«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av»

«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av» - 3

Dr. Tran Van Khai: Resolusjon 57-NQ/TW fra Politbyrået slår fast at utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon er de «avgjørende faktorene» for å utvikle landet til en sterk nasjon i den nye æraen. Resolusjonen påpeker de iboende begrensningene: Institusjoner og politikk oppfyller ikke kravene, og det mangler fortsatt menneskelige ressurser av høy kvalitet.

For å realisere denne strategiske politikken ble det på den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen vedtatt en rekke lover for å skape et banebrytende juridisk rammeverk for vitenskapelig og teknologisk utvikling.

Blant dem er de mest fremtredende loven om vitenskap, teknologi og innovasjon 2025, loven om digital teknologiindustri 2025, loven om sysselsetting (endret) 2025 og loven om lærere 2025 – dokumenter som legger grunnlaget for mekanismen for å tiltrekke seg talenter og den spesielle stillingen til «sjefsingeniører» i landets vitenskaps- og teknologisystem.

*Å utdanne, tiltrekke og utnytte talenter er en strategisk og presserende oppgave.*

Ånden med å implementere resolusjon 57 kraftig spredte seg fra sentralregjeringen til regjeringen. 26. august 2025 utstedte regjeringen dekret nr. 231/2025/ND-CP som regulerer utvelgelsen og bruken av sjefsingeniører og sjefsarkitekter for vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon.

Der det tydelig står: Anvende innovative og fleksible retningslinjer og regimer for sjefsingeniører og sjefsarkitekter, i samsvar med kvaliteten på produkter og arbeid, og skape motivasjon for sjefsingeniører og sjefsarkitekter til å vie seg til og bidra til vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon av landet.

Rekken med tiltak fra resolusjon 57 til nyere lover og direktiver viser en konsistent politisk visjon: For at vitenskap og teknologi virkelig skal bli en banebrytende drivkraft, er det nødvendig å fjerne menneskelige flaskehalser. Disse «utenfor rammen»-insentivene og mekanismen for å «bestille» talenter er denne gangen løsningen på det langvarige problemet med hjerneflukt.

Nå kan en ledende ekspert som vender hjem motta en tilsvarende inntekt, ha bolig og et gunstig arbeidsmiljø, og få rettighetene sine beskyttet av loven. De har også muligheten til å bli tildelt det høyeste ansvaret, og bli sjefingeniør som leder prosjekter av nasjonal betydning. Dette er en gyllen mulighet til å tiltrekke seg en generasjon av globale vietnamesiske intellektuelle og internasjonale eksperter til å slå seg sammen for å hjelpe vietnamesisk vitenskap og teknologi med å ta av.

Utfordringene fremover er selvsagt ikke små. Den nye politikken må implementeres resolutt og transparent, og velges ut de riktige menneskene med «hjerte og visjon». Den spesifikke mekanismen krever synkron koordinering mellom departementer og grener: fra Innenriksdepartementet, Vitenskaps- og teknologidepartementet, Finansdepartementet, Kunnskaps- og opplæringsdepartementet til Departementet for offentlig sikkerhet (om innvandring).

Men med høy politisk besluttsomhet og konsensus fra nasjonalforsamlingen fjernes administrative barrierer gradvis for å bane vei for talent, slik det fremgår av resolusjon 57: Vitenskapelig og teknologisk utvikling må gjennomføres «resolutt, vedvarende, synkront, konsekvent og langsiktig».

For første gang har vi et komplett politisk økosystem – fra utdanning og opplæring, tiltrekning og bruk av talenter, til bruk av talenter til viktige oppgaver – alt er klart. Målet om å tiltrekke seg 100 ledende eksperter er bare begynnelsen på en ny «vekstæra» for vietnamesisk vitenskap og teknologi.

«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av» - 5

«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av» - 6

Dr. Tran Van Khai: Politikken med «spesialbehandling» for å rekruttere fremragende talenter, spesielt vietnamesiske eksperter i utlandet og internasjonale eksperter, er et viktig høydepunkt i denne reformserien. Budskapet fra toppledelsen er veldig klart: Vi må overvinne de vanlige barrierene knyttet til lønn, bolig og arbeidsmiljø for å tiltrekke oss talenter som kan bidra til landet.

Det spesifikke målet er å tiltrekke seg minst 100 av verdens ledende eksperter innen nøkkelfelt til å jobbe i Vietnam i den kommende tiden, og dermed skape et sterkt «dytt» for det innenlandske økosystemet for vitenskap og teknologi.

Åpner døren for å tiltrekke seg vietnamesiske og utenlandske eksperter fra utlandet — M *åpner døren på vid gap for å tiltrekke seg vietnamesiske og utenlandske eksperter i utlandet*

Det nye juridiske rammeverket gir mulighet for enestående insentiver. Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon fra 2025 fastsetter for første gang at staten har fortrinnsrett og spesifikke mekanismer for å tiltrekke og utnytte innenlandske og utenlandske vitenskaps- og teknologitalenter.

Mer spesifikt har loven en egen artikkel om å tiltrekke og bruke talenter (artikkel 54), som sier: I tillegg til generelle insentiver har staten en «spesiell preferansepolitikk» for vitenskaps- og teknologitalenter gjennom økonomiske og ikke-økonomiske insentiver, arbeidsforhold og boligordninger; samtidig skapes muligheter for langsiktig karriereutvikling, tiltrekkes talenter fra utlandet og sikres sosial trygghet for talenter og deres familier.

Dette er et viktig juridisk grunnlag for å utforme kompensasjonspakker «utover lønn», fra avtalte lønninger høyere enn statens tak, til å tilby offentlige boliger og et bedre arbeidsmiljø – slik generalsekretæren krever.

Loven åpner også døren for utenlandske eksperter og utenlandske eksperter. Klausul 7, artikkel 55 fastslår tydelig: Eksperter og forskere som er vietnamesere og bor i utlandet og i utlandet under sin arbeidstid i Vietnam, har alle de samme rettighetene som innenlandske forskere, med fortrinnsbehandling når det gjelder inntekt, arbeidsforhold, innvandring, opphold, bolig og andre insentiver i henhold til loven. Med andre ord kan «globale eksperter» som kommer til Vietnam være trygge på visumprosedyrer, overnatting, arbeidsmiljø og inntekt som samsvarer med deres kvalifikasjoner.

Loven tillater til og med at vitenskaps- og teknologiorganisasjoner bruker sitt oppdragsbudsjett til å ansette innenlandske og utenlandske eksperter til avtalte godtgjørelsesnivåer, noe som betyr at de ikke er begrenset av den vanlige administrative lønnsrammen. Dette er et viktig gjennombrudd som fjerner den iboende «flaskehalsen» i behandlingen av talenter i statlig sektor.

I tillegg til loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, legger loven om digital teknologibransjen 2025 også frem en dristig personalpolitikk på det digitale feltet. Loven vektlegger opplæring og utvikling av menneskelige ressurser innen digital teknologi, og har samtidig «en spesiell insentivmekanisme for å tiltrekke og fremme menneskelige ressurser og talenter innen digital teknologibransjen av høy kvalitet».

Dette betyr at staten vil gi fremragende insentiver (på skatter, kreditt, land, forskningsmiljø osv.) for å invitere dyktige eksperter innen kunstig intelligens, halvledere, cybersikkerhet osv. til å delta i «Make in Vietnam»-prosjekter.

Loven gir også de høyeste insentiver for å fremme forskning, utvikling og anvendelse av kunstig intelligensteknologi og enestående insentiver for utvikling av halvlederindustrien – områder som må tiltrekke seg verdens ledende vitenskapelige og teknologiske «lokomotiver».

Parallelt med å bygge en «bro» for å bringe eksperter tilbake til landet, fokuserer den nye politikken også på å utvikle innenlandske menneskelige ressurser på en bærekraftig måte. Den reviderte sysselsettingsloven fra 2025 har lagt til en rekke forskrifter for å støtte jobbskaping og utvikling av yrkesfaglige ferdigheter innen vitenskap, teknologi, innovasjon, digital transformasjon osv.

Mer spesifikt krever loven etablering av en nasjonal jobbbørs som kobler sammen tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft, inkludert forbindelser med utenlandske arbeidere, og dermed gjøre det lettere å tiltrekke seg utenlandske vietnamesiske talenter til å returnere til arbeidet i landet. Arbeidsregistrering og bygging av en database med "korrekte, tilstrekkelige, rene og levende" arbeidere legaliseres, noe som skaper et grunnlag for å forvalte nasjonale menneskelige ressurser av høy kvalitet og ha passende regulatoriske retningslinjer.

Like viktig er det at den nye arbeidsloven oppfordrer privat sektor til å delta i opplæring og rekruttering av menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi, og dermed mobilisere hele samfunnet til å søke etter og beholde talenter.

På den annen side er det også fokus på å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser. Den nylig vedtatte lærerloven 2025 har etablert enestående retningslinjer for å tiltrekke talentfulle mennesker til utdanningssektoren – fordi talent bare blomstrer på grunnlag av utmerket utdanning. For første gang er lærerlønninger fastsatt til å være «rangert høyest i det administrative karrierelønnssystemet».

Dette viser respekt for læreryrket og er et gjennombrudd for å tiltrekke seg fremragende studenter til å velge undervisning fremfor andre felt. I tillegg til lønn gir lærerloven også spesielle godtgjørelser og støtte til kapasitetsutvikling for å tiltrekke seg talenter, forbedre fremmedspråkferdigheter og anvende digital transformasjon i undervisningen. Man kan sies at fra generell utdanning til topp vitenskapelig forskning dannes et omfattende politisk økosystem for å pleie og samle talenter for landet.

«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av» - 9

«Rydder vei» for å tiltrekke seg talenter som kan hjelpe vitenskap og teknologi med å «ta av» - 10

Dr. Tran Van Khai: Konseptet «sjefingeniør» – ofte sammenlignet med «øverste sjef» for store prosjekter – er nå offisielt anerkjent ved lov innen vitenskap og teknologi.

Artikkel 53 i loven om vitenskap, teknologi og innovasjon av 2025 fastslår: Når det er nødvendig, kan kompetente myndigheter utnevne en «sjefingeniør» – en person «med prestisje, erfaring og enestående kapasitet» – til å lede gjennomføringen av særlig viktige vitenskapelige og teknologiske programmer og oppgaver.

Dette kan være storskala, tverrfaglige og strategisk viktige nasjonale vitenskaps- og teknologiprogrammer for sosioøkonomisk utvikling. Med andre ord vil «sjefingeniøren» være «kapteinen» med høyest kontroll over vitenskap og teknologi i prosjekter på nasjonal skala.

Loven gir sjefingeniøren et svært bredt mandat og myndighet for å sikre at han eller hun kan lede prosjektet til suksess. Sjefingeniøren vil utvikle og være ansvarlig for programmets overordnede arkitektur og teknologiske veikart; ha myndighet til å avgjøre strategiske tekniske spørsmål, løse komplekse tekniske problemer; godkjenne større designendringer; gi teknisk veiledning til relaterte oppgaver og enheter; og til og med ha rett til å forbeholde seg vitenskapelige meninger og rapportere direkte til høyeste nivå hvis det er noen vesentlige forskjeller.

*Må overvinne vanlige barrierer knyttet til lønn, bolig og arbeidsmiljø for å tiltrekke seg talenter som kan bidra til landet*

Sjefingeniøren er personlig og fullt ansvarlig overfor vedkommende myndighet for programmets tekniske og teknologiske resultater, det vil si «tørke å tenke, tørke å gjøre, tørke å ta ansvar» for sine banebrytende initiativer.

For at «sjefingeniørene» skal kunne vie seg helhjertet, gir loven også passende privilegier. Klausul 4, artikkel 53 slår tydelig fast: i tillegg til de samme insentiver som alle individer innen vitenskap og teknologi (fastsatt i artikkel 55.1), nyter sjefingeniørene også godt av fremragende insentiver i hele perioden de utfører sine plikter.

Mer spesifikt vil de «nytte spesielle fortrinnsrettslige lønninger og godtgjørelser i henhold til avtalen; få tilgang til offisiell bolig fra statsbudsjettet; få tilgang til offisiell transport; og staten vil sørge for sosial trygghet for sjefingeniøren og hans familie.» Dette er et helt nytt poeng: Lønn og godtgjørelser er ikke begrenset av statens koeffisient, men avtales basert på talent og bidrag – noe som viser spesiell respekt. Samtidig er bolig, offisielle kjøretøy og familiens sikkerhet ivaretatt, noe som hjelper dem å konsentrere seg om oppgavene sine.

Sjefsingeniørens myndighet innen personell og økonomi utvides også til det ytterste. De foreslås å mobilisere menneskelige ressurser fra relevante vitenskapelige organisasjoner til å delta i oppgaven; er proaktive i å velge, mobilisere og bruke menneskelige ressurser innenfor programmets omfang; og spesielt har de lov til å ansette innenlandske og utenlandske eksperter med avtalt godtgjørelse fra prosjektbudsjettet.

Dermed kan sjefingeniøren samle det mest eliteteamet for å tjene målet – inkludert å invitere internasjonale eksperter med passende godtgjørelse. Finansielt har de full myndighet til å bestemme bruken av tildelte midler, inkludert direkte kjøp av teknologi, produkter og teknisk kunnskap fra utlandet til avtalte priser om nødvendig for prosjektet.

Staten gir også økonomisk støtte til sjefingeniøren for å gjennomføre undersøkelser og utveksle vitenskapelig kunnskap med utenlandske forskere for å oppdatere den nyeste teknologien. Loven har tydeligvis «gitt sverd og skjold» til sjefingeniøren: både ved å gi spesielle fullmakter og sikre en solid bakside, og dermed skape gunstige forhold når det gjelder ressurser.

Ikke bare på papiret har parti- og statslederne sterkt fremmet besluttsomheten om å bygge et team av «sjefingeniører». Målet er å finne individer som er «virkelig utmerkede, dydige, talentfulle og prestisjefylte», og gi dem «nok autoritet og ressurser til å samle krefter, lede og ta det høyeste ansvaret» for at nasjonale strategiske programmer skal lykkes. Legendariske eksempler i vietnamesisk vitenskapshistorie, som professor Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua ... nevnes som bevis på den «lokomotivmessige» rollen talentfulle mennesker har når de får store oppdrag.