«Tjenesteorientert administrasjon» for «moderne nasjonal styring»
Når man ser tilbake på det siste halve århundret siden landets gjenforening, har Vietnam gjennomgått mange reformfaser. Imidlertid har kanskje aldri før behovet for et moderne nasjonalt styringssystem vært så presserende som det er i dag, for å konkretisere ambisjonen om utvikling innen 2045 – å bli et utviklet høyinntektsland, slik det ble fastsatt i den 14. nasjonalkongressen.
Helt fra starten av perioden 2026–2031 sendte regjeringen et sterkt budskap om å resolutt fremme administrativ reform med en tankegang som skiftet fra «forvaltningsadministrasjon» til «tjenesteadministrasjon» og «moderne nasjonal styring». Målet om å kutte og forenkle administrative prosedyrer er banebrytende og mer ambisiøst: å redusere behandlingstiden med 50 % og etterlevelseskostnadene med 50 %. Dette er en forpliktelse, et mandat til handling for å fjerne barrierene som hindrer samfunnets kreativitet og ressurser.
Den nye regjeringens proaktive ånd er ikke bare på papiret, men har gjennomsyret virkeligheten med konkrete tall og tidslinjer. Å sette en frist til 20. april 2026 for departementer og etater til proaktivt å gjennomgå og eliminere utdaterte forretningsforhold er et tydelig bevis på en ny ledelsestankegang. Spesielt utstedelsen av resolusjon nr. 66.16/2026/NQ-CP spiller en banebrytende rolle, med fokus på å forenkle prosedyrer i 14 sentrale departementer og etater for å frigjøre ressurser som er hemmet av utdaterte administrative forskrifter, og bane vei for en mer åpen og transparent økonomisk utviklingsperiode.

I den digitale tidsalderen kan ikke en proaktiv regjering operere med bunker av papirdokumenter. Den øverste prioriteringen som regjeringen har identifisert er å bygge en digital regjering og modernisere styringen. Dette er et skritt mot å gå over til en datadrevet styringsmodell, fremme tilkobling og deling av elektronisk autentiserte data. Omfattende digitalisering bidrar ikke bare til å redusere mellomleddskostnader, men øker også åpenheten og eliminerer miljøet for korrupsjon. Denne tilnærmingen er i samsvar med beste praksis over hele verden og anbefales av prestisjetunge internasjonale organisasjoner som Verdensbanken (WB) og Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD).
«Den nye regjeringens proaktive ånd har blitt omsatt til virkelighet gjennom konkrete tall og tidslinjer.»
«Under ledelse av en proaktiv og handlingsorientert regjering åpner enhver hindring som fjernes en dør av muligheter, slik at bedrifter kan gripe forretningsmuligheter, forbedre arbeidsproduktiviteten og forbedre ledelseseffektiviteten i hele samfunnet.»
For å nå dette målet må departementer, avdelinger og kommuner implementere omfattende digitaliseringstiltak, digitalisere journaler på en seriøs måte, utstede elektroniske resultater og omstrukturere prosedyrer. En bemerkelsesverdig ny utvikling er at myndighetene har identifisert tjenestekvalitet og innbyggertilfredshet som kriterier for å evaluere effektiviteten av reformer. Dette skaper et positivt press på offentlig forvaltning, noe som tvinger hver tjenestemann til å endre sin arbeidsholdning.
Videre intensiveres arbeidet med å effektivisere det administrative apparatet og forbedre kvaliteten på tjenestemennene for å sikre at den todelte lokale forvaltningen opererer effektivt og produktivt. Desentralisering og delegering av makt, kombinert med rasjonell ressursallokering, fremmes. For å sikre effektiv desentralisering og delegering av makt prioriteres tjenestemennenes kapasitet på grasrotnivå. 2026 er også identifisert som året for å forbedre kvaliteten på grasrottjenestemennene, spesielt på kommune-, krets- og spesialsonenivå.
En annen viktig pilar i å bygge en handlingsorientert regjering er å reformere lønnspolitikken og disiplinen i offentlig tjeneste. Regjeringen og departementene implementerer for tiden effektivt reformer av lønns- og trygdepolitikken for å motivere tjenestemenn. Disiplin er nært knyttet til kompensasjon. Ånden om at «handlinger taler høyere enn ord» er innprentet fra regjeringsmedlemmer og ned til alle implementeringsnivåer. Ansvarligheten har blitt styrket mer enn noen gang, noe som sikrer at alle regjeringsbeslutninger implementeres i henhold til planen og oppnår praktiske resultater, og eliminerer «ovenfra-og-ned»-tilnærmingen eller forsinkelser i håndteringen av forretningsmessige bekymringer.
De synergistiske fordelene frigjør kapital og kreativitet.
Hvorfor anses reduksjon av samsvarskostnader som en viktig løsning for å oppnå tosifret vekst? Svaret ligger i den enorme ringvirkningen på økonomien.
Å redusere etterlevelsestid og -kostnader med 50 %, slik regjeringen har anvist, vil være en viktig løsning for å sikre bærekraftig vekst i den nye perioden. Fjerning av administrative hindringer og betydelig reduksjon av etterlevelseskostnader vil bidra til å frigjøre ressurser og legge til rette for investeringer. Avskaffelse av unødvendige forretningsbetingelser vil bidra til å frigjøre sosiale ressurser som for tiden er frosset fast av juridiske barrierer og administrative prosedyrer.
Når kostnadene for samsvar reduseres, vil bedrifter reinvestere titalls billioner av dong i besparelser i produksjon, drift og jobbskaping i stedet for å bli kastet bort på papirarbeid. Å redusere disse kostnadene lar bedrifter allokere økonomiske ressurser til investeringer i anleggsmidler, forskning og utvikling (FoU) og utvidelse av produksjon og virksomhet. Dette øker direkte de totale sosiale investeringene, og bidrar direkte til vekst.

