For å effektivt oppmuntre til fødsler: Behov for å lytte og løse vanskeligheter på grasrotnivå

(PLVN) – I en kontekst der mange lokaliteter står overfor en kraftig nedgang i fødselsrater, ligger utfordringen ikke bare i statistikken, men også i å opprettholde befolkningsbalansen, stabilisere familiestrukturen og opprettholde vitaliteten i lokalsamfunnet. Spesielt er det svært viktig å lytte til og løse problemer på grasrotnivå for å foreslå mer passende tiltak for hver region og hver gruppe innbyggere.

Å håndtere lav fruktbarhet er en omfattende utviklingsutfordring

Nylig, sammen med utkastet til lov om befolkning (endret), har det blitt holdt mange vitenskapelige seminarer for befolknings- og samfunnseksperter for å «gi råd» om politikk for å sikre befolkningsbalanse.

På den vitenskapelige konferansen «Fertilitet i Vietnam: Nåværende situasjon og politiske løsninger» organisert av Institutt for sosiologi og psykologi, Vietnams samfunnsvitenskapsakademi 23. september 2025, sa Dr. Nguyen Bich Ngoc, tidligere direktør for Institutt for befolkningsforskning, at det å få barn bare er begynnelsen. Det som bekymrer mange familier er byrden ved å oppdra barn til de er 18 år gamle, med stadig høyere kostnader til utdanning , helsetjenester og levekostnader.

Derfor er det å forbedre trygdepolitikken for å redusere kostnadene ved å oppdra barn den viktigste løsningen. Når trygdesystemet er sterkt, vil folk føle seg tryggere og ikke lenger være i stor grad avhengige av barna sine for å sikre livet sitt når de blir gamle. Dette betyr at staten må investere synkront i utdanning og helsetjenester , og samtidig bygge eldreomsorgstjenester som modellen med delvis internatsykehjem og et helsevesen for å støtte eldre.

Ifølge Dr. Nguyen Thi Thanh Thuy, Hanoi University of Culture, er det ikke bare en oppgave for befolkningssektoren å løse den lave fødselsraten, men også en omfattende utviklingsutfordring. Derfor må det være synkron koordinering mellom mange sektorer som helse, utdanning, finans, arbeidskraft og sosial trygghet for å skape et gunstig miljø der folk føler seg trygge på å stifte familie, føde og oppdra friske barn, og dermed sikre en bærekraftig befolkningsfremtid, nært knyttet til sosioøkonomisk utvikling og likestilling.  

Den 22. oktober 2025 koordinerte Vietnams kvinneforbund (VWU) med Ho Chi Minh-byens kvinneforbund for å organisere et verksted om «Deling av erfaringer og forslag til løsninger for å oppmuntre til økt fruktbarhet i provinser med lave fruktbarhetsrater, og sikre opprettholdelse av erstatningsfruktbarhetsrater». Nguyen Thi Thu Hien, visepresident i Vietnams kvinneforbund, erkjente på verkstedet åpent at i sammenheng med en kraftig nedgang i fruktbarhetsrater på noen steder, er nåværende løsninger fortsatt ikke sterke og konsistente nok. Derfor er det nødvendig å oppsummere og gjenskape effektive modeller, og samtidig lytte til og løse vanskeligheter på grasrotnivå for å foreslå mer passende tiltak for hver region og hver gruppe kvinner.

Fru Dinh Thi Huong, administrativ direktør og president i fagforeningen til Phong Thai Rubber Company Limited (Hoa Loi-distriktet, Ho Chi Minh-byen), har praktisk erfaring fra sin egen bedrift med å fremme fødsler. Derfor organiserer bedriften hennes regelmessig intern kommunikasjon om fordelene ved å ha to barn, støttepolitikk fra staten og bedrifter, forsikrings- og fødselsordninger i mange forskjellige former, som sketsjer, korte videoer og foredrag om «Å oppdra barn i 4.0-æraen».

Selskapet samarbeider med Kvinneforeningen og det lokale helsesenteret for å organisere gratis gynekologiske helsekontroller, kontroller før ekteskapet og reproduktiv rådgivning for kvinnelige arbeidere. Fagforeningen råder også ledelsen til å gi penger og gaver til gravide og barselkvinnelige arbeidere; organisere gaver til Tet- og midthøstfestivalen, stipender for arbeidernes barn; organisere årlige turer og piknik. Spesielt reduserer selskapet arbeidstiden for gravide kvinner og kvinner med barn under 12 måneder, arrangerer fleksibelt arbeidsstillinger og gir permisjon for å ta vare på syke barn uten lønnstrekk.

«Takket være disse retningslinjene er den nåværende fødselsraten innenfor den ideelle fertile alderen i bedriften relativt høy, kvinnelige ansatte sørger for rimelig fødselsavstand, og det fokuseres på mor-barn-helse. Mer spesifikt har bedriften mer enn 500 ansatte, hvorav 40 % er kvinner. Antallet kvinnelige ansatte i fertil alder utgjør 80 %, og fødselsraten for 2–3 barn er 96 %, hovedsakelig i aldersgruppen 20–35 (90 %)», sa Dinh Thi Huong.

Ifølge Pham Chanh Trung, leder for Ho Chi Minh-byens befolkningsavdeling, er det mulig å dra nytte av filmers innflytelse – en mild, nær og lettforståelig form for kommunikasjon – ved å promotere filmer og programmer som fremhever bildet av lykkelige familier med to barn. I tillegg vil kommunikasjon gjennom KOL-kanaler, sangere eller kunstverk med innhold som fremmer familieverdier og oppmuntrer til å ha to barn også gi positive effekter, som sprer seg bredt i samfunnet.

«For tiden ønsker mange fortsatt å få barn, selv mange barn når de har råd til å ta vare på dem, så dette er den «gylne tiden» for alle sektorer og nivåer å fremme fødselsfremmende tiltak. Hvis vi nøler med å handle raskt, vil muligheten gå fra oss», understreket Pham Chanh Trung.

Ikke la politikken bli misforstått

Politikken kan ha motsatt effekt, det er bekymringen til nasjonalforsamlingsdelegaten (NAD) Hoang Quoc Khanh (Lai Chau-delegasjonen) under gruppediskusjonen morgenen 23. oktober innenfor rammen av den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, som finner sted.

Fødselsraten i Vietnam viser en tydelig nedadgående trend. (Illustrasjonsfoto - Kilde: TTX)

Ifølge nasjonalforsamlingsmedlem Hoang Quoc Khanh er det nødvendig å opprettholde erstatningsfruktbarhetsraten, men politikken må være enhetlig, spesifikk og egnet for hver region og hver etniske gruppe. Med henvisning til realiteten i noen avsidesliggende og isolerte områder der en politikk for å støtte barn i vanskelige områder med månedlige utbetalinger implementeres, sa nasjonalforsamlingsmedlem Hoang Quoc Khanh: «Vi er helt enige i støttepolitikken. Denne politikken har imidlertid utilsiktet ført til at noen husholdninger i avsidesliggende og isolerte områder misforstår, og tror at jo flere barn de har, desto mer støtte vil de motta. Noen steder har en familie 4–5 barn. Jeg mener at politikken må utformes og reguleres nøye og strengt, ellers vil den oppmuntre til overdreven fødsel, noe som skaper en byrde for helsevesen, utdanning og sosial trygghet. I tillegg til å sørge for støttereguleringer, er det nødvendig å øke kommunikasjonen slik at folk forstår den sanne naturen.»

Medlem av nasjonalforsamlingen, Chamaléa Thi Thuy (Khanh Hoa-delegasjonen), kommenterte at lovutkastet har introdusert mange retningslinjer for å oppmuntre hvert par til å få to barn, som å øke fødselspermisjonen, økonomisk støtte og boligstøtte, men implementeringen er fortsatt hindret på grunn av begrensede ressurser, spesielt i vanskeligstilte områder. «Jeg foreslår å legge til prinsippet om 'implementering innenfor balansen mellom statlige og lokale budsjetter' for å sikre gjennomførbarhet», ifølge Thuy.

Ifølge nasjonalforsamlingsmedlem Chamaléa Thi Thuy må befolkningspolitikken være langsiktig, i stedet for kun å fokusere på kortsiktig økonomisk støtte. «Vi må sikte mot bærekraftige tiltak som å utvikle et offentlig og privat barnehage- og førskolesystem av høy kvalitet for å redusere byrden for kvinner som har født etter fødsel», foreslo hun.

Fru Thuy foreslo også å vurdere å redusere personlig inntektsskatt for husholdninger med to barn, og anser dette som en form for direkte oppmuntring og i tråd med trenden i mange land med lave fødselsrater. «Disse tiltakene hjelper ikke bare folk å føle seg trygge på å få barn, men bidrar også til å effektivt implementere befolkningsmålet», understreket medlem av nasjonalforsamlingen, Chamaléa Thi Thuy.

På workshopen «Deling av erfaringer og forslag til løsninger for å oppmuntre til økt fruktbarhet i provinser med lave fruktbarhetsrater, og sikre opprettholdelse av erstatningsfruktbarhetsrater» den 22. oktober 2025, pekte Nguyen Thien Nhan, tidligere medlem av politbyrået, tidligere visestatsminister og tidligere sekretær i Ho Chi Minh-byens partikomité, på fire lærdommer Vietnam kan lære av høyinntektsland med uholdbar menneskelig utvikling.

For det første må myndighetene iverksette støtteprogrammer for ekteskap og fødsel så snart som mulig etter at fruktbarheten begynner å falle under erstatningsnivået. Politiske løsninger for å støtte ekteskap og fødsel må være sterke nok og må bringe fruktbarheten tilbake til erstatningsnivået før arbeidsstyrken synker.

For det andre kan ikke statsbudsjettet alene støtte alle lavtlønnede arbeidere i å oppnå en «levelønn» for en familie på fire. Derfor er deltakelse og delt ansvar fra bedriftseiere og arbeidsgivere et must. Bare når staten og bedriftene går sammen, kan målet om at hver hardtarbeidende arbeider skal ha en inntekt som ikke er lavere enn minimumslevestandarden for en familie på fire bli virkelighet.

For det tredje er det behov for tidlig utdanning slik at elever og unge forstår verdien av familie og verdien av å ha barn for nasjonens og landets overlevelse. Det er nødvendig å være tydelig på at jo flere unge mennesker som ikke får barn, desto raskere vil landet og nasjonen forfalle når det gjelder menneskelige ressurser og forfall.

For det fjerde er det nødvendig å legge til «lykkefaget» i utdanningsprogrammet, slik at unge mennesker ikke bare blir utdannet til å bli gode samfunnsborgere. Arbeidstakere må ha gode faglige ferdigheter, men også ha kunnskapen og ferdighetene som er nødvendige for å gjøre seg selv og andre lykkelige, vite hvordan man oppdrar barn, og vite hvordan man bygger og opprettholder en lykkelig familie.

Kilde: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html