Haster krav fra praksis

I en stadig dypere internasjonal integrasjon og rask vekst i antall bedrifter, arbeidere og fagforeningsmedlemmer, blir fagforeningenes oppgaver mer spesifikke og tyngre. Fagforeningenes lønningsliste er imidlertid svært lav, bare tilsvarende en tredjedel sammenlignet med andre sosiopolitiske organisasjoner.

Ifølge rapporter fra de provinsielle og kommunale fagforeningene var det totale antallet lokale fagforeningsstillinger tildelt av lokale partikomiteer i 2024 per 31. mars 2024. Samtidig er det totale minimumsantallet stillinger som kreves for lokale fagforeningsnivåer 5899, ifølge beregninger fra Vietnams generelle fagforeningsforbund , basert på antall fagforeningsmedlemmer og grasrotforeninger. Dermed er det totale antallet stillinger tildelt av lokale partikomiteer til fagforeninger lavere enn minimumskravet til fagforeningsorganisasjonen, som er 780 stillinger.

Den nåværende mekanismen for håndtering av fagforeningskadrer, som er en del av lønnsutbetalingen som tildeles av overordnede for partiet, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner, har avdekket en rekke upassende punkter. En av manglene er mangelen på ensartethet i lønnsutbetalingen innenfor samme fagforeningsnivå. På steder med et stort antall fagforeningsmedlemmer og arbeidere er antallet lønnsutbetalinger noen ganger lavere enn på steder med få fagforeningsmedlemmer.

På pressekonferansen for å informere om situasjonen til arbeidere, fagforeninger og utkastet til lov om fagforeninger (endret), ga visepresidenten i Vietnams generelle arbeidsforbund, Ngo Duy Hieu, et eksempel: Tan Uyen by i Binh Duong-provinsen har omtrent 96 000 fagforeningsmedlemmer, 554 grasrotforeninger, men bare fire fagforeningsfunksjonærer på øverste nivå. Det betyr at hver fagforeningsfunksjonær er ansvarlig for å ta vare på mer enn 100 bedrifter, nesten 25 000 fagforeningsmedlemmer. Dette er en enorm mengde arbeid som legges på skuldrene til fagforeningsfunksjonærene.

Fagforeningseksperter mener at antallet fagforeningsstillinger ikke bør avhenge av befolkningen i provinsen, byen eller industrien, men av antall fagforeningsmedlemmer, arbeidere, bedrifter og den økonomiske utviklingen i hver industri og lokalitet. I tillegg bestemmes tildelingen av stillinger av lokale partikomiteer, mens økonomiske ressurser garanteres av fagforeninger på høyere nivå, noe som fører til mangel på ensartethet i tildelingen av menneskelige ressurser og ressurser; ute av stand til å regulere fra overskudd til knapphetsområder i landet så vel som i provinsen eller byen.

På den annen side jobber de fleste grasrotfagforeningsfunksjonærene deltid og er underlagt bedriftseierne fordi de er ansatte som rekrutteres og betales av bedriftseierne. Dette er en stor barriere som gjør at grasrotfagforeningsfunksjonærer i bedrifter har liten uavhengig og sterk stemme, noe som påvirker garantien for rettighetene og interessene til fagforeningsmedlemmer og ansatte, spesielt i bedrifter med mange ansatte.

Dette utkastet til lov om fagforeninger (endret) har en rekke innholdsendringer som må endres sammenlignet med loven om fagforeninger fra 2012, med sikte på å perfeksjonere regelverket for organisering av fagforeningsapparatet, mekanismen for håndtering av fagforeningsfunksjonærer og styrke den vietnamesiske fagforeningens rolle i den nye konteksten. For å institusjonalisere ånden i resolusjon nr. 02-NQ/TW, datert 12. juni 2021 fra politbyrået om innovasjon i organiseringen og driften av den vietnamesiske fagforeningen i den nye situasjonen, supplerer og foreslår lovutkastet å gi fagforeningsorganisasjoner mer proaktiv mulighet til å jobbe med personalarbeid i retning av: Vietnams generelle arbeidsforbund utvikler normer og kriterierammer for å bestemme antall heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som er tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte, basert på antall fagforeningsorganisasjoner, fagforeningsmedlemmer og arbeidere i henhold til lokalitet og kravene til fagforeningsaktiviteter, som skal legges frem for kompetente myndigheter for avgjørelse.

Forskriften slår også fast at Vietnams generelle arbeidsforbund bestemmer antall heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer som jobber under arbeidskontrakter i spesialiserte fagforeningsbyråer og grasrotfagforeninger i hver periode, i samsvar med kravene til oppgavene, antall fagforeningsmedlemmer, arbeidere og fagforeningens økonomiske kapasitet.

Strukturen for heltidsansatte fagforeningsfunksjonærer i bedrifter med et stort antall arbeidere som ledes og lønnes av fagforeningen, skal sikre fagforeningsfunksjonærenes uavhengige og sterke stemme i å representere og beskytte arbeidernes rettigheter. Endringen og tillegget til forskriften som gir Vietnams generelle arbeidsforbund rett til proaktivt å foreslå antallet fagforeningsfunksjonærer som er tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte i hele systemet, forventes å skape ensartethet i lønnssystemet i fagforeningssystemet.

Mange eksperter, grasrotkadrer og fagforeningsmedlemmer mener at: Å gi Hovedforbundet initiativ til å bestemme antall fagforeningskadrer som er kontraktsarbeidere i spesialiserte byråer og grasrotforeninger, har som mål å sikre initiativ og fleksibilitet i organisering av fagforeningskadrer, oppfylle kravene til medlemsutvikling på hvert tidspunkt og stadium, og bidra til å forbedre fagforeningsorganisasjonenes operative kapasitet i den nye konteksten.

Kilde: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html