Lærer ved Nguyen Thi Minh Khai videregående skole (Xuan Hoa Ward, Ho Chi Minh-byen) - Foto: THANH HIEP
Det er verdt å merke seg at dette utkastet har spesifisert lønnspolitikk for lærere, tillegg inkludert ansiennitetstillegg og økte faglige tillegg for lærere. Dette forventes å være et banebrytende regelverk for lærerlønninger, i sammenheng med at mange klager over at «lærerlønningene ikke er nok til å leve av».
Mange nye retningslinjer
Ifølge eksperter og «innsidere» har utkastet som er under utarbeidelse mange nye punkter knyttet til lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere. Spesielt angir utkastet tydelig hvilke lærere som er ansatt i hvilke stillinger som vil bli klassifisert som lærere og nyte godt av den spesielle lønnskoeffisienten som gjelder for den stillingen.
Lønnsutbetalingen må være knyttet til lærerens utførelse av oppgaver og utdanningsinstitusjonens kilde til lønnsutbetaling (fra statsbudsjettet eller støtte og fra inntektskilder som foreskrevet i loven som brukes til lønnsutbetaling).
Når det gjelder lønnsoverføring, regelmessig lønnsøkning, tidlig lønnsøkning og lønnsoverføring for lærere, implementeres det i henhold til gjeldende forskrifter om lønnsoverføring for offentlig ansatte... I tillegg legger utkastet også til forskrifter om at lærere skal ha en spesifikk lønnskoeffisient i henhold til hver offentlig ansattes rang.
Når det gjelder andre tillegg til lærere, fastsetter utkastet til dekret at det finnes tillegg som inkluderer ansiennitet utover rammen, jobbansvar, region, mobilitet, arbeid i spesielt vanskelige, giftige og farlige områder, implementert i henhold til gjeldende lovbestemmelser. Lærere har rett til ansiennitetstillegg i henhold til myndighetenes forskrifter inntil den nye lønnspolitikken er implementert.
Det er verdt å merke seg at den fortrinnsrettslige godtgjørelsen for lærere i utkastet til dekret for noen lærergrupper har økt sammenlignet med dagens nivå. Dette vurderes å bidra til å forbedre inntektene og anerkjenne faglige bidrag, spesielt for førskolelærere.
Mer spesifikt for førskolelærere er det nåværende fortrinnsrettslige tillegget 35 %, mens utkastet foreslår å øke det til 45 %. Tillegget på 80 % gjelder for offentlig ansatte og ansatte som underviser i førskoler i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold i henhold til myndighetenes forskrifter.
I tillegg har lærere, ifølge utkastet, rett til maksimalt to ansvarstillegg når de har samtidige stillinger. Samtidig forventes det at stillingstillegg kun vil være tilgjengelige for rektorer, assisterende rektorer og skolestyreledere.
I henhold til gjeldende regelverk gjelder stillingstillegget for rektorer, assisterende rektorer, ledere for faggrupper og nestledere for faggrupper. Utkastet utvider også omfanget og nivået av tillegget for jobbansvar for mange lærergrupper som samtidig har viktige roller i undervisning og støtte til elever...
Ifølge eksperter foreslår utkastet til dekret også mange praktiske og humane støttetiltak for å bidra til å forbedre lærernes liv, helse og arbeidsforhold, spesielt lærere i vanskeligstilte områder.
Lærere får en helsesjekk minst én gang i året. Lærere som er kvalifisert for helsegodtgjørelse får en helsesjekk minst to ganger i året. Retningslinjer for støtte til offentlige boliger, utleie av boliger, støtte til lærere som underviser blandede klasser, barn av etniske minoriteter... Sammen med dette finnes det retningslinjer for å tiltrekke og bruke lærere.
Mange studenter i avsidesliggende områder i Ca Mau -provinsen holder fortsatt tritt med studiene takket være lærernes engasjement - Foto: THANH HUYEN
Konkretiser politikken om å «prioritere lærerlønninger for å bli rangert høyest»
I en samtale med Tuoi Tre sa delegat Nguyen Thi Viet Nga (medlem av nasjonalforsamlingens kultur- og samfunnskomité) at utkastet til dekret som er i ferd med å bli ferdigstilt representerer et bemerkelsesverdig skritt fremover i å konkretisere politikken om at «lærere skal motta den høyeste lønnen i det administrative og karrieremessige lønnssystemet» som er fastsatt i lærerloven.
Følgelig beregnes den høyeste lønnskoeffisienten som anvendes for professorer fra nivå 6.2 (A3.1) pluss en spesiell koeffisient på 1.3, tilsvarende koeffisient 8.06 – dette er høyere enn de fleste offentlige administrative stillinger.
«På generelt nivå, spesielt blant grunnskole- og førskolelærere, er imidlertid lærerne den største gruppen, og selv om de har spesielle lønnskoeffisienter og godtgjørelser, er inntekten deres fortsatt lavere enn gjennomsnittet for noen andre bransjer.»
For å kunne si at lærere får de høyeste lønningene, er det derfor nødvendig å fortsette å forbedre grunnlønnsnivået, eller øke den spesifikke koeffisienten for gruppen lærere på lavere utdanningsnivå – der yrkespresset er størst for tiden, foreslo fru Nga.
Et annet innhold, ifølge fru Nga, er at lønnsutbetalingsprinsippet i utkastet til dekret også nærmer seg å sikre rettferdighet, og nøyaktig gjenspeiler lærernes profesjonelle egenskaper og bidrag.
Den foreslår forskrifter som for eksempel lærere som ansettes i hvilke stillinger som er betalte og har spesielle lønnskoeffisienter som gjelder for den stillingen. Samtidig er dette ikke bare basert på kvalifikasjoner og stillinger, men også knyttet til resultatene av utførelsen av oppgaver og arbeidsregionens særtrekk.
Ifølge fru Nga er det en mer omfattende og kvantitativ tilnærming enn før å anvende en spesifikk lønnskoeffisient sammen med den nåværende lønnskoeffisienten, pluss tillegg som stilling, ansiennitet, karriereinsentiver ...
Utkastet tydeliggjør ansvaret for lønnsutbetalingskilder (fra statsbudsjettet eller støtte og fra inntektskilder som foreskrevet i loven brukt til lønnsutbetaling) til utdanningsinstitusjoner, og skaper et transparent grunnlag for implementering.
Forskning på økning av tillegg for førskole- og grunnskolelærere
I tillegg til takknemligheten foreslo en delegat fra nasjonalforsamlingen at det utkastende organet burde studere utkastet for å få klarere og mer langsiktige regler for politikken for å beholde tillegg til lærere når de overføres til vanskelige områder. Fordi den nåværende oppbevaringsperioden på bare 36 måneder ikke egentlig er nok til å motivere lærere når de overføres.
Samtidig anbefales det å fortsette å utrede økningen av tillegg for førskole- og grunnskolelærere i henhold til en passende plan. Fordi førskole- og grunnskolelærere er under størst arbeidspress og ofte er involvert i omsorgsarbeid, i tillegg til enkelt undervisningsarbeid.
I tillegg anbefales det å supplere boligstøtteordningen eller leie ut faktiske boliger for lærere som jobber i avsidesliggende, isolerte og grenseområder. Mer spesifikt bør støttenivået reguleres slik at det samsvarer med den faktiske leieprisen på det lokale markedet, i stedet for å støtte et beløp som ikke er lavere enn leieprisen for offentlige boliger som foreskrevet.
«Det må finnes en mekanisme for å evaluere effektiviteten av implementeringen av dekretet etter at det er utstedt, som forventes å tre i kraft fra 1. januar 2026, for raskt å tilpasse seg problemer som oppstår i praksis. Unngå tilfeller der det utstedes, men implementeres sakte eller ikke passer til lærernes faktiske forhold i hver region», anbefalte denne delegaten.
Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) foreslo at prosessen med å utarbeide dekretet bør gjennomgå og evaluere fastsettelsen av lærerlønninger i henhold til lønnsfastsettelsesmetoden i resolusjon 27 om reformering av lønnspolitikken for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte for å sikre konsistens. Samtidig er det nødvendig å spesifisere og tydelig definere finansieringskilden som er garantert av statsbudsjettet for å betale lærerlønninger årlig.
3 gjennombruddspunkter i utkastet
Fru Nguyen Thi Viet Nga satte stor pris på tre viktige gjennombrudd i utkastet til dekret som nå ferdigstilles.
For det første er det for første gang blitt brukt en spesifikk lønnskoeffisient for hver gruppe lærertitler, fra professorer til førskolelærere, som varierer fra 1,1 til 1,6 ganger. Dette er et nytt punkt av spesiell betydning fordi det bekrefter yrkets spesifikke særpreg og sikrer et tilsvarende inntektsnivå.
For det andre er ordningen med fortrinnsrettsgodtgjørelse utformet på en variert måte, og varierer fra 25–80 % avhengig av utdanningsnivå, region og type utdanningsinstitusjon. Lærere som underviser i avsidesliggende områder, grenseområder og øyområder får det høyeste godtgjørelsen, noe som tydelig viser prioriteringen av regional likestilling.
For det tredje, i tillegg til tradisjonelle godtgjørelser, legger utkastet også til nye godtgjørelser som kombinerte klassegodtgjørelser, godtgjørelser for lærere som underviser i etniske minoritetsspråk, ansvarstillegg for lærere som utfører studentveiledningsarbeid ... «Dette er praktiske og rimelige tilpasninger som kompenserer for lærernes svært spesifikke vanskeligheter», uttalte fru Nga.
Kunnskapsminister:
Lærernes lønninger er ikke nok til å leve av, noe som fører til ekstra undervisning.
Under spørsmålsrunden i nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 19. juni 2025, om årsakene til ekstra undervisning og læring, sa minister Nguyen Kim Son at årsaken til ekstra undervisning og læring er fordi det er mange ting som ikke er nok.
For det første, ifølge ham, er ikke lærerlønningene nok til å leve av; for det andre er det ikke nok skoler til at elevene kan konkurrere, spesielt i storbyer, byområder og tettbygde områder. For å løse dette problemet fundamentalt, mener ministeren at det er vanskelig å overvinne det «over natten», men det krever en svært omfattende løsning.
Dr. Nguyen Vinh Hien (tidligere viseminister for utdanning og opplæring):
Tar opp bekymringene til mange lærere
Tidligere kom det nyheter om at lærere ikke lenger ville ha ansiennitetstillegg når de implementerte det nye lønnsregimet, noe mange lærere var bekymret for fordi noen av dem hadde vært i yrket i flere tiår. I dette utkastet til dekret opprettholdes imidlertid ansiennitetstillegg og tillegg utover ansiennitet fortsatt.
Yrkesfaglig tillegg for lærere økes med 10 % sammenlignet med tidligere forskrifter, og varierer fra 25–80 % avhengig av lærerens stilling, med en spesifikk koeffisient som tilsvarer lærerens stilling. I tillegg finnes det forskrifter for undervisning på tvers av skoler, undervisning på skoler med mange nivåer, mange skolesteder...
Dette er fordelene i forskriftene om lønn og godtgjørelser for lærere i utkastet til dekret. Hvordan man skal behandle lærere slik at de samsvarer med lærernes viktige stilling har alltid vært et stort tema som har blitt tatt opp i mange år. Lærerloven og dekretet som regulerer lønnspolitikk, godtgjørelser, støttepolitikk og tiltrekning av lærere vil være den juridiske korridoren for å fremme implementeringen av målet om «den høyeste lærerlønnen i det administrative karrierelønnssystemet».
En rektor ved en privat videregående skole i Hanoi:
Tenk nøye over «jo lenger du jobber, desto høyere blir lønnen din».
Når man leser utkastet til dekret som regulerer lønnspolitikk, godtgjørelsesordning, støttepolitikk og tiltrekning av lærere, kan man se at lønn og godtgjørelsesutbetaling også er basert på spesifikke stillingsbeskrivelser, avhengig av lærerens fag og arbeidsområde. Dette er rimelig, sikrer rettferdighet og oppmuntrer lærere til å jobbe og bidra, spesielt unge mennesker.
Jeg har imidlertid noen betenkeligheter med ansiennitetstillegget. Med tanke på yrkesaktiv alder, tilsvarende ansienniteten, i trinn 3 (51–70), kan lærere være «utdaterte», ikke oppdatert på nye trender, stagnasjon erstatter gradvis kreativitet, og arbeidsproduktiviteten vil generelt synke.
Hvis vi ser på karriere-"veikartet" ovenfor, kan vi se at utbetaling av ansiennitetstillegg er slik at jo lenger du jobber, desto høyere tillegg får du, noe som motsier synet om å betale lønn i henhold til stillingsbeskrivelse (stilling, produktivitet, kvalitet).
