Løsning av personalproblemet under en fusjon.

Den 11. konferansen til den 13. sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti ble enstemmig enige om at etter sammenslåingen vil de administrative enhetene på provinsielt nivå bestå av 34 provinser og byer (28 provinser og 6 sentralt administrerte byer), med et todelt lokalt styressystem. Det provinsielle nivået inkluderer provinser og sentralt administrerte byer, mens kommunenivået inkluderer kommuner, valgkretser og spesialsoner under provinsenes og byenes jurisdiksjon. Driften av administrative enheter på distriktsnivå vil opphøre etter nasjonalforsamlingens resolusjon om å endre og supplere flere artikler i grunnloven fra 2013 og loven om organisering av lokalt styre fra 2025 (endret). Antallet administrative enheter på kommunenivå vil etter sammenslåingen reduseres med omtrent 60–70 %.

På det første møtet i styringskomiteen for omorganisering av administrative enheter på alle nivåer og byggingen av en todelt lokalstyremodell, informerte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra om at det for tiden er 10 035 administrative enheter på kommunenivå landsdekkende, og omorganiseringen vil redusere dette til omtrent 2000 enheter. Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, uttalte at nasjonalforsamlingens stående komité i siste halvdel av april 2025 vil holde kontinuerlige møter for å justere kommunegrensene.

Prosessen med å implementere en revolusjon i organisasjonsstrukturen for å forbedre effektivitet, produktivitet og produktivitet for landets utvikling begynner med å effektivisere det administrative apparatet. Dette innebærer ikke bare endringer i organisasjonsstrukturen, men også i ledelsestenkning, bevissthet og kvalitet og effektivitet i arbeidet. Derfor er det nødvendig å intensivere propagandaen, øke bevisstheten, endre tenkningen for innovasjon og samtidig bekjempe negative manifestasjoner som hindrer effektiviseringsprosessen.

Delegater som deltar på det 11. sentralkomitémøtet på den 13. partikongressen

«Fusjon av administrative enheter og effektivisering av apparatet innebærer reduksjon av antall ansatte og omorganisering av tjenestemenn. Dette er et sensitivt tema som direkte påvirker tjenestemennenes arbeid, moral og rettigheter, og det kan støte på vanskeligheter ved implementering. Derfor er det nødvendig å bygge og perfeksjonere mekanismer, ha støttepolitikk og håndtere økonomiske, opplærings-, karriereovergangs- og jobbformidlingsspørsmål på en tilstrekkelig måte, slik at tjenestemenn kan jobbe med ro i sinnet. Med et nytt arbeidsmiljø og en større arbeidsmengde må denne arbeidsstyrken tilpasse seg og ha høyere kapasitet», kommenterte førsteamanuensis Dr. Ngo Thanh Can (førsteamanuensis, Ho Chi Minh National Academy of Public Administration).

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Viet Thong (tidligere generalsekretær i Det sentrale teoretiske rådet), må grasrotansatte være virkelig dynamiske, profesjonelle og svært dyktige. I lang tid jobbet kommuneansatte på distriktsnivå; nå som distriktsnivået ikke lenger eksisterer, er de ennå ikke vant til miljøet med direkte overgang fra provinsen til grasrota. Videre er kvalifikasjonene til ledere og administratorer på kommunenivå ujevne, spesielt i fjellrike og avsidesliggende områder. Nå er administrativ enhetsledelse bredere og omfatter flere felt, så det er en følelse av uvanthet; det kan ikke oppnås på bare noen få måneder. Unge mennesker tilpasser seg lettere, men eldre mennesker vil synes det er vanskelig, så det er nødvendig å styrke opplæringen for tjenestemenn og embetsmenn, spesielt på kommunenivå.

Førsteamanuensis Dr. Vu Van Phuc (nestleder i det vitenskapelige rådet i de sentrale partiorganene, tidligere sjefredaktør for det kommunistiske magasinet) bemerket at når apparatet effektiviseres, må et stort antall ledende tjenestemenn, ledere og embetsmenn forlate systemet. Derfor må en del av ledende tjenestemenn, ledere og embetsmenn fra sentralt til grasrotnivå forstå at «i denne organisatoriske revolusjonen må ofre aksepteres». I tillegg er det behov for mekanismer og retningslinjer for å beholde dyktige individer med gode politiske egenskaper, sterk karakter, god etikk og livsstil, og høy kompetanse, som kan møte de krevende kravene i reorganiseringen.

Fordi etter effektiviseringen er ansvaret til ledere, administratorer og hver enkelt tjenestemannsstilling mye høyere, med mer arbeid, et bredere omfang og høyere kvalitetskrav for å sikre smidig, effektiv, virkningsfull og vellykket drift, slik generalsekretær To Lam uttalte. Spesielt bør det være passende retningslinjer for de som ønsker å pensjonere seg tidlig, de som slutter i jobben sin, eller de som overgår til nye felt eller jobber.

Det er nødvendig å revurdere og omklassifisere den offentlige tjenestemannsstyrken i hele det provinsielle og kommunale administrative systemet. De som er dyktige bør beholdes og tildeles stillinger innenfor det nye systemet; de som ikke er egnet, bør få sine fordeler og retningslinjer håndtert i henhold til forskriftene. På lang sikt må loven om offentlige tjenestemenn endres for å gi et juridisk grunnlag for å bygge et nytt offentlig tjenestesystem basert på stillinger, eliminere skillet mellom offentlige tjenestemenn på kommune- og provinsnivå; erstatte "livstidsansettelse"-systemet med et kontraktssystem for offentlige tjenestemenn basert på stillinger; og avskaffe reguleringen om at ett sted rekrutterer til ett sted å ansette, erstatte den med prinsippet om at "den som ansetter, rekrutterer", og er ansvarlig for sine egne beslutninger.

Når det gjelder effektivisering, hvis noe er «kompakt», men ikke «raffinert», kan det ikke være «sterkt». Og uten «styrke» er det vanskelig å oppnå målene om «effektivitet, produktivitet og produktivitet». Derfor er det nødvendig å velge personer med tilstrekkelig kompetanse, kvalifikasjoner, dedikasjon og høyt ansvar for å bli plassert i det nye systemet. Samtidig er det nødvendig å modig ta tak i retningslinjer og forskrifter for de som ikke oppfyller jobbkravene eller ikke ønsker å fortsette å jobbe i offentlig tjeneste.

Kommentar (0)