Innovasjon i mekanismen for utgiftsfordeling i utførelsen av vitenskapelige, teknologiske og innovasjonsoppgaver

Regjeringsdekret nr. 265/2025/ND-CP som beskriver og veileder implementeringen av en rekke artikler i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon (S&I) om finansiering og investering innen vitenskap og innovasjon, har spesifisert mekanismen for tildeling av utgifter til implementering av vitenskaps- og innovasjonsoppgaver. Dette anses som et viktig skritt fremover for å øke autonomi og egenansvar for vertsorganisasjonene, samtidig som prosedyrer forenkles, effektiviteten i statsbudsjettbruken forbedres og et mer fleksibelt og substansielt forsknings- og innovasjonsmiljø fremmes.

Utgiftsmekanismen er utformet i to fleksible former: Utgifter til sluttprodukter og utgifter til deler i henhold til forskningsinnhold. Hver form har sine egne regler for omfang, fastsettelse av utgiftsnivå, betalingsmåte og vertsorganisasjonens ansvar, med sikte på å øke effektiviteten av offentlige investeringer i vitenskap, teknologi og innovasjon.

For utgiftene til sluttproduktet skal alle statsbudsjettmidler til gjennomføring av vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver spesifisert i paragraf 1, paragraf 2 og paragraf 4, artikkel 6 i denne dekretet, fordeles.

Utgiftsmekanismen er utformet i to fleksible former: utgifter til ferdige produkter og utgifter til deler. Illustrasjonsbilde.

For delvise utgifter i henhold til forskningsinnhold, med unntak av utgifter til kjøp av eiendeler utstyrt for å implementere vitenskapelige, teknologiske og innovasjonsoppgaver, innleie av eksterne tjenester uten standarder og normer, og utenlands forretningsreiser, er følgende utgifter tillatt å anvende utgiftsmekanismen: Lønnskostnader, godtgjørelse for utførelse av oppgaver; Utgifter til råvarer, drivstoff, materialer, prøver, verktøy, reservedeler, billige og lettbedervelige varer, energi, dokumenter, data, bøker, aviser, oppslagsverk; Utgifter til innleie av innenlandske og utenlandske eksperter; Utgifter til innleie av vitenskapelige og tekniske tjenester med standarder, normer og enhetspriser; Utgifter til seminarer, vitenskapelige workshops, fora, vitenskapelige foredrag; Utgifter til kartlegging, undersøkelser og innsamling av data for å utføre oppgaver; Utgifter til publisering av forskningsresultater og immaterielle rettigheter; Utgifter til generell administrasjon av oppgaver i vertsorganisasjonen; Andre utgifter som er passende for oppgavenes art og godkjent av takseringsbyrået.

Metoden for å bestemme nivået og metoden for å bestemme engangsutgiftene for V&T-oppgaven er som følger: Engangsutgiftsnivået er basert på: Det foreslåtte budsjettanslaget i V&T-oppgavebeskrivelsen; Engangsutgiftsnivået er basert på gjeldende standarder, normer og enhetspriser; For delvise engangsutgifter i henhold til forskningsinnhold bestemmes engangsutgiftsbudsjettet i henhold til hvert forskningsinnhold som foreslås for engangsutgifter og i henhold til innholdet som kun har tillatelse til å anvende engangsutgiftsmekanismen spesifisert i punkt 2 i denne artikkelen. Det totale budsjettet for forskningsinnholdet som implementerer engangsutgiftene er det totale engangsutgiftsbudsjettet for V&T-oppgaven.

I følge dekretet er metoden for å bestemme utgiftene til vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver som følger: Vertsorganisasjonens forpliktelse til produkt- og produksjonskvalitet (for formen for utgiftsfordeling til sluttproduktet); Evalueringsresultater fra Vitenskaps- og teknologirådet for vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsoppgaver i henhold til bestemmelsene i lov om vitenskap, teknologi og innovasjon.

Budsjettet for implementering av vitenskapelige og teknologiske samt innovasjonsoppgaver overføres samtidig eller i henhold til oppgavens fremdrift. For sluttproduktet er den endelige produktforpliktelsen grunnlaget for evaluering av resultatene ved avslutning og endelig oppgjør av vitenskapelige og teknologiske samt innovasjonsoppgaven. Organisasjonen som er ansvarlig for implementeringen av vitenskapelige og teknologiske samt innovasjonsoppgaven står fritt til å bestemme justeringen mellom elementene og innholdet, bestemme bruken av midler fra arbeidskraft til å ansette innenlandske og utenlandske eksperter i henhold til det avtalte budsjettnivået; trenger ikke å foreta detaljerte oppgjør for hver element og innhold i utgiftene, og avgjøre det totale budsjettet for implementering av oppgaven i henhold til vitenskapelige og teknologiske samt innovasjons- og innovasjonsoppgavens engangsutgifter basert på de endelige resultatene av produktvurderingen.

For delvise utgiftsfordelinger i henhold til forskningsinnhold, skal organisasjonen som er ansvarlig for å gjennomføre vitenskaps- og teknologioppgaven justeres i hvert utgiftsinnhold spesifisert i punkt 1, punkt 2 og punkt 4, artikkel 6 i denne forordningen, og skal avgjøre bruken av arbeidskraftmidler til å ansette innenlandske og utenlandske eksperter i henhold til det avtalte finansieringsnivået.

Dekret 265/2025/ND-CP bekrefter at organisasjonen som er ansvarlig for å implementere vitenskapelige og teknologiske oppgaver er selvstendig og ansvarlig for å bestemme bruken av engangsbudsjettet. Organisasjonen som er ansvarlig for å implementere vitenskapelige og teknologiske oppgaver er ansvarlig for å sikre riktig, effektiv og økonomisk bruk av budsjettet; oppbevare dokumenter og være ansvarlig for å forklare når den kompetente myndigheten ber om det.

Organet som administrerer vitenskapelige og teknologiske oppgaver er ansvarlig for å organisere fastsettelsen av innholdet i de avtalte utgiftene og det avtalte budsjettnivået; overvåke implementeringsfremdriften, gjennomføre uanmeldte inspeksjoner når det er nødvendig; evaluere godkjenningsresultatene basert på de forpliktede produktene; og håndtere brudd i henhold til regelverket dersom vertsorganisasjonen ikke fullfører oppgaven.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/doi-moi-co-che-khoan-chi-trong-thuc-hien-nhiem-vu-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251026134203207.htm