Nguyen Thi Mai (Nguyen Du videregående skole, Ho Chi Minh-byen):
Gode elever har valgt pedagogikk
I 12. klassetrinn som jeg har ansvaret for i år (skoleåret 2024-2025), er det to utmerkede elever som har valgt å søke seg til utdanningsuniversitetet, det matematiske fakultetet og det fysikkfakultetet. Jeg spurte dem hvorfor de valgte å studere pedagogikk, og de sa rett ut: «Fra 2026 vil lærerlønningene være de høyeste i lønnsskalasystemet i administrasjons- og karrieresektoren.»
Dette beviser at staten har viet spesiell oppmerksomhet til utdanningssektoren generelt og lærere spesielt. Når det er oppmerksomhet fra ledere på alle nivåer, vil lærere ha mange muligheter til å demonstrere sine evner, forbedre sin ekspertise og utvikle karrieren sin... Jeg er veldig glad for dette.
Endringer som motiverer lærere
Lærere og elever ved Lung Vai skole, Vi Xuyen kommune, Ha Giang (gamle, nå Tuyen Quang-provinsen) - Foto: NAM TRAN
Utkastet til dekret som regjeringen har foreslått har ført til mange forventninger om en betydelig forbedring av lærernes liv og inntekter.
Med spesifikke prinsipper for lønnsutbetaling og lønnsberegningsformler realiserer dette utkastet partiets og statens veiledende synspunkter på utdanningskarrieren, samtidig som det lover å skape en sterk drivkraft for å forbedre kvaliteten på lærerstaben.
Enestående fordeler
Et av de første bemerkelsesverdige nye punktene er prinsippet om å rangere lønn etter tittel. Dette gir mer rettferdighet og åpenhet i fastsettelsen av lønnsnivåer, og gjenspeiler nøyaktig kapasiteten, kvalifikasjonene og arbeidsstillingen til hver lærer på et bestemt tidspunkt.
I stedet for å bruke en felles lønnsskala, vil klassifisering etter tittel oppmuntre lærere til kontinuerlig å forbedre sine faglige ferdigheter for å oppnå høyere titler, og dermed forbedre inntekten sin. Imidlertid må det vurderes regelverk for å sikre at titler er knyttet til faktiske stillinger for å skape et konkurransefortrinn for ansatte.
Den neste fordelen er politikken med å beholde lønnsdifferansen. Å beholde differansen vil skape trygghet, unngå store økonomiske forstyrrelser og hjelpe lærere til å føle seg trygge i arbeidet sitt og engasjementet.
Dette utkastet beholder også ansiennitetstillegg. Dette er spesielt viktig for lærere med ansiennitet som allerede hadde stabile lønninger under de gamle forskriftene.
I tillegg implementeres fortsatt regelmessige lønnsøkninger og tidlige lønnsøkninger i henhold til gjeldende regelverk for offentlig ansatte. Dette oppmuntrer fortsatt lærere til å strebe etter arbeidet sitt, fullføre oppgavene sine godt for å ha muligheten til å øke lønnen sin, noe som bidrar til å forbedre den periodiske inntekten.
Tydelig og transparent lønnsberegningsformel
Denne formelen viser klarheten og åpenheten i måten lærere og forelesere beregner inntekten sin på. Lønnskomponentene er listet opp spesifikt, inkludert grunnlønnskoeffisienten, stillingstillegg (hvis noen), ansiennitetstillegg utover rammen og spesielt forskjellen i reservenivået. Dette hjelper lærerne med å enkelt visualisere og beregne sin egen lønn, noe som skaper trygghet og tillit til den nye policyen.
Skape god motivasjon for lærere til å bidra med selvtillit og proaktivt forbedre sine faglige kvalifikasjoner, i henhold til den tildelte stillingen. Når livet er garantert, vil lærere ha mer entusiasme og energi til å investere i undervisning og forskning, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på omfattende utdanning.
Denne politikken har også betydningen av å tiltrekke og beholde talenter til utdanningssektoren, spesielt gode lærere som brenner for yrket sitt, og å oppmuntre til utvikling av unge lærere.
Førsteamanuensis, dr. Chu Cam Tho (visegeneralsekretær i Vietnams forening for psykologi og utdanning)
Kilde: https://tuoitre.vn/dot-pha-ve-tien-luong-cho-giao-vien-20250726082825339.htm
Kommentar (0)