Fjern juridiske hindringer snarest

Det er nødvendig å fortsette å endre lover, først og fremst loven om vitenskap og teknologi, for å være konsekvente, virkelighetsnære og oppfylle utviklingskrav.

Om morgenen 15. februar diskuterte nasjonalforsamlingen (NA) i grupper utkastet til resolusjon fra NA, som utprøver en rekke tiltak for å fjerne hindringer innen vitenskap og teknologi (V&T), innovasjon (I&C) og digital transformasjon (DCT).

Teknologivalg må være en «snarvei»

GeneralsekretærTo Lam uttalte på møtet at dette er en svært viktig og haster resolusjon. Resolusjon nr. 57-NQ/TU ble vedtatt i slutten av 2024, men da den trådte i kraft, var den full av vanskeligheter, og hvis vi venter med å endre en rekke lover, spesielt loven om vitenskap og teknologi, kan den ifølge programmet tidligst implementeres innen midten av året eller slutten av 2025. Dermed kan ikke resolusjon 57 implementeres i 2025, ellers vil implementeringen være meningsløs gitt rekken av vanskeligheter. «Ånden i resolusjonen er klar, men den må institusjonaliseres for å raskt sette resolusjonen ut i livet», sa generalsekretæren.

Generalsekretæren var enig med delegatenes synspunkter om at denne resolusjonen ikke bare fjerner vanskeligheter og hindringer, men også må oppmuntre til og fremme utvikling. Ifølge generalsekretæren ser alle verdien og nødvendigheten av vitenskapelige og teknologiske utviklingsspørsmål, men hvorfor blir de ikke utviklet? Fordi det fortsatt er mange problemer, for selv om loven om vitenskap og teknologi endres, er det ikke nok til å fremme vitenskapelig og teknologisk utvikling. «For eksempel er loven om anbudsgivning problematisk. Å legge inn anbud på vitenskap og teknologi for å lage maskiner slik det er regulert i dag, vil bare kjøpe billig teknologisk utstyr og til slutt bli en «dumpingplass» for vitenskap og teknologi, og bli et sted å motta verdens utdaterte teknologier», understreket generalsekretæren.

Ifølge generalsekretæren må vi vite hvordan vi skal «ta snarveier» når vi velger teknologi. Investeringer i vitenskap og teknologi kan ikke prioritere lave priser slik det er fastsatt i anbudsloven; vi må komme oss ut av dette og løse dette problemet. «Hvis anbudsloven reguleres slik den er nå, og kun fokuserer på lave priser, vil vi møte denne situasjonen, og det finnes til og med teknologier som gis bort gratis», sa generalsekretæren.

Med henvisning til skattepolitikken viste partilederen til virkningen av skattefritak og -reduksjoner. Følgelig kan det faktisk bidra til å øke statens inntekter når regjeringen anvender skattefritak og -reduksjoner. På samme måte kan reduksjon av renten også hjelpe bankene med å tjene mer. Hvis rentene er for høye, vil ikke folk låne kapital eller investere i produksjon, noe som fører til økonomisk stagnasjon. Tvert imot, når rentene synker, vil mange mennesker ha muligheten til å drive forretninger, skape profitt, og derfra kan bankene også låne ut mer og oppnå større fordeler. «Disse tingene må beregnes. Hvordan regulere i loven for å oppmuntre til utvikling i stedet for å innkreve grundig. I sammenheng med stadig mer presserende behov for vitenskapelig og teknologisk utvikling, må juridiske barrierer fjernes for å mobilisere hele samfunnets deltakelse», understreket generalsekretæren.

Generalsekretæren sa at det fortsatt er mye investering, og at det tar tid. Generalsekretæren påpekte at «villmarken» må utnyttes, at det finnes risikoer og eventyr, ikke vidåpne veier som alle kan nå, og at «hvis vi venter på at alle betingelser skal være oppfylt, vil det bli veldig vanskelig». Derfor er nasjonalforsamlingens pilotresolusjon det første skrittet for å institusjonalisere resolusjon 57. På lang sikt er det nødvendig å fortsette å endre lover, først og fremst loven om vitenskap og teknologi for å være synkron, virkelighetsnær og møte utviklingskrav. «Vi må fornye vår tenkning og måter å gjøre ting på, se direkte på virkelige problemer for å finne løsninger og ikke være redde for noen problemer», bekreftet generalsekretæren.

Generalsekretær To Lam taler på diskusjonsmøtet i gruppen. Foto: Lam Hien

Det må finnes spesielle mekanismer og retningslinjer.

Nestleder Vu Hai Quan, direktør ved Ho Chi Minh City National University, uttrykte sin bekymring over skatteinsentiver for vitenskap, teknologi og innovasjon, og fortalte at når offentlige universiteter blir autonome, er den innledende fasen svært vanskelig på grunn av mangel på kapital til vitenskaps- og teknologiutviklingsaktiviteter. Nestleder Quan foreslo å ikke bruke selskapsskatt på universitetenes vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter.

Ifølge nestleder Phan Van Mai, leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, må det finnes en mekanisme for gjennombrudd. Vi bør ikke være for redde for spørsmålet om gruppeinteresser, for hvis det er nok bevis på negativitet og krenkelser, vil vi håndtere dem. Det er den rette åpenhetsånden innen vitenskap og teknologi.

Representant Tran Luu Quang (Hai Phong by) sa at utkastet til resolusjon må definere myndighet, omfang og ansvar tydelig. «For eksempel, når det gjelder myndighet, hvem vil bestemme seg for å bruke penger eller utnevne entreprenører?». For det andre, når denne resolusjonen blir vedtatt, vil det garantert være juridiske konflikter med eksisterende lover eller lover som er under endring. Derfor må det være et veldig sterkt prinsipp om at «hvis noe innhold overlapper med resolusjonen, må det følges for å skape trygghet for tjenestemennene når de utplasseres og implementeres».

I grupper understreket statsminister Pham Minh Chinh at dersom landet ønsker å utvikle seg raskt og bærekraftig, må det stole på vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Dette er et objektivt krav, et strategisk valg og en topprioritet. Og for å implementere resolusjon 57 er det behov for spesielle mekanismer og tiltak, ikke bare spesifikke. Statsministeren mente at det er behov for mer spesifikke tiltak for å implementere resolusjon 57 for reell innovasjon, og foreslo at det er nødvendig å studere og supplere spesielle mekanismer og tiltak, ikke bare spesifikke, som er på et annet nivå. Denne særegenheten gjenspeiles i en rekke punkter.

Først og fremst nevnte statsministeren en «spesiell mekanisme» for utvikling av vitenskapelig og teknologisk infrastruktur, innovasjon og digital transformasjon. For det andre er det behov for en «spesiell mekanisme» for styring og administrasjon av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter, inkludert følgende former: offentlig ledelse og privat administrasjon; offentlige investeringer og privat forvaltning; private investeringer, men offentlig bruk. For eksempel er det i offentlige investeringer og privat forvaltning mulig å investere i statlig vitenskapelig og teknologisk infrastruktur, men overlate den til privat sektor for forvaltning. Det er den spesielle mekanismen. For det tredje sa statsministeren også at det er behov for en «spesiell mekanisme» for at forskere skal kunne kommersialisere vitenskapelige arbeider; en «spesiell mekanisme» for prosedyrer, desentralisering og delegering av myndighet til provinser, byer, departementer og avdelinger; eliminering av forespørsel-innvilelsesmekanismen, reduksjon av administrative prosedyrer ..., styring og evaluering basert på generell effektivitet. For det fjerde nevnte statsministeren spørsmålet om fritak fra ansvar når risikoer oppstår for policyutviklere og -utviklere, men det finnes ingen fritaksmekanisme for implementatører. «Hvis det ikke finnes noen mekanisme for å beskytte implementørene, vil det føre til frykt for ansvar, «flytting hit og dit», «ikke-vilje fordi det ikke finnes noen beskyttelse». Derfor er det nødvendig å utforme en ekstra unntaksmekanisme når risikoer oppstår for både implementørene og policyutviklerne. For det femte finnes det en «spesiell mekanisme» for å tiltrekke menneskelige ressurser, ikke bare for å tiltrekke folk som jobber utenfor statlig sektor til statlig sektor, men også for å utvikle private foretak innen vitenskap og teknologi, og tiltrekke utenlandske menneskelige ressurser til Vietnam.»

Ut fra de ovennevnte «spesielle mekanismene» bemerket regjeringssjefen behovet for å utforme «spesielle verktøy» for å administrere, fremme effektivitet og sikre publisitet, åpenhet, ingen brudd, korrupsjon, negativitet og sløsing. Samtidig må vi i implementeringsprosessen akseptere risikoer, feil og til og med betale prisen for å skape gjennombrudd innen vitenskap og teknologi. «Bortsett fra personlige motiver og risikoen for tap på grunn av objektive årsaker, må den som implementerer være upartisk og ren for utviklingen av vitenskap og teknologi, for landets utvikling. Vi må akseptere det og betrakte det som en lærepenge for å gjøre det bedre», sa statsministeren.

Foreslå KPI-tildeling for å evaluere ansattes ytelse

På ettermiddagen 15. februar diskuterte nasjonalforsamlingen i salen det supplerende prosjektet om sosioøkonomisk utvikling i 2025, med et mål om en vekst på 8 % eller mer. Representant Nguyen Van Than (Thai Binh-delegasjonen), leder av Vietnams forening for små og mellomstore bedrifter, foreslo en resultatvurderingsindeks (KPI) for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med jevne mellomrom hver 3. måned, 6. måned og 1. år, og anså dette som en viktig indikator for belønning, disiplin, vurdering av forfremmelse og utnevnelse..., og dermed forbedre kvaliteten på offentlige tjenester.

Bygging av jernbane og bybane: Prioritet gitt til innenlandske bedrifter

I møtesalen diskuterte stedfortreder Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) utkastet til resolusjon om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, og foreslo at det i byggingen av jernbaner og bybaner er nødvendig å prioritere bestilling og tildele oppgaver til innenlandske bedrifter for å delta i bygging av veier, broer og tunneler, produksjon av skinner og bygging av togvogner. Ifølge denne stedfortrederen bidrar denne bestillingen til innenlandsk vekst, men hvis vi kjøper fra utlandet, vil det flyte til utlandet, og vi vil aldri ha en jernbaneindustri. Derfor er det nødvendig å inkludere prioritering av bestilling i resolusjonen. Regjeringen forplikter seg til at innenlandske bedrifter har markedsandeler til å investere dristig og selvsikkert, knyttet til obligatorisk overføring til innenlandske bedrifter.

Kilde: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm