For å fremme prevensjon effektivt: Det er nødvendig å lytte til og ta tak i vanskelighetene på grasrotnivå.

(PLVN) – I en sammenheng med at mange lokaliteter står overfor en kraftig nedgang i fødselsrater, ligger utfordringene ikke bare i statistiske tall, men også i å opprettholde befolkningsbalanse, stabilisere familiestrukturer og opprettholde vitaliteten i lokalsamfunnene. I denne sammenhengen er det avgjørende å lytte til og håndtere vanskeligheter på grasrotnivå for å foreslå politikk som er bedre egnet for hver region og befolkningsgruppe.

Å håndtere lave fødselsrater er en helhetlig utviklingsutfordring.

Nylig, sammen med utkastet til den endrede befolkningsloven, har det blitt holdt en rekke vitenskapelige seminarer der befolknings- og samfunnseksperter har kommet med forslag til politikk som tar sikte på å sikre befolkningsbalanse.

På den vitenskapelige konferansen «Fødselsrate i Vietnam: Nåværende situasjon og politiske løsninger» organisert av Institutt for sosiologi og psykologi, Vietnams samfunnsvitenskapsakademi 23. september 2025, uttalte Dr. Nguyen Bich Ngoc, tidligere direktør for Institutt for befolkningsforskning, at det å få barn bare er begynnelsen. Det som bekymrer mange familier er byrden ved å oppdra barn til de fyller 18 år, med stadig høyere kostnader til utdanning , helsetjenester og levekostnader.

Derfor er det en sentral løsning å forbedre trygdepolitikken for å redusere kostnadene ved å oppdra barn. Når trygdesystemet er robust, vil folk føle seg tryggere og ikke lenger legge så mye vekt på å være avhengige av barna sine for å sikre sitt levebrød i alderdommen. Dette betyr at staten må investere omfattende i utdanning og helsevesen , samtidig som den utvikler eldreomsorgstjenester som delvis private sykehjem og et helsevesen for å støtte eldre.

Ifølge Dr. Nguyen Thi Thanh Thuy fra Hanoi kulturuniversitet er det å håndtere lave fødselsrater ikke bare en oppgave for befolkningssektoren, men også en utfordring for omfattende utvikling. Derfor er det behov for en koordinert innsats mellom ulike sektorer som helse, utdanning, finans, arbeidskraft og sosial trygghet for å skape et gunstig miljø for folk til å trygt stifte familier, få barn og oppdra friske barn, og dermed sikre en bærekraftig demografisk fremtid som er nært knyttet til sosioøkonomisk utvikling og likestilling.  

Den 22. oktober 2025 arrangerte Vietnams kvinneforbund, i samarbeid med Ho Chi Minh-byens kvinneforbund, et verksted med tittelen «Dele erfaringer og foreslå løsninger for å oppmuntre til økte fruktbarhetsrater i provinser med lave fruktbarhetsrater, og sikre opprettholdelse av erstatningsfruktbarhetsrater.» Nguyen Thi Thu Hien, visepresident i Vietnams kvinneforbund, erkjente på verkstedet åpent at nåværende løsninger fortsatt ikke er sterke nok eller omfattende i lys av en kraftig nedgang i fruktbarhetsrater på enkelte steder. Derfor er det nødvendig å oppsummere og gjenskape effektive modeller, samtidig som man lytter til og tar tak i vanskeligheter fra grasrotnivå for å foreslå politikk som er mer egnet for hver region og hver kvinnegruppe.

Fru Dinh Thi Huong, administrativ direktør og styreleder i fagforeningen Phong Thai Rubber Company Limited (Hoa Loi-distriktet, Ho Chi Minh-byen), delte praktiske erfaringer fra sitt eget selskap med å fremme fødsel. Derfor organiserer selskapet hennes regelmessig interne kommunikasjonskampanjer om fordelene ved å ha to barn, statlige og bedriftsstøtteordninger og fødselsforsikringsordninger, ved hjelp av ulike engasjerende metoder som sketsjer, korte videoer og seminarer om «Å oppdra barn i 4.0-æraen».

Selskapet samarbeider med Kvinneforeningen og det lokale helsesenteret for å organisere gratis gynekologiske kontroller, kontroller før ekteskapet og reproduktiv rådgivning for kvinnelige arbeidere. Fagforeningen råder også ledelsen til å gi penger og gaver til gravide og barselkvinnelige arbeidere; organiserer gaveutdeling i forbindelse med Tet (månenyttår) og midthøstfestivalen, stipender for arbeidernes barn; og organiserer årlige turer og utflukter. Det er verdt å merke seg at selskapet reduserer arbeidstiden for gravide og de med barn under 12 måneder, tilbyr fleksible arbeidsoppgaver og tillater permisjon for å ta vare på syke barn uten lønnstrekk.

«Takket være disse retningslinjene er fødselsraten innenfor den ideelle reproduktive aldersgruppen i bedriften for tiden relativt høy, kvinnelige ansatte opprettholder rimelig avstand mellom fødsler, og mors- og barnehelse prioriteres. Mer spesifikt har bedriften over 500 ansatte, hvorav kvinner utgjør 40 %. Antallet kvinnelige ansatte i reproduktiv alder utgjør 80 %, og andelen som får 2–3 barn når 96 %, hovedsakelig i aldersgruppen 20–35 år (90 %)», sa Dinh Thi Huong.

Ifølge Pham Chanh Trung, leder for befolkningsavdelingen i Ho Chi Minh-byen, kan filmers innflytelse – en mild, relaterbar og lett gjenkjennelig form for kommunikasjon – utnyttes ved å promotere filmer og programmer som feirer lykkelige familier med to barn. I tillegg vil kommunikasjon gjennom KOL-er, sangere eller kunstneriske verk som vektlegger familieverdier og oppmuntrer til å få to barn, også ha en positiv og utbredt innvirkning på samfunnet.

«For tiden ønsker mange fortsatt å få barn, selv mange barn når de har råd til å ta vare på dem. Derfor er dette den «gylne tiden» for alle sektorer og nivåer for å fremme fødsel. Hvis vi nøler og ikke handler raskt, vil muligheten glippe unna», understreket Pham Chanh Trung.

Ikke la politikken bli feiltolket.

Politikk kan slå tilbake på saken; dette var bekymringen som ble uttrykt av nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Quoc Khanh (Lai Chau-delegasjonen) under gruppediskusjonen morgenen 23. oktober, innenfor rammen av den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen som for tiden er i gang.

Fødselsraten i Vietnam viser en tydelig nedadgående trend. (Illustrasjonsbilde - Kilde: VNA)

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Quoc Khanh er det nødvendig å opprettholde erstatningsfruktbarhetsraten, men politikken må være enhetlig, spesifikk og passende for hver region og etnisk gruppe. Med henvisning til realiteten i noen avsidesliggende områder der en policy med månedlig økonomisk støtte til vanskeligstilte barn implementeres, sa representant Hoang Quoc Khanh: «Vi er helt enige i støttepolitikken. Denne politikken fører imidlertid utilsiktet til at noen familier i avsidesliggende områder misforstår, og tror at jo flere barn de har, desto mer støtte får de. Noen steder har en familie opptil 4–5 barn. Jeg mener at politikken må utformes og reguleres nøye, ellers vil den oppmuntre til overdreven fødsel og skape en belastning for helsevesen, utdanning og sosial velferd. I tillegg til å sørge for støttereguleringer, er det nødvendig å styrke kommunikasjonen slik at folk forstår den sanne naturen til politikken.»

Nasjonalforsamlingsrepresentant Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa-delegasjonen) kommenterte at lovutkastet har introdusert mange retningslinjer for å oppmuntre hvert par til å få to barn, som å øke fødselspermisjon, økonomisk støtte og boligstøtte. Implementeringen hindres imidlertid av begrensede ressurser, spesielt i vanskeligstilte områder. «Jeg foreslår å legge til prinsippet om 'implementering innenfor balansekapasiteten til statlige og lokale budsjetter' for å sikre gjennomførbarhet», sa fru Thủy.

Ifølge nasjonalforsamlingsrepresentant Chamaléa Thị Thủy må befolkningspolitikken være langsiktig, snarere enn å fokusere utelukkende på kortsiktig økonomisk støtte. «Vi må sikte mot bærekraftige tiltak som å utvikle offentlige og private barnehage- og førskolesystemer av høy kvalitet, og redusere byrden for kvinner som har født etter fødsel», foreslo hun.

Fru Thuy foreslo også å vurdere en reduksjon i personlig inntektsskatt for husholdninger med to barn, og så på dette som et direkte insentiv og i tråd med trenden i mange land med lave fødselsrater. «Disse tiltakene hjelper ikke bare folk å føle seg trygge på å få barn, men bidrar også til å effektivt oppnå befolkningsmålene», understreket nasjonalforsamlingsrepresentant Chamaléa Thị Thủy.

På workshopen «Deling av erfaringer og forslag til løsninger for å oppmuntre til økte fruktbarhetsrater i provinser med lave fruktbarhetsrater, og sikre opprettholdelse av erstatningsfruktbarhetsrater» den 22. oktober 2025, pekte Nguyen Thien Nhan, tidligere medlem av politbyrået, tidligere visestatsminister og tidligere sekretær i Ho Chi Minh-byens partikomité, på fire lærdommer Vietnam må lære av høyinntektsland som har uholdbar menneskelig utvikling.

For det første må myndighetene implementere programmer for å støtte ekteskap og fødsel så snart som mulig etter at fruktbarhetsraten begynner å falle under erstatningsnivået. Disse politiske løsningene for å støtte ekteskap og fødsel må være sterke nok og må bringe fruktbarhetsraten tilbake til erstatningsnivået før fødselen går ned.

For det andre kan ikke statsbudsjettet alene støtte alle lavtlønnede arbeidere i å oppnå en «levelønn» for en familie på fire. Derfor er deltakelse og delt ansvar fra bedriftseiere og arbeidsgivere avgjørende. Bare når staten og bedrifter samarbeider, kan målet om å sikre at alle hardtarbeidende arbeidere tjener en inntekt som ikke er lavere enn minstelønnen for en familie på fire, bli virkelighet.

For det tredje er tidlig utdanning nødvendig for å hjelpe elever og unge mennesker å forstå verdien av familie og viktigheten av å ha barn for nasjonens og landets overlevelse. Det er avgjørende å erkjenne at jo flere unge mennesker som ikke får barn, desto raskere vil nasjonen og dens folk forfalle når det gjelder menneskelige ressurser og til slutt gå under.

For det fjerde er det nødvendig å legge til et «lykkefag» i utdanningsprogrammet, slik at unge mennesker ikke bare blir utdannet til å bli gode borgere og kompetente arbeidere, men også besitter kunnskapen og ferdighetene som er nødvendige for å gjøre seg selv og andre lykkelige, oppdra barna sine og bygge og opprettholde en lykkelig familie.

Kilde: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html