Nye regler for prosjekter som benytter Build-Transfer-kontrakter

Quy định mới về dự án áp dụng hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao- Ảnh 1. — Entreprenørbyrået er ansvarlig for å styre og føre tilsyn med kvaliteten på BT-prosjektarbeidet i henhold til forskriftene.

BT-prosjektimplementeringsprosess

1. For BT-prosjekter som er underlagt nasjonalforsamlingens myndighet for investeringspolitikk, er implementeringsprosessen som følger:

a) Utarbeide og vurdere rapporter om forhåndsstudier og sende dem til nasjonalforsamlingen for avgjørelse om investeringspolitikk;

b) Utarbeide og vurdere rapporter om gjennomførbarhetsstudier og godkjenne prosjekter;

c) Velge investorer; utarbeide, vurdere og godkjenne tekniske design (ved tretrinnsdesign) eller konstruksjonstegninger (ved totrinnsdesign) og estimater; signere og underskrive prosjektkontrakter.

2. For BT-prosjekter betalt over statsbudsjettet eller BT-prosjekter kombinert med betaling fra landfondet og statsbudsjettet, med unntak av prosjekter spesifisert i punkt 1 og 4, er implementeringsprosessen som følger:

a) Utarbeide og vurdere rapporter om investeringsforslag og bestemme investeringspolitikk;

b) Utarbeide og vurdere rapporter om gjennomførbarhetsstudier eller økonomiske og tekniske rapporter om byggeinvesteringer for BT-prosjekter i tilfeller der det kreves økonomiske og tekniske rapporter om byggeinvesteringer; godkjenne prosjekter;

c) Velge investorer; utarbeide, vurdere og godkjenne tekniske design (ved tretrinnsdesign) eller konstruksjonstegninger (ved totrinnsdesign) og estimater; signere og underskrive prosjektkontrakter.

3. For BT-prosjekter finansiert av landfondet, med unntak av prosjekter spesifisert i punkt 1 og punkt 4, er implementeringsprosessen som følger:

a) Utarbeide og vurdere rapporter om gjennomførbarhetsstudier eller økonomisk-tekniske rapporter om byggeinvesteringer for BT-prosjekter i tilfeller der det kreves økonomisk-tekniske rapporter om byggeinvesteringer; godkjenne prosjekter;

b) Velge investorer; utarbeide, vurdere og godkjenne tekniske design (ved tretrinnsdesign) eller konstruksjonstegninger (ved totrinnsdesign) og estimater; signere og underskrive prosjektkontrakter.

4. For BT-prosjekter betalt av landfond foreslått av investorer i tilfeller av investorutpeking i henhold til bestemmelsene i investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmetoden, med unntak av prosjekter spesifisert i punkt 1 ovenfor, er implementeringsprosessen som følger:

a) Investoren foreslår prosjektet, utarbeider en forstudierapport med en kapasitetsprofil og et kontraktsutkast;

b) Vedkommende myndighet skal organisere vurderingen av rapporten fra forstudien, godkjenne prosjektet og resultatene av investorutnevnelsen, kontraktsutkast, teknisk design (ved tretrinnsdesign) eller konstruksjonstegninger (ved totrinnsdesign) og estimat;

c) Signering og implementering av prosjektkontrakter.

5. Vedkommende myndighet skal gjennomføre prosedyrene for vurdering og godkjenning av den tekniske designen (ved tretrinnsdesign) eller konstruksjonstegningen (ved totrinnsdesign) og kostnadsoverslagene for BT-prosjektet spesifisert i punkt c, punkt 1, punkt c, punkt 2, punkt b, punkt 3, punkt b, punkt 4 ovenfor, samtidig med investorutvelgelsesprosessen, men må sørge for at BT-prosjektkontrakten signeres på grunnlag av den godkjente designen og kostnadsoverslagene.

6. Dersom BT-prosjektet spesifisert i punkt 3 og 4 ovenfor må gjennomføre prosedyren for å bestemme investeringspolitikk som grunnlag for å bestemme retningslinjene for å endre formålet med bruk av rismark i henhold til bestemmelsene i lov om land, bestemme retningslinjene for å endre formålet med bruk av skogmark i henhold til bestemmelsene i lov om skogbruk og gjennomføre andre prosedyrer i henhold til bestemmelsene i relevante lover, skal rapporten som foreslår investeringspolitikken utarbeides og vurderes, og investeringspolitikken bestemmes i henhold til bestemmelsene i punkt a, punkt 2 i denne artikkelen. Myndigheten til å bestemme investeringspolitikken for BT-prosjektet i dette tilfellet implementeres som foreskrevet for BT-prosjekter finansiert over statsbudsjettet.

Form for investorutvelgelse

I følge dekretet omfatter formene for å velge investorer for å implementere BT-prosjekter:

a1 – Åpen anbudskonkurranse som foreskrevet i artikkel 37 i investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmetoden.

b1 – Konkurransedyktige forhandlinger som foreskrevet i artikkel 38 i investeringsloven i henhold til offentlig-privat partnerskapsmetoden.

c1 – Utpeke investorer i henhold til bestemmelsene i artikkel 39 i loven om investeringer i henhold til offentlig-privat partnerskapsmetoden og bestemmelsene (*) nedenfor.

d1 – Utvelgelse av investorer i spesielle tilfeller i henhold til bestemmelsene i artikkel 40 i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden og bestemmelsene (* *) nedenfor.

Den kompetente myndigheten bestemmer seg for å anvende en av de ovennevnte formene for investorutvelgelse, og sikrer at det velges en investor med tilstrekkelig kapasitet til å gjennomføre BT-prosjektet, som oppfyller kravene til fremdrift, kvalitet og investeringseffektivitet i prosjektet.

Dekretet slår tydelig fast: Prosjekter som må akselerere fremdriften, fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonale interesser som foreslått av investorer og godkjent av kompetente myndigheter i tilfeller av investorutpeking som foreskrevet i punkt d, paragraf 1, artikkel 39 i loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden inkluderer: (*)

Prosjektet må implementeres for å forebygge, umiddelbart avhjelpe eller raskt håndtere konsekvenser forårsaket av naturkatastrofer, branner, uventede ulykker, hendelser, katastrofer eller andre force majeure-hendelser.

Nasjonale nøkkelprosjekter blir brukt i form av investorutpeking i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon.

Jernbaneprosjekter i henhold til bestemmelsene i jernbaneloven.

Prosjektet er underlagt investorutpeking i henhold til bestemmelsene i lov om bransje- og sektorstyring.

Investeringsprosjekter i bygging av anlegg og infrastruktursystemer må akselereres for å tjene nasjonale og provinsielle feiringer og arrangementer.

I andre tilfeller er det nødvendig å anvende formen for investorutpeking for å oppfylle kravene til prosjektets fremdrift, kvalitet og investeringseffektivitet.

I henhold til dekretet omfatter prosjekter som anvender formen for investorutvelgelse i spesielle tilfeller som beskrevet i paragraf 1, artikkel 40 i investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmetoden: (**)

Prosjekter som krever ivaretakelse av nasjonale interesser og utførelse av nasjonale politiske oppgaver, implementeres i henhold til retningslinjene i resolusjoner, konklusjoner og direktivdokumenter fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet og sentrale ledere i partiet og staten.

Prosjekter innen strategiske felt, sentrale og viktige nasjonale utviklingsinvesteringsprosjekter innen vitenskap, teknologi og innovasjon som krever bestilling og tildeling av oppgaver.

Prosjekter med presserende behov må iverksettes umiddelbart for å sikre fullføring av fremdriften i henhold til retningen i regjeringens resolusjoner, beslutninger, direktiver, dokumenter som varsler uttalelser fra regjeringsledere, resolusjoner fra partiets eksekutivkomiteer i provinser og sentralstyrte byer, dokumenter som varsler uttalelser og konklusjoner fra de stående komiteene i provinser og sentralstyrte byer, og resolusjoner fra folkerådene på provinsielt nivå.

Prosjektet krever umiddelbar implementering for å sikre tilkobling og synkronisering av teknisk infrastruktur mellom prosjekter under prosjektet i henhold til retningen i nasjonalforsamlingens resolusjoner, regjeringens resolusjoner, beslutninger, direktiver og dokumenter som varsler meninger fra regjeringsledere for å oppfylle kravene til effektiv forvaltning, utnyttelse og synkron og kontinuerlig drift av prosjekter.

Prosjektet tilhører bransjen eller feltet som tjener målet om å sikre sosial orden og sikkerhet i henhold til bestemmelsene i lov om offentlige investeringer.

Offshore vindkraftprosjekter i henhold til bestemmelsene i elektrisitetsloven, dersom de anvender formene for investorutvelgelse spesifisert i punkt a1, b1 og c1 ovenfor, oppfyller ikke kravene til prosjektgjennomføring.

Prosjektet har andre spesielle vilkår som, dersom de anvendes, ikke oppfyller kravene til prosjektgjennomføring ved å anvende formene for investorutvelgelse spesifisert i punkt a1, b1 og c1 ovenfor.

BT-prosjektimplementering

Dekretet fastsetter at investorer og prosjektforetak (hvis noen) skal organisere gjennomføringen av investeringer og bygging av BT-prosjekter i samsvar med bestemmelsene i kontrakten og lovene om bygging, land og relevante lover.

Oppdragsgiveren skal utføre ansvaret for å styre og føre tilsyn med kvaliteten på BT-prosjektarbeidene som foreskrevet i paragraf 2, artikkel 59 i investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmetoden.

Overføring av BT-prosjektarbeid

I henhold til dekretet skal investoren og prosjektforetaket (hvis noen) utarbeide en saksmappe som ber om overføring av BT-prosjektet til vedkommende myndighet, etter at BT-prosjektet er godkjent og kvalifisert for utnyttelse og bruk i henhold til bestemmelsene i byggeloven.

Den kompetente myndigheten skal iverksette tiltak for å signere godkjenningsprotokollen for overføring av eiendeler og utarbeide en rapport og rapport til den kompetente myndigheten for å bestemme hvilket organ eller hvilken enhet som er tildelt forvaltning, drift og vedlikehold av BT-prosjektet.

Ved behov for å inspisere kvaliteten på BT-prosjektarbeider, kan oppdragsgiveren ansette en konsulent for kvalitetsinspeksjon i henhold til bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 59 i investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmetoden.

Innen 30 dager fra datoen for mottak av overføringsforespørselen, skal prosjektoppdragsgiveren lede og koordinere med det spesialiserte statlige forvaltningsorganet for eiendeler, finansieringsorganet og andre relevante etater (om nødvendig) for å utføre følgende oppgaver: Organisere vurderingen av kvaliteten, verdien og statusen til BT-prosjektarbeidene i henhold til prinsippene og betingelsene som er avtalt i prosjektkontrakten; lage en liste over overførte eiendeler; lage en oversikt over bestemmelse av skader på eiendeler (hvis noen) for å be investoren og prosjektforetaket (hvis noen) om å reparere og vedlikeholde eiendelene; dersom BT-prosjektarbeidene oppfyller kravene, skal oppdragsgiveren signere kvitteringen for mottak av overføringen av eiendeler.

Minst 90 dager før datoen for aksept av ferdigstillelse av BT-prosjektet i henhold til fristen angitt i kontrakten, skal oppdragsgiveren utarbeide en plan for å motta BT-prosjektet.

Etater og enheter som er tildelt styring, drift og utnyttelse av BT-prosjektarbeid.

Dersom det forespurtes om å overføre én eller flere deler eller elementer av et BT-prosjekt i henhold til lovbestemmelsene, skal investoren og prosjektforetaket (hvis noen) overføre delene eller elementene av prosjektet i henhold til bestemmelsene.

Minh Hien

Kilde: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm