Foreslå en mekanisme for tildeling og utlån av overflødige tjenestemenn etter fusjoner.

(Dan Tri Newspaper) – Når det gjelder de overflødige tjenestemennene som følge av fusjonen, bør forvaltningsorganet ifølge en representant for nasjonalforsamlingen være ansvarlig for å tildele, utplassere eller henvise dem til enheter som samsvarer med deres ekspertise og evner.

Báo Dân trí•13/11/2025

Dette synspunktet ble uttrykt av delegat Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh-byen) under en diskusjon i nasjonalforsamlingens plenumsmøte morgenen 13. november angående utkastet til revidert lov om offentlig ansatte.

Ifølge den kvinnelige delegaten viser dette utkastet tydelig innovasjonsånden i å administrere embetsmenn basert på stillinger, på en måte som er åpen og transparent og knytter autoritet til ansvar. Dette er et skritt fremover i tråd med politikken om å effektivisere apparatet og forbedre effektiviteten og produktiviteten i offentlig tjeneste.

Basert på den praktiske erfaringen til titusenvis av embetsmenn som er berørt av den nylige omorganiseringen av det todelte lokale selvstyret, mener imidlertid Tran at mange punkter fortsatt må suppleres og justeres slik at loven virkelig støtter embetsmennene – de som direkte bærer ansvaret for det administrative og offentlige tjenesteapparatet.

Foreslått mekanisme for tildeling og utlån av overflødige tjenestemenn etter fusjoner - 1

Representant for nasjonalforsamlingen Nguyen Hoang Bao Tran (Foto: Hong Phong).

Når det gjelder arbeidsavtaler for tjenestemenn, har utkastet klargjort typene arbeidsavtaler og partenes rettigheter og plikter. Representant Tran påpekte imidlertid at i realiteten, etter fusjoner, befinner mange tjenestemenn seg i en tilstand av «mekanisk overtallighet», ikke på grunn av inkompetanse, men fordi organisasjonen ikke lenger har tilsvarende stillinger.

Samtidig mangler gjeldende regelverk en mekanisme som tvinger forvaltningsorganet til proaktivt å ordne, anbefale eller utlåne overflødige embetsmenn til andre enheter innenfor samme offentlige system.

I realiteten uttalte delegatene at de fleste embetsmenn må finne jobber selv, kontakte relevante etater for å be om overføring til passende stillinger, og i mange tilfeller blir kontraktene deres sagt opp, noe som er svært ufordelaktig.

Derfor foreslo fru Tran å legge til følgende forskrift: «I tilfeller der embetsmenn blir overflødige på grunn av omorganisering av administrative enheter eller omstrukturering av offentlige tjenesteenheter, er forvaltningsorganet ansvarlig for å tildele, utlåne eller anbefale embetsmenn til enheter som samsvarer med deres ekspertise og evner.»

Delegatene understreket forslaget om at «kontrakter ikke skal sies opp dersom den ansatte fortsatt oppfyller kravene til en annen stilling».

«Dette er ikke bare humant, men det unngår også sløsing med ressurser, fordi i tillegg til sin spesialiserte opplæring får offentlig ansatte også opplæring og utvikling i mange andre ferdigheter fra offentlige midler. I alderen 35–50 år er de på toppen av sin erfaring og sine evner, og de må fortsette å bidra i stedet for å bli arbeidsledige mot sin vilje», uttalte Tran.

Videre foreslo delegater fra Ho Chi Minh-byen at det er behov for forskrifter for å tydelig skille mellom «frivillig avgang» og «avgang arrangert av organisasjonen».

Hun foreslo derfor at offentlig ansatte som blir permittert på grunn av organisatorisk omstrukturering eller sammenslåing av administrative enheter, skal motta et engangs sluttvederlag tilsvarende minst 12 måneders lønn, og også skal prioriteres ved henvisning til jobber innen offentlig sektor eller overgangsområder.

Foreslått mekanisme for tildeling og utlån av overflødige tjenestemenn etter fusjoner - 2

Nasjonalforsamlingen diskuterer utkastet til revidert lov om offentlige tjenestemenn i plenumsmøtet (Foto: Hong Phong).

«Dette er en nødvendig politikk for å sikre sosial stabilitet og redusere arbeidsledighetspresset, spesielt for middelaldrende embetsmenn som må bekymre seg for familiene og barnas utdanning. Det viser også ånden i å ikke forlate embetsmenn, og behandle dem som partnere snarere enn de som blir etterlatt», uttalte Tran.

Angående stillinger foreslo den kvinnelige delegaten å legge til en forskrift: «Når en organisasjon omorganiseres eller slås sammen, har embetsmenn lov til å delta i å gi tilbakemeldinger på nye stillinger. Hvis den endrede stillingen ikke passer for deres ekspertise, er etaten ansvarlig for omskolering eller midlertidig tildeling av dem til tilsvarende arbeid for å sikre deres levebrødstabilitet.»

Ifølge henne vil denne forskriften hjelpe ansatte til å føle seg respektert og støttet av organisasjonen, noe som øker deres engasjement og ansvarsfølelse.

Den kvinnelige delegaten fra Ho Chi Minh-byen understreket at nasjonalforsamlingen endrer en viktig lov som regulerer yrkeslivet til mer enn 2,2 millioner embetsmenn over hele landet. Enhver regulering, uansett hvor liten, har en dyp innvirkning på deres liv, tanker og tro.

Derfor håper hun at utkastet til lov om offentlige tjenestemenn (endret) ikke bare vil sikte mot strengere styring, men også gjenspeile en human og støttende ånd, slik at hver offentlig tjenestemann, selv under endrede omstendigheter, fortsatt vil få muligheten til å fortsette å bidra.

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm