jordloven (endret); lov om eiendomsvirksomhet og lov om bolig.

Delegaten bekreftet at det er svært nødvendig og i tråd med den nåværende hastverket å justere ikrafttredelsesdatoen for jordloven (endret) og relaterte lover. Dette er et stort lovprosjekt av betydning og viktighet i landets politiske , økonomiske, sosiale, forsvars-, sikkerhets- og miljøvernliv, med en dyp innvirkning på alle klasser av mennesker og næringslivet.

Delegatene uttrykte bekymring i henhold til rapport nr. 247 datert 18. mai 2024, som sier: for øyeblikket, i tillegg til ett dekret utstedt av regjeringen, finnes det 15 dokumenter, inkludert: 9 dekreter, 1 avgjørelse fra statsministeren, 6 rundskriv som beskriver jordloven som forventes utstedt i juni 2024.

I henhold til bestemmelsene i artikkel 11 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2015, endret og supplert i 2020, må de detaljerte reguleringene i lovene også tre i kraft samtidig. De fleste lovene er imidlertid bare i den innledende fasen av utviklingen av dellovdokumenter.

Utsikt over møtet.

På den annen side, sammenlignet med saksdokumentene til loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (fastsatt i artikkel 146), kan det sees at det ikke finnes noen klar og spesifikk rapport om grunnlaget for å anvende de forkortede prosedyrene og for å oppfylle lovens vilkår, og den har heller ikke tydelig angitt problemene som oppstår i praksis og konsekvensene som kan oppstå hvis juridiske dokumenter ikke utstedes raskt for å løse dette problemet.

Videre har dokumentet ennå ikke vurdert begrensningene og manglene ved at eiendomsloven av 2024 og eiendomsmeglingsloven av 2023 trer i kraft tidlig, men detaljerte forskrifter og implementeringsinstruksjoner utstedes ikke i tide til å tre i kraft i takt med loven.

I tillegg til dette har det vært en negativ innvirkning på at detaljerte forskrifter og implementeringsinstruksjoner ikke er utstedt raskt mens den nye loven har trådt i kraft, at den gamle loven og dokumentene som beskriver den gamle loven er utløpt, at virkningen av den nye loven på mennesker og bedrifter ikke er fullt ut vurdert, og at det ikke har vært nok tid til å forberede forholdene for å oppfylle kravene i den nye loven.

Fra sin analyse foreslo delegatene: Det er nødvendig å fortsette å avklare hvor raskt det er, hvor viktig det er og hvor gjennomførbart det er å justere ikrafttredelsesdatoen for jordloven fra 2024, loven om eiendomsmegling og boligloven.

Samtidig anbefales det at: Nasjonalforsamlingen nøye vurderer lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2024 i henhold til den forenklede prosedyren og vedtar det i den 7. sesjonen; Regjeringen rapporterer og avklarer relevante problemstillinger fullt ut, og sikrer og tar fullt ansvar for betingelsene for at lovene skal implementeres, uten problemer eller forsinkelser på grunn av mangel på veiledningsdokumenter og overgangsforskrifter, og uten å forårsake negative konsekvenser for bedrifter og enkeltpersoner.

Delegaten understreket også at kvaliteten på noen lovutkast fortsatt er begrenset når de kunngjøres, og noen lover angir ikke tydelig hvilke organisasjoner og individer som er ansvarlige for implementeringen.

Delegaten foreslo å legge til en rekke forskrifter om ansvaret for å bygge offentlige utdannings- og medisinske fasiliteter i nye byområder og industrisoner i de relevante lovene. Ifølge delegaten fastsetter den nåværende byggeloven at det generelle planprosjektet for bygging av spesielle funksjonsområder må inkludere «orientering for romlig utvikling av funksjonsområder, administrative sentre, tjenester, handel, kultur, utdanning, opplæring, helse, ...»

Artikkel 97 i utdanningsloven stopper også ved bestemmelsen om at «Ministerier, ministerielle etater, folkeråd og folkekomiteer på alle nivåer er ansvarlige for å inkludere bygging av skoler, kroppsøving, idrett, kulturelle og kunstneriske fasiliteter som tjener utdanning i planleggingen og de sosioøkonomiske utviklingsplanene for sektoren og lokaliteten;...».

Ingen av de ovennevnte lovene har ennå fastsatt hvilke organisasjoner og enkeltpersoner som er ansvarlige for å bygge skoler og sykehus i nye byområder og industrisoner, spesielt ikke ansvaret for å bygge offentlige utdannings- og medisinske fasiliteter.

Dette har ført til at mange nye byområder og industrisoner ikke har skoler eller sykehus, eller ikke har offentlige skoler eller sykehus, noe som fører til at mange familier har problemer med å studere og motta helsetjenester. Delegatene ba nasjonalforsamlingen og regjeringen om å være oppmerksomme på å supplere og endre forskrifter om dette spørsmålet. Samtidig bør de styrke inspeksjon, tilsyn og foreslå rettidige løsninger for å overvinne mangelen på skoler, klasserom og sykehus som nevnt ovenfor.

Kilde