I følge nylig utstedte avgjørelser vil handelsbeskyttelsestiltakene forbli på plass til 15. juni 2031. Dette er resultatet av en endelig gjennomgang utført i samsvar med loven om utenrikshandelsstyring og Vietnams forpliktelser innenfor WTO-rammeverket. Undersøkelsesmyndigheten slo fast at dersom de nåværende tiltakene ble opphevet, ville dumpingen og subsidieringen av thailandsk sukker sannsynligvis fortsette eller gjenta seg, noe som ville forårsake betydelig skade for den innenlandske industrien.
Fra krise til gjenoppretting
Få kan glemme perioden fra 2019 til 2021, da Vietnams sukkerindustri sto overfor sin vanskeligste tid på flere tiår.
Etter den fullstendige implementeringen av ASEAN-avtalen om handel med varer (ATIGA) for sukker, oversvømmet importert sukker fra Thailand Vietnam til betydelig lavere priser enn innenlandske produksjonskostnader. Bare i 2020 økte sukkerimporten dramatisk, noe som tvang mange sukkerfabrikker til å redusere produksjonen eller legge ned, noe som førte til en kontinuerlig nedgang i sukkerrørarealet, og fikk titusenvis av bønder til å forlate sukkerrørdyrkingen og gå over til andre avlinger.
Som svar på denne situasjonen iverksatte Industri- og handelsdepartementet antidumping- og utjevningstiltak mot thailandsk sukker i juni 2021. Et år senere utvidet myndighetene disse tiltakene ytterligere til Kambodsja, Laos, Myanmar, Malaysia og Indonesia etter å ha oppdaget tegn på at thailandsk sukker ble omlastet gjennom disse landene for å unngå skatter.
Resultatene fra den endelige gjennomgangen viser at handelsbeskyttelsestiltakene har vært bemerkelsesverdig effektive. Sukkerimporten fra Thailand falt kraftig fra omtrent 924 000 tonn før tiltakene ble iverksatt til omtrent 82 000 tonn i avlingsåret 2022–2023. Selv om den økte igjen til 274 000 tonn i avlingsåret 2024–2025, er den fortsatt betydelig lavere enn perioden før handelsbeskyttelsestiltakene ble iverksatt.
I mellomtiden økte den innenlandske sukkerproduksjonen til over 1,2 millioner tonn, 1,7 ganger høyere enn avlingsåret 2020–2021. Industriinntektene økte med 1,63 ganger, og fortjenesten økte med 2,49 ganger, noe som gjenspeiler en betydelig forbedring i produksjonskapasiteten og forretningseffektiviteten til innenlandske sukkerbedrifter.
Hundretusenvis av jordbrukshusholdninger dro nytte av dette.
Det mest bemerkelsesverdige aspektet ved oppgangen ligger ikke i forretningsindikatorene, men i tilbakekomsten av råvarearealer. Etter år med krymping økte sukkerrørhøstingsarealet fra 128 666 hektar til 192 660 hektar i perioden 2020–2025. Sukkerrørproduksjonen økte fra 6,74 millioner tonn til 12,43 millioner tonn. Gjennomsnittsavlingen nådde 73,3 tonn/ha, betydelig høyere enn de 60,7 tonn/ha fem år tidligere.
Denne forbedringen stammer fra økte innkjøpspriser på sukkerrør, samt støtteprogrammer fra sukkerforedlingsselskaper angående frø, kapital, mekanisering og teknologioverføring. Som et resultat har mange bønder returnert til sukkerrørdyrking etter en lang periode med å forlate åkrene sine eller bytte til andre avlinger.
Ifølge Industri- og handelsdepartementet har antallet husholdninger som driver med sukkerrørdyrking på landsbasis økt fra omtrent 151 000 til 225 000 de siste fem årene. Dette er hovedsakelig husholdninger i landlige, fjellrike og etniske minoritetsområder, hvor sukkerrør fortsatt spiller en betydelig rolle i å skape arbeidsplasser og inntekter.
Dette viser at virkningen av handelsbeskyttelsestiltak strekker seg utover å støtte bedrifter, og påvirker levebrødet til hundretusenvis av bønder i sukkerrørverdikjeden.
Risiko for gjentatt skade hvis beskyttelsestiltakene oppheves.
Selv om sukkerindustrien har kommet seg betydelig, indikerer den endelige gjennomgangen at det fortsatt er risiko for innenlandsk produksjon.
Ifølge etterforskningsorganet viste sukkerimporten fra Thailand fortsatt tegn til å bli subsidiert og dumpet i løpet av vurderingsperioden. Det er verdt å merke seg at importvolumene har økt igjen de to siste avlingsårene ettersom thailandske sukkerpriser falt til nivåer lavere enn mange markeder i regionen. Hvis nåværende tiltak oppheves, kan konkurransepresset fra billig importert sukker raskt komme tilbake.
Et annet problem er risikoen for å omgå handelsbeskyttelsestiltak gjennom omlasting av varer via tredjeland. Det er derfor Industri- og handelsdepartementet samtidig har utvidet anti-omgåelsestiltak for sukkerimport fra Kambodsja, Malaysia, Myanmar, Laos og Indonesia for å sikre effektiv implementering av handelsbeskyttelsespolitikken.
Ifølge bransjeeksperter betyr ikke det at sukkerindustrien kan stole helt på den å forlenge tollbarrieren til 2031. De neste fem årene regnes som en «avgjørende periode» for bedrifter til å fortsette å forbedre produktiviteten, redusere produksjonskostnadene, utvikle verdiskapende produkter fra sukkerrør og øke sin reelle konkurranseevne.
I en stadig dypere integrasjon er handelsbeskyttelsestiltak kun verktøy for å skape et rettferdig konkurransemiljø. Den langsiktige bærekraftige utviklingen av sukkerindustrien avhenger fortsatt av evnen til å innovere teknologi, forbedre produksjonseffektiviteten og bygge sterke koblinger mellom bedrifter og sukkerrørdyrkere.
Industri- og handelsdepartementets beslutning om å opprettholde handelsbeskyttelses-"skjoldet" frem til 2031 er derfor ikke bare rettet mot å forhindre import av billig sukker, men også mot å beskytte gjenopprettingsresultatene til en landbruksproduksjonssektor som en gang sto overfor risikoen for alvorlig nedgang, samtidig som den gir den vietnamesiske sukkerindustrien mer tid til å styrke sin konkurranseevne i den nye integrasjonsfasen.
Kilde: https://phunuvietnam.vn/gia-han-thue-chong-ban-pha-gia-duong-thai-lan-them-5-nam-238260604144527395.htm
![[Video] Solnedgang ved Lap An-lagunen – Der solen går ned over fiskegarnene](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Kommentar (0)