Internasjonal erfaring viser at lave etterlevelseskostnader er en forutsetning for å forbedre den generelle produktiviteten i økonomien. Motsatt vil høye kostnader kvele innovasjon og entreprenørånden. Med strømlinjeformede prosedyrer vil Vietnam styrke sin posisjon på det internasjonale konkurranseevnekartet og bli et ideelt reisemål for utenlandske direkteinvesteringer (FDI) og indirekte investeringer av høy kvalitet.
Videre støtter reformer av administrative prosedyrer også utviklingen av privat sektor, der små og mellomstore bedrifter (SMB-er) og spesielt mikrobedrifter er de største mottakerne. Etterlevelseskostnader har ofte en asymmetrisk innvirkning: den samme prosedyren kan legge en mye større byrde på små bedrifter enn på store bedrifter. Å redusere denne byrden hjelper dem med å opprettholde driften, øke inntektene og være mer motstandsdyktige mot markedssvingninger.
Videre bidrar administrativ reform til å øke åpenheten i forretningsmiljøet og minimere risikoen for «uformelle kostnader». Når prosedyrene er klare og raske, vil ikke bedrifter lenger ha insentiv til å gå tilbake til den uformelle økonomien eller bruke negative metoder. Dette oppmuntrer til utviklingen av en formell, lovlydig og bærekraftig økonomi. Å skape like konkurransevilkår der nye bedrifter (oppstartsbedrifter) enkelt kan komme inn på markedet er en viktig driver for å opprettholde langsiktig BNP-vekst.
Den tungvinte og komplekse naturen til administrative prosedyrer kaster bort tid og reduserer markedsfleksibiliteten. Når prosedyrer er strømlinjeformet, kan bedrifter gripe forretningsmuligheter mer fleksibelt og raskere. Internasjonal erfaring viser at reduksjon av administrative byrder optimaliserer driftsprosesser, og dermed bidrar til vekst ved å øke totalfaktorproduktiviteten, forbedre arbeidsproduktiviteten og forbedre ledelseseffektiviteten.
I en verden i stadig endring er hastighet et konkurransefortrinn. Når myndighetene handler besluttsomt for å optimalisere driftsprosesser, og går sterkt over fra en «forhåndsgodkjennings»-tankegang til en «ettergodkjennings»-tankegang, og fra «administrativ inngripen» til «utviklingsorientert» tenkning, vil markedet fungere mer smidig og effektivt. Under ledelse av en proaktiv og handlingsorientert myndighet åpner hver barriere som fjernes en dør av muligheter, slik at bedrifter kan gripe forretningsmuligheter, forbedre arbeidsproduktiviteten og forbedre ledelseseffektiviteten i hele samfunnet. Med besluttsomhet, integritet og den samordnede innsatsen fra hele det politiske systemet, vil det ikke være utenfor rekkevidde å oppnå tosifret vekst!
Kilde: https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html










Kommentar (